Более половины всех проплат (60%) за предоставленные иностранцам строительные услуги приходится на «два небольших» украинских банка, причем основное направление денежных потоков — страны Балтии. Расследованием деятельности этих банков уже занят НБУ. Об этом сообщил председатель Национального банка Украины Сергей Тигипко, аргументируя необходимость установления жесткого контроля со стороны НБУ и Минэкономики за формированием тарифов на работы и услуги, предоставляемые нерезидентами резидентам. Это предусмотрено постановлением НБУ «Об осуществлении перечисления средств в национальной и иностранной валюте по оплате работ и услуг резидентов».
По данным платежного баланса Украины, на которые ссылается Нацбанк, в 2002 году украинцы перечислили за пределы Украины за предоставленные иностранцами услуги около $3 млрд. Как показали проверки уполномоченных банков, часть этих операций проводилась с завышением цен на услуги: в большинстве случаев оно было необоснованным и не соответствовало конъюнктуре рынка. Особое беспокойство у руководства НБУ вызывают перечисления за оказанные строительные услуги (в 2002 году — $214 млн.) и за «другие деловые услуги» (в 2002 году — $1,214 млрд.), львиная доля которых приходится на упомянутых два банка. Это, по словам С.Тигипко, заставляет предполагать, что речь идет о злоупотреблениях со стороны коммерческих банков либо со стороны фирм, которые обслуживаются в них (фиктивные услуги).
Отныне операции по импорту услуг на сумму свыше EUR50 тыс . будут проходить ценовую экспертизу, которая возложена на структуру Минэкономики — государственный информационно- аналитический центр мониторинга внешних товарных рынков. Если ценовая экспертиза выявит завышение контрактных цен, то перечисление средств по этому договору будет возможно только при наличии разрешения Нацбанка. С.Тигипко считает, что ценовая экспертиза, которая будет платной, потребует не более семи дней. По словам заместителя директора департамента валютного контроля и лицензирования НБУ Елены Щербаковой, из перечня услуг, подлежащих экспертизе, исключены банковские и страховые услуги, услуги связи и телекоммуникаций.
В Нацбанке эту меру называют «вторым шагом» в борьбе с оттоком капитала за границу: «первым» было введение лицензирования обратного выкупа акций (недавно глава НБУ заявил, что в операциях по вывозу капитала за рубеж путем обратного выкупа акций участвовали более 20 украинских банков, но не назвал эти банки). С.Тигипко считает, что применение этих двух мер позволит приостановить вывоз из Украины до $2 млрд. и приблизить рассмотрение вопроса о либерализации валютного рынка. «Необходимо максимально либерализировать валютный рынок и дать нашим предприятиям максимальную свободу по распоряжению своими средствами в валюте или в гривнях», — сказал главный банкир страны.
Тем временем отдельные граждане уже в ближайшее время почувствуют некоторое послабление валютных правил. Начиная с 16 марта, Нацбанк разрешил физическим лицам вывозить из Украины до $3 тыс. без занесения их в таможенную декларацию (сейчас эта сумма составляет $1 тыс.). НБУ также разрешил физлицам осуществлять без наличия индивидуальной лицензии валютные переводы за границу для оплаты обучения в иностранных учебных заведениях на сумму до $30 тыс. в год. Такие платежи должны проводиться через Укрэксимбанк либо через другие банки, имеющие в нем корреспондентские счета. Без наличия лицензии граждане смогут осуществлять также переводы за границу для оплаты судебных услуг и услуг по захоронению граждан, умерших за рубежом (в сумме, подтвержденной соответствующими документами), а также переводы для оплаты членских взносов в заграничных или международных организациях (в сумме до $500).
Кроме того, без лицензии физлица смогут осуществлять переводы нерезидентам для оплаты услуг (в частности, заказ авиабилетов, бронирование номеров в гостиницах) на сумму до $500 (вместо нынешних до $300). Нацбанк разрешил физическим лицам, являющимся резидентами Украины, брать валютные кредиты у нерезидентов, установив лишь два ограничения: такие кредиты можно брать только в безналичной форме и на срок не менее шести месяцев. О получении кредита местные должны будут информировать управление Нацбанка по области, в которой проживают.
