В цепочке историй, иллюстрирующих противостояние Министерства топлива и энергетики и национальной компании «Нефтегаз Украины», появилось новое звено. На этот раз дискуссия развернулась вокруг необходимости увеличивать экспорт украинского газа. Ранее Минтопэнерго пролоббировал утверждение правительством новых принципов работы газового рынка, предусматривающих демонополизацию отрасли и возврат коммерческих газовых трейдеров. Естественно, у «Нефтегаза Украины» эта идея энтузиазма не вызвала, и теперь реализация документа тормозится более хитрыми политическими инструментами. Еще раньше министерство и НАК по- разному видели будущее нефтепровода Одесса—Броды, когда разгорелся скандал о реверсном варианте. Новый фронт противостояния обещает быть не менее напряженным.
Министерство топлива и энергетики предложило правительству ввести временный запрет на экспорт украинского газа. Министр Сергей Ермилов аргументировал свою позицию угрозой дефицита голубого топлива в предстоящий осенне-зимний период. Рассчитанный министерством баланс потребления в 2003 году был нарушен еще в первом квартале. Перерасход составил 5,4 миллиарда кубометров. «Если есть излишки, их можно экспортировать, а если дефицит — экспорта не должно быть, у нас перерасход», — заявил г-н Ермилов. По его словам, решение по этому поводу Кабинет Министров примет на ближайшем заседании.
Тем временем НАК «Нефтегаз Украины», которая и является государственным оператором на рынке экспорта газа, полностью отрицает аргументы Минтопэнерго. Председатель правления компании Юрий Бойко сообщил, что в хранилища уже закачано 20 миллиардов кубометров газа. К осени эти запасы планируется довести до 25 миллиардов кубометров. «Этого абсолютно достаточно, чтобы удовлетворить потребности страны и выполнить задачи, стоящие перед компанией», — заверил глава НАКа. На его взгляд, аргументация, которую использует Минтопэнерго, уже устарела. В компании признают, что в апреле запасы газа в хранилищах действительно упали до критических 7 миллиардов кубометров, но утверждают, что с тех пор ситуация кардинально изменилась за счет активизации компании на внешних рынках.
В Министерстве топлива и энергетики, видимо, считают по- другому, поскольку в официальной справке, переданной правительству, говорится об угрозе возникновения дефицита природного газа в объеме 7,6 миллиарда кубометров. Причем одной из главных причин такой ситуации называется внеплановый экспорт 2,2 миллиарда кубометров голубого топлива. В качестве одной из мер по решению проблемы Минтопэнерго предлагает срочное подписание договора с Казахстаном на поставку 2 миллиардов кубометров газа. Кроме того, министерство настаивает на формировании поставщиками газа так называемого страхового фонда на случай нехватки ресурсов в осенне-зимний период. Также планируется создание целой Программы сокращения потребления природного газа в Украине, которая бы действовала до 2010 года и предусматривала инвестирование энергосберегающих технологий.
Глава «Нефтегаза Украины» Юрий Бойко комментировать эти новшества отказался, признавшись, что попросту о них ничего не слышал. Относительно же намерений отраслевого министерства ограничить экспорт газа он высказался весьма конкретно: «Не имеют права!» Похоже, НАК не уступит дополнительных прибылей, получаемых компанией на экспортных рынках. Юрий Бойко сообщил, что эти деньги направляются как раз на формирование резервов к осенне-зимнему максимуму, а также на техническую модернизацию компании.
Противостояние НАК «Нефтегаз Украины» и Минтопэнерго, похоже, заложено в политику управления газовым рынком. НАК подчиняется напрямую правительству. В тоже время ответственность за контроль над балансом потребления газа несет Министерство топлива и энергетики. В связи с этим конфликт интересов может быть исключен лишь благодаря работе руководителей двух структур в единой команде, либо же в результате изменения всей структуры управления газовой отраслью.
