Верховная Рада приняла в целом Закон «Об особенностях приватизации открытого акционерного общества «Укртелеком». Обязательным условием приватизации «Укртелекома» является закрепление в госсобственности пакета акций в размере 50% уставного фонда плюс одна акция. Для подготовки к продаже акций «Укртелекома» будет создана комиссия по приватизации, в состав которой по принципу равного представительства войдут представители Верховной Рады, Кабинета Министров, Фонда госимущества, Антимонопольного комитета, Минэкономики, Минфина, Минобороны, СБУ, «Укртелекома» и трудового коллектива ОАО. Конкурсная продажа не менее 25% акций «Укртелекома» будет проведена промышленному инвестору исключительно за денежные средства. Закон определяет, что промышленный инвестор, который приобрел акции на открытых торгах, имеет право получить в управление до половины пакета акций, закрепленных в госсобственности. По оценкам Фонда госимущества, от приватизации «Укртелекома» госбюджет может получить $548 млн.
По просьбе «Дня» принятие закона о приватизации «Укртелекома» прокомментировал заместитель председателя Государственного комитета связи и информатизации Анатолий ДОВГИЙ .
— Анатолий Николаевич, история с принятием закона о приватизации ОАО «Укртелеком» порядком затянулась. Поэтому немного неожиданными оказались результаты последнего голосования в парламенте: 244 депутата были «за» и ни одного «против». Чем объяснить такое единодушие?
— Это результат серьезной разъяснительной работы, проведенной профильным комитетом парламента и нашим комитетом. Предварительно мы согласовали общие действия по сближению разных подходов. Наиболее интересные и приемлемые предложения народных депутатов были учтены профильным комитетом ВР, при этом основные принципы, заложенные в законе, были сохранены: наличие промышленного инвестора, продажа акций на открытых торгах, расширение круга субъектов приватизации и т.д. Особенно пристальное внимание депутаты уделили таким вопросам, как передача средств, поступающих в бюджет, на развитие предприятия, способы проведения приватизации, формирование состава комиссии, наделенной широкими полномочиями как по размещению акций, так и по определению порядка приватизации. В частности, было учтено замечание о необходимости индексации основных фондов — теперь это стало нормой закона. Всего от депутатов поступило около 150 предложений, и большинство из них учтено в той или иной форме. Таким образом позиции сторон оказались максимально сближенными, и оппонентов просто не стало: одних удалось переубедить, другие удовлетворились тем, что их поправки не остались без внимания. В конце концов все сошлись на том, что альтернативы приватизации «Укртелекома» нет.
Другое дело, как пойдет сам процесс, на каких условиях, будет ли он бурным — для этого и принят закон. О начале приватизации объявит Кабинет Министров, но произойдет это не столь скоро, по крайней мере, не в ближайшее время.
— Может ли быть продан пакет акций «Укртелекома» уже в нынешнем году, как это предусмотрено программой приватизации-2000?
— Ни в коем случае: в этом году с продажей уже не успеть. Даже если Кабмин до конца года объявит о начале приватизации. Полагаю, что торопиться в этом деле не следует: и государство, и «Укртелеком» больше выиграют, если к делу подойти взвешенно. Надо основательно подготовить конкурс, принять меры по повышению прозрачности расчетов и документооборота, по совершенствованию структуры управления и т.д. Правда, мы уже идем с опережением графика: ведь правительство планировало окончательное принятие законопроекта только в сентябре.
— А Фонд госимущества не будет настаивать на ускорении приватизационного процесса?
— Не думаю, ведь мы работаем сообща. К тому же аргументы в пользу такого решения весьма убедительны. Один из главных аргументов — это необходимость создания законодательного поля в области телекоммуникаций. Пока не будет законодательно закрепленных правил по защите инвестиций и обеспечению определенных гарантий доминирующему оператору, заполучить надежного инвестора нам не удастся. Иными словами, нужен закон о телекоммуникациях, и такой законопроект нашим комитетом уже подготовлен. Вскоре документ будет передан в правительство для прохождения соответствующих процедур.
— Насколько повысится стоимость «Укртелекома» в случае, если удастся выкупить акции иностранных учредителей «Утела»?
— В настоящее время идет процесс интеграции. Если он будет успешным, то стоимость «Укртелекома», безусловно, повысится. Другой вопрос — насколько произойдет усиление предприятия, сколь велика будет его капитализация. Это зависит от состояния правового поля, менеджмента и ряда других факторов.
— Чем дольше затягивается приватизация «Укртелекома», тем ниже стоимость выставляемого на продажу пакета акций. Вы с этим согласны?
— Непринятие закона о приватизации «Укртелекома» сдерживало процесс, и, естественно, уменьшались возможности выгодно продать пакет. Теперь ситуация несколько иная: нужно должным образом завершить подготовку к приватизации, а это не делается за короткий промежуток времени. При наличии закона есть все предпосылки для того, чтобы провести эту работу качественно и без ущерба для инвестиционной привлекательности «Укртелекома».
