ЕС пристально следил за развитием событий в Украине. Перед политическими переменами, дошедшими и до верхушки, сохраняет свою важность продолжение стойкой политики реформ, провозглашенной на различных уровнях политическими лидерами страны. Украина — ключевой фактор в развитии и сохранении стабильности во всей Европе. С 50 миллионами жителей она представляет собой крупнейшее государство Европы. Занимает географически стратегическую позицию. В интересах ЕС — обеспечить благоприятное развитие Украине. Закрытие последнего реактора в Чернобыле в декабре прошлого года было важным мероприятием, выполненным Украиной на благо всей Европы.
Успешное развитие на востоке среди будущих государств-членов ЕС жизненно важно для расширения организации. Наибольшую обеспокоенность вызывают Украина и Россия, имеющие государственные границы с четырьмя кандидатами на вступление в Евросоюз. Любая политическая нестабильность, нисходящее экономическое развитие или фрагментация реформ в этих странах будут грозить созданием нового разрыва — через политический, экономический и социальный раздел. Такой вариант развития не в пользу никому — ни странам-членам ЕС, ни претендентам на членство, ни Украине с Россией. Если же столь мрачного сценария удастся избежать, Украина должна идти, не останавливаясь, тропой демократии, верховенства закона и экономических реформ. Большинство избирателей и народных избранников желают продолжать держать этот путь ради более тесного сотрудничества с ЕС. Необходимые инструменты — Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, а также совместная стратегия относительно Украины — налицо. Во время февральского визита в Киев миссия ЕС во главе со шведским министром иностранных дел изъявила желание долгосрочного, интенсивно углубляемого партнерства с Украиной. Более тесное сотрудничество с ЕС не может оказаться препятствием для сближения и плодотворных отношений между Украиной и Россией. Широкое сотрудничество на основании равенства между двумя этими странами — в интересах каждой из них.
Говорят, для танго нужны двое. Пока ЕС и Украина не на одной танцевальной площадке, оба должны знать шаги друг друга. Скорость, с которой мы сможем усилить сотрудничество, будет зависеть от хода реформ. Безусловно, сейчас слишком рано говорить об ассоциативном членстве, но также нет оснований на этом этапе ограничивать дальнейшее развитие дружеских отношений.
ЕС продолжает поддерживать реформаторские усилия. Однако мы понимаем, что такая поддержка может иметь только ограниченный эффект. Решающими факторами остаются отвага украинских политиков и решимость народа по внедрению главных структурных изменений. Последние успешные экономические результаты показывают, что политика реформ может принести скорейшие достижения.
Тем не менее было бы неверно утверждать, что одна лишь Украина может сделать больший вклад в дело ускорения реформ и продолжения интеграции с Европой. Украина только выиграет от расширения ЕС. Центральноевропейские страны-кандидаты — от Эстонии на севере до Болгарии на юге — составляют ценный источник для дальнейшего сотрудничества. Страны-кандидаты, имеющие общие границы с Украиной, особенно важны с этой точки зрения. Они имеют жизненно важное качество, которого недостает нынешним членам ЕС — с трудом приобретенный опыт быстрой и радикальной трансформации их обществ. Эстония, Латвия и Литва достигли существенного прогресса в выполнении требований для членства в ЕС. Они были частью системы, к которой в свое время принадлежала и Украина.
Как результат специальной инициативы Швеции, нынче председательствующей в ЕС, Союз будет искать пути привлечения стран-кандидатов к налаживанию сотрудничества с Украиной. В числе предлагаемых мероприятий — создание условий, которые позволили бы последней участвовать в совместных проектах. Комиссия ЕС принимает активное участие в этих усилиях, которые впредь должны быть более интенсивными. Должна также существовать возможность для развития трехстороннего сотрудничества стран-членов ЕС с отдельными странами-кандидатами в совместных проектах с привлечением Украины. Инициатива ЕС будет сообщена в важном послании к странам-кандидатам. Успешное развитие Украины является приоритетным вопросом для всей Европы.
