Визит министра иностранных дел Константина Грищенко в Ирак был целиком и полностью логичным с учетом двух обстоятельств: во-первых, Украина участвует в международных стабилизационных силах в этой стране, и во-вторых, рассчитывает на то, что ее компании примут участие в контрактах по послевоенному восстановлению Ирака. Об успешности или неуспешности можно будет судить лишь позже, когда начнется первая фаза восстановления Ирака, в которой подрядчиками будут американские фирмы, и будет определено, по каким механизмам будет распределяться иракский «нефтяной пирог». Пока что речь идет о том, что кроме военного присутствия, было бы неплохо иметь и дипломатическое. Насколько можно понять из официальных заявлений, речь идет о возобновлении работы дипломатического представительства в Багдаде, которое впоследствии может перерасти в полноценное посольство. На уровне слухов говорится и о том, что рассматривается три фамилии на должность украинского представителя в Багдаде, и, возможно, это не обязательно будет выходец из дипломатического ведомства.
Визит Грищенко, который встретился, как сообщалось, не только с украинскими военными, но и с главой Временной гражданской администрации Ирака Полом Бремером, проходил на фоне недавно изданного Пентагоном циркуляра за подписью первого заместителя министра обороны США Пола Вулфовица. Циркуляр, некоторые положения которого обнародованы информационными агентствами, провозглашает, что «необходимо ограничить конкурс на базовые контракты компаниями из Соединенных Штатов, Ирака, партнеров по коалиции и стран, направивших свои войска». Этот циркуляр уже крайне негативно оценили в Европейском Союзе — свои отзывы, в частности, давал и комиссар Крис Паттен, представитель самого тесного союзника США — Великобритании, и представители Европейской Комиссии. В свою очередь, Украина входит в число тех 63 стран, которым будет разрешено участие в разделе «иракского пирога». В этот перечень входят, среди прочих, Грузия, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Молдова, а также Латвия, Литва, Эстония.
Всего на этом этапе, согласно сообщениям, рассматривается 26 различных проектов предварительной стоимостью $18,6 млрд. Это касается восстановления путей сообщения (шоссейных и железнодорожных), водопроводов, сетей электросвязи, жилищного строительства, а также добычи нефти. Ожидается также, что общая стоимость разных этапов восстановления Ирака может составить до $100 млрд. Показательным можно считать и то, что представители польского руководства не раз честно заявляли, что одним из аргументов в пользу того, что Варшава согласилась не просто участвовать в международных стабилизационных силах, но и взять на себя ответственность за один из секторов в Ираке, была возможность доступа к нефти и к разнообразным контрактам.
Известно, что еще раньше, — как только оформилась связь между тем, отправляет ли страна войска в Ирак, и тем, сможет ли она участвовать в контрактах по восстановлению страны, — на сайте Американского агентства международного развития (USAID) уже зарегистрировалось около тридцати украинских компаний, среди которых «Укргазпроект», «Нафтогазбудізоляція», «Укргазбуд», концерн «Надра», «Укрбуд», «Укрбудматеріали», «Інтерпайп», «Укртрансбуд», «Укрнафта». Известно, что в конце августа состоялся рабочий визит в Ирак представителей НАК «Нафтогаз України». Все это свидетельствует о том, что интерес в Украине есть, он растет, и если премьер-министр Янукович и заявляет, что он приложит все усилия, чтобы украинцы не погибали за чужие интересы, то в данном случае речь идет все- таки об интересах украинских. И в том числе — об интересах компаний, которые стойко связываются с разными «группами влияния».
Посол США в Украине Джон Хербст в интервью «Дню» утверждал, что «украинские компании будут участвовать в реконструкции Ирака». По его словам, «процесс не идет так быстро, как многим бы хотелось. Но правда и то, что Вашингтон очень высоко оценивает роль Украины. Очень важно, чтобы украинские компании участвовали в должном темпе в этом процессе и подавали конкурентоспособные заявки, поскольку рассмотрение этих заявок будет базироваться на основе экономических соображений».
Глава временной администрации в Ираке Пол Бремер во время встречи с Грищенко приветствовал желание и намерение Украины участвовать в восстановлении Ирака. Стороны обсудили возможности привлечения украинской стороны к восстановлению аэропорта в городе Аль- Кут, о чем говорится уже довольно давно. Безусловно, присутствие украинских войск в Ираке имеет значение не только для восстановления отношений между Киевом и Вашингтоном, но и в более широком плане присутствия Украины на международной арене, в той новой системе, которая выстраивается на глазах. Активность украинского правительства на этом направлении была бы уместной — разумная, тщательно рассчитанная активность. Иначе может повториться печальный опыт, который Украина уже имела на примере бывшей Югославии.
И всегда стоит иметь в виду, что для Соединенных Штатов, использующих иракский пример в качестве образцового для установления новой системы международных отношений, основанной на их трактовке системы ценностей, участие Украины в замирении Ирака — дело важное, но далеко не единственное. Успеха можно достичь только в комплексе.
