Любимая игра украинских депутатов — распределение государственных финансов — вчера началась с отчета правительства о выполнении прошлогоднего бюджета страны. Министр финансов Игорь Юшко хоть и занимает нынешнюю должность лишь с января, был вынужден выслушать всю порцию парламентской критики, относящейся к периоду работы его предшественника, Игоря Митюкова. Под напором депутатского остроумия и злословия Юшко остался верен своему принципу, который сводится к фразе «я не могу быть вестником плохих новостей».
Министр финансов сообщил, что государственный и местные бюджеты в сумме были выполнены на 103%. Недофинансиврование некоторых статей Юшко объяснил проблемами центрального бюджета, который был выполнен лишь на 85%. Без комментариев он оставил информацию одного из депутатов о том, что компания «Укртелеком» перешла под юрисдикцию одной из льготных территорий приоритетного развития, и сейчас не уплачивает ни НДС, ни налог на прибыль. Видимо, эти данные стали новостью для самого министра, и они еще требуют проверки. Используя тактику контратак, главный финансист страны действовал на опережение и раскритиковал Верховную Раду за то, что она списала в прошлом году налоговую задолженность, а также не смогла создать законодательную базу для решения проблемы возмещения НДС экспортерам. Но несмотря на эти упреждающие удары, депутаты раскритиковали министра по всем фронтам.
Председатель бюджетного Комитета Верховной Рады Петр Порошенко пожаловался, что не смог получить полной информации о выполнении бюджета. Более того, по его словам, в самом Минфине не всегда владели всеми запрашиваемыми данными. Особенно парламентского бюджетника взволновал тот факт, что Министерство не выполнило требование закона, обязывающего правительство до 1 мая подать в парламент отчет о выполнении прошлогоднего бюджета. Министр Юшко объяснил это огромным объемом работы, связанной с отчетностью, мол, просто не успели. Порошенко этот ответ не удовлетворил, и он тут же признался, что подозревает Кабмин в «ручном» управлении расходной частью бюджета. В частности, стало известно, что органы милиции и другие силовые госструктуры были профинансированы в среднем на 95%, а на науку, медицину и образование было выделено лишь 70—75% от потребностей. По этому поводу, как сообщил лидер Федерации профсоюзов Украины Стоян, к сентябрю медики готовят всеукраинскую забастовку.
Раскритиковал бюджетную политику правительства и председатель Счетной палаты Украины Валентин Симоненко. Он сразу сказал, что по его подсчетам, госбюджет в прошлом году недополучил 58 миллиардов гривен. Для тех, кто не знает, это даже больше, чем весь размер госбюджета. Свой вывод В.Симоненко обосновал мнением, что зря была списана налоговая задолженность. По словам председателя Счетной палаты, на выполнение госбюджета влияет так называемый «эффект ожидания» — это когда предприятия резко перестают платить налоги, зная, что задолженность скоро спишут. Когда депутаты стали робко интересоваться у Валентина Симоненко, почему Счетная палата не использует 1-ю поправку Конституции, дающей ей право не только следить за бюджетными потоками, но и контролировать их, тот пожаловался на отсутствие полномочий и полного доступа к информации. «Они просто не пускают нас», — заявил Симоненко, поглядывая на министра финансов.
Изучая эффективность использования бюджетных средств, и депутаты профильного комитета, и Счетная палата изначально пользовались не отчетом Министерства финансов (по причине его отсутствия), а оперативными данными Госказначейства. Но и того, что было, хватило Комитету Верховной Рады по вопросам бюджета для того, чтобы рекомендовать парламенту принять постановлении о признании работы Кабинета Министров в этой сфере неудовлетворительной. Соответствующий документ депутаты проголосуют в ближайший четверг. Петр Порошенко сообщил, что за данную формулировку в комитете голосовали все депутаты, и лишь один выступил против. Это означает, что частично и члены фракции «Единая Украина» оказались недовольны бюджетной политикой правительства Анатолия Кинаха. «Я имею основания ожидать, что Верховная Рада утвердит проект, предлагаемый комитетом»,— сообщил Порошенко. Спикер парламента и лидер фракции «Единая Украина» Владимир Литвин уже на всякий случай сказал депутатам, что постановление по данному вопросу юридически не может иметь для Кабинета Министров никаких кадровых последствий.
Глава бюджетного комитета Петр Порошенко является одним из лидеров фракции «Наша Украина», которая своей тактической задачей на ближайшее будущее считает смену премьер-министра. Судя по всему, голосование по вопросу о прошлогоднем бюджете станет небольшой репетицией по организации отставки правительства. Это по максимуму. А по минимуму — стимулировать правительство к учету интересов парламентских игроков при утверждении бюджета-03. И уж точно объявление данных о слабой бюджетной политике правительства станет началом сбора «портфеля претензий» к главе Кабмина Анатолию Кинаху. Основное сражение придется на презентацию премьером программы деятельности Кабинета Министров. Вот тогда ему, похоже, и припомнят диспропорции при удовлетворении бюджетных аппетитов прошлого года. Собственно, другого смысла во вчерашнем отчете нового министра перед новым парламентом не было.
