Во время завершающегося сегодня саммита ОБСЕ в Португалии должна состояться встреча глав делегаций стран-участниц ГУУАМ — политико-экономического объединения, в которое входят пять бывших советских республик. Речь идет о Грузии, Узбекистане, Украине, Азербайджане и Молдове. Киев на ней представляет госсекретарь МИД Юрий Сергеев. Какие-либо подробности встречи, даже то, будет ли участвовать в ней делегация Узбекистана, который уже сообщал о приостановке своего участия в проектах ГУУАМ, вчера оставались неизвестными. Представители МИД отказывались от любых комментариев по этому поводу.
О деятельности объединения до сих пор становилось известно преимущественно во время саммитов ГУУАМ, или же когда появлялась опасность прекращения взаимодействия «гууамовской» пятерки. Например, когда Узбекистан заявил о приостановке своего участия в проектах организации, или когда Молдова и Украина начали размышлять о возможности присоединения к другому постсоветскому межгосударственному образованию — Евразийскому экономическому сообществу.
В так называемое «межсезонье», когда нет ни саммитов, ни сенсационных сообщений, складывается впечатление, что ГУУАМ как будто пребывает в летаргическом сне, во время которого готовятся определенные документы, происходят отдельные встречи. Но приносит ли ГУУАМ какую-то реальную пользу? Пока что нет. Последний саммит организации состоялся в конце июля. Что было после этого? Конференция с участием «гууамовских» женщин (правда, узбечки ее проигнорировали), пятая годовщина основания организации, однако и здесь не обошлось без казусов. Празднование первой пятилетки ГУУАМ прошло при участии только представителей посольств в Министерстве иностранных дел Украины (опять-таки без узбекских дипломатов). Кстати, в тот день — 10 октября — Президент Леонид Кучма находился с визитом в Армении, у которой не самые лучшие отношения с одним из членов ГУУАМ, а именно — Азербайджаном.
В то же время ГУУАМ пытается доказать свою жизнеспособность. На прошлой неделе Верховная Рада Украины ратифицировала Соглашение о зоне свободной торговли на территории стран-участниц. Документом предусматривается отмена количественных ограничений в торговле между договорными сторонами. Однако пока что Украина единственная в этой «свободной зоне». Больше ни один парламент из «четверки» (Узбекистан не брал на себя такое обязательство) не ратифицировал соглашение. В информационном центре ГУУАМ в Киеве заверили «День», что проблема здесь заключается только в некоторых процедурных моментах, и парламенты Грузии, Азербайджана, Молдовы рано или поздно проголосуют за ратификацию соглашения. Об этом же говорят и в украинском внешнеполитическом ведомстве. Дескать, президенты стран подписали соглашение, поэтому парламенты его ратифицируют. Хотя предыдущая практика свидетельствует, что подписанное главами государств не всегда находит понимание у парламентариев. Особенно когда сами главы государств пытаются этот процесс заблокировать. Например, малопонятно, почему соглашение до сих пор не ратифицировано Молдовой. При полной подконтрольности депутатов президенту проблем, казалось бы, не должно возникать. Но ведь, очевидно, не случайно Владимир Воронин критиковал ГУУАМ во время июльского саммита. Не ожидается ли новых тектонических сдвигов в ГУУАМ по примеру узбекского?
Если верить официальным заявлениям, то нет. Более того, сейчас речь идет о создании Парламентской ассамблеи ГУУАМ, центром которой должен стать Киев. Украинское руководство искренне верит, что ГУУАМ о себе еще заявит в полную силу, когда будет реализован проект Евразийского нефтетранспортного коридора. Именно сейчас, между прочим, страны-участницы вместе с Соединенными Штатами рассматривают ряд проектов. Некоторые из них касаются борьбы с организованной преступностью, терроризмом. Возможно, реализация этих проектов и станет началом пробуждения ото сна. Но опять же, две из стран ГУУАМ — Азербайджан и Грузия — уже сейчас активно работают над реализацией проекта нефтяного экспорта по маршруту Баку — Джейхан, тогда как возможности пути Одесса — Броды — Гданск все еще по большей части обсуждаются, и надежды на наполнение его нефтью с годами не увеличиваются. Президенты стран ГУУАМ часто подчеркивают, что объединение не является ни политическим, ни военным, но сугубо экономическим — а именно с его экономическим наполнением, без достаточных инвестиционных, финансовых, технологических, торговых, транспортных и других ресурсов — сложнее всего. Этих ресурсов ни одна из стран-участниц ГУУАМ не имеет. Пока что можно только обратить внимание на слова президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе, процитированные Интерфаксом: ГУУАМ впервые за свою историю приглашен к участию в заседании другой международной организации в качестве независимого объединения. Так что организацию не рассматривают как неперспективную.
