Вопрос трансляции заседаний парламента был главным, который затронули депутаты во время обсуждения доклада председателя Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания Бориса Холода в Верховной Раде в минувшую пятницу. В ответ за многочисленные вопросы депутатов о начале трансляции заседаний ВР руководитель Нацсовета повторил, что Нацсовет не имеет законных оснований вмешиваться в содержательную политику телерадиокомпаний. В то же время, подчеркнул Б. Холод, принятая в сентябре статья 19 закона «О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине средствами массовой информации» говорит, что «размещение государственного заказа на аудио- и видеоинформационную продукцию о деятельности ВР, Президента и Кабмина обеспечивается Нацсоветом». Недоразумения, которые возникли, поясняются, по мнению Б. Холода, несовпадениями между отдельными положениями разных законов относительно размещения госзаказа и неоднозначной трактовкой этого заказа каждой стороной этого процесса — управлением ВР, Национальной телекомпанией Украины и Национальной радиокомпанией Украины.
По его словам, статьи 39 — 41 Закона «Об информации» определяют информационную продукцию и информационные услуги как товар, то есть при размещении госзаказа на такую продукцию необходимо руководствоваться Законном «О поставке продукции для госнужд», а также постановлением Кабинета Министров от 29.02.96 «О порядке формирования и размещения госзаказов на поставку продукции для госнужд и контроля за их исполнением», где определен порядок размещения госзаказа. В свою очередь, утверждает Б. Холод, Законом «О порядке освещения...» урегулировано не «порядок размещения» такого госзаказа, а только «порядок освещения деятельности», и поэтому, по мнению Б. Холода, обеспечение размещения такого заказа, которое возложено на Нацсовет, осуществляется согласно действующему законодательству, то есть, уточнил председатель Нацсовета, согласно Закона «О поставке продукции для госнужд». Об этом Нацсовет сообщил недавно в письмах аппараты ВР, НТКУ, НРКУ и обратил внимание их руководителей на то, что средства для размещения указанного госзаказа сосредоточены непосредственно в бюджете ВР и поэтому исполнение Постановления ВР об освещении ее деяльности по ТВ и радио должно оформляться заключением соглашений между аппаратом ВР и дирекциями НТКУ и НРКУ. В постановлении ВР об освещении работы седьмой сессии ВР записано, что Нацсовет контролирует этот процесс. Как заверил присутствующих в зале депутатов Б. Холод, на этой неделе планируется специальное заседание всех заинтересованных сторон.
В то же время глава профильного парламентского комитета Александр Зинченко, наоборот, утверждает, что у Нацсовета есть реальные рычаги влияния для того, чтобы разрешить ситуацию. «Для выхода из замкнутого круга нам нужно доказать,— утверждает А. Зинченко, — что Верховная Рада является источником информации и должна информировать о своей деятельности: о принятии законопроектов, о их толкованиях. А для этого необходимо значительно больше времени, чем сегодня имеет Верховная Рада в эфире. А что касается программной политики, то это небольшой дискуссионный вопрос, он может быть решен во время переговоров с руководством телерадиокомпаний».
Напомним, что согласно бюджету ВР, утвержденному на 2001 год, на освещение ее деятельности в СМИ выделено 3 млн. 548 тысяч гривен. В прошлом году была использована только треть запланированной суммы. Согласно закону «Об освещении деятельности» порядок и формы обязательного освещения деятельности Верховной Рады Украины аудиовизуальными средствами массовой информации определяются отдельным постановлением Верховной Рады Украины на каждую текущую сессию ВР в пределах трех процентов от годового объема времени общенационального канала, на котором осуществляется вещание.
