Отключение российских телеканалов волей-неволей сфокусировало внимание общественности на комплексе проблем, связанном с компаниями-операторами кабельных сетей. В первую очередь, пользователи этих самых сетей попытались разобраться, почему они не имеют права потребовать за внесенную абонплату показа пропавших каналов — даже пусть в усеченном виде. Оказывается, в договорах на выполнение работ по техническому обслуживанию кабельных сетей отсутствует пункт, который бы оговаривал, какие именно каналы берет на себя обязанность транслировать оператор. Правда, как заверили «День» во все той же Всеукраинской ассоциации операторов кабельных сетей, в ближайшие несколько лет большинство операторов установят у себя специальную технику, которая сможет «подводить» в каждому абоненту набор тех каналов, которые он сам выберет.
Что же касается самих договоров, то на прошлой неделе Киевское городское территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) возбудило дела в отношении двух компаний-операторов кабельного телевидения (названия которых не разглашаются) по признакам нарушения антимонопольного законодательства — и они, по словам главы Киевского городского территориального отделения АМКУ Николая Лисицкого, касаются именно составления договоров. Как подчеркнул на состоявшейся в четверг пресс-конференции глава столичного отделения АМКУ, анализ содержания договоров, заключенных указанными компаниями с абонентами, показал их несоответствие требованиям Закона «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» в части навязывания таких условий договора, которые ставят контрагентов в неравное положение. В договоре, прежде всего, по мнению комитета, необходимо определить материальную ответственность компании перед клиентами за неполное или некачественное предоставление услуг и за техническое состояние самой кабельной сети. Так же было бы справедливым, считают в Антимонопольном, закрепить документально сроки, не позднее которых оператор должен сообщать клиентам об изменении цен на свои услуги, перечень транслируемых каналов, сроки и условия оповещения перед изменениями «настроек».
Кроме того, что отключение российских телеканалов выявило несовершенство договоров, оно лишний раз заострило внимание на стоимости услуг операторов кабельных сетей. Так, по словам то го же Н. Лисицкого, начиная с 1999 года в Киевское отделение АМКУ поступило много заявлений и обращений граждан, председателей жилищно-коммунальных кооперативов относительно резкого роста цен на услуги кабельного телевидения. Правда, жителям Киева грех жаловаться — они вносят самую скромную плату по Украине за пользование кабельными сетями: еще в в 1999 году Киевская городская госадминистрация своим распоряжением установила граничные тарифы на услуги кабельного телевидения по обслуживанию: до 12 каналов — 1 грн., до 20 каналов — 4 грн., больше 20 каналов — 7 грн. По сведениям ассоциации, по Украине эти расценки колеблются от 5 и до 12 гривней, а кое-где, по данным «Дня», достигают и 20 грн. в месяц. Но проведенное в прошлом году «Днем» расследование того, как формируется абонплата, показало, что пользователи ... недоплачивают сетям: нынешний уровень абонплаты не покрывает затрат на функционирование кабельных сетей и, тем более, не обеспечивает их дальнейшее развитие. В то же время сами операторы не могут повысить ее уровень из-за низкой платежеспособности населения.
«Я требую восстановления вещания российских каналов и публичного извинения за моральный ущерб. Если надо, пусть установят реальные расценки и возможность выбора. Мне, например, не нужны каналы на иностранных языках», — это слова из письма одного из наших читателей А. Я. Богатырева, проживающего в Печерском районе столицы. Но, как видим, исходя из существующего содержания договоров, А. Я. Богатырев, как и все зрители, не может потребовать ничего из названного, кроме, возможно, одного: публичного извинения, ведь об отключении трех ведущих российских телеканалов можно было предупредить, как это делается в честном бизнесе.
Что ж, для украинских телевизионщиков наступили урожайные дни, а, может, и месяцы. И, возможно, за это время им удастся убедить ту часть аудитории, которая отличалась «пророссийскими» предпочтениями, в своей самодостаточности. Безусловно, «прецедент с отключением» ускорит принятие Верховной Радой закона о кабельном и спутниковом телевидении, о необходимости которого так долго говорили. Напомним, что в Украине сейчас только одня пятая действующих компаний-операторов кабельных сетей имеют лицензии, а половина ждет принятия закона, чтобы получить ее. А что оставшиеся? Продолжают пользоваться несовершенством законодательства и юридической неграмотностью потребителей.
КОММЕНТАРИЙ
Юрий ЛАБУНСКИЙ, председатель правления Всеукраинской ассоциации операторов кабельного телевидения и телеинформационных сетей (ВАОКТТС):
— Отключение российских телеканалов — вынужденная мера. Объясняют произошедшую недавно смену настроек на большинстве телеэкранов столицы, да и вообще причины, побуждающие компании «переключать каналы», давней нелюбовью руководителей эфирных телеканалов к нашим коллегам. Давно на слуху 70 млн. долларов, которые те ежегодно теряют из-за того, что, например, российские РТР, НТВ и другие каналы «напрямую» доходят в квартиры украинцев. Теперь же «Интер» и «1+1», купившие права на несколько телесериалов российского производства, законно потребовали от кабельных операторов исключения этих сериалов из кабельных сетей. Но лучше уж совсем поменять каналы, чем «вырезать» из них отдельные куски, так как просмотр таких «порезанных» РТР и НТВ вызывает шквал претензий от зрителей, несмотря на то, что большинство операторов предупреждали своих абонентов, размещая соответствующую информацию на экранах телевизоров взамен вырезанных сериалов.
