Несколько часов, которые провел в российской столице Президент Украины, внешне похожи на предыдущие рабочие визиты Леонида Кучмы в Москву: краткая встреча с президентом Борисом Ельциным, переговоры с премьер-министром — на этот раз собеседником украинского гостя оказался Владимир Путин, сухая официальная информация, вряд ли способная объяснить заинтересованному наблюдателю, как развивается сегодня диалог Киева и Москвы. Однако нынешний приезд Кучмы сопровождался целым рядом обстоятельств, способных превратить короткую поездку, по крайней мере, в определяющую, с точки зрения стратегии развития двусторонних отношений.
Начнем с того, что это первый приезд украинского президента в Москву после его избрания на второй срок. В российской столице к этому факту отнеслись с очевидным пониманием: ради встречи с Леонидом Кучмой Борис Ельцин покинул Центральную клиническую больницу (было сообщено, что он выписался из ЦКБ). Как известно, именно болезнь Ельцина формально помешала подписанию договора о создании союзного государства России и Беларуси. Президент последней Александр Лукашенко уже успел раздраженно заявить, что если с участием Ельцина пройдет какое- либо международное мероприятие, в Минске к этому отнесутся соответствующим образом. Однако в Кремле не побоялись гнева белорусского лидера, справедливо рассудив, что Лукашенко никуда не денется, в вот приезд Кучмы в Москву до его визита в Вашингтон выглядит, по крайней мере, символично. И тем не менее, до приезда в российскую столицу Леонид Кучма успел побывать в Брюсселе и на переговорах с главой Еврокомиссии Романо Проди заявил о европейском выборе нашей страны. Вопрос об осуществимости этого европейского выбора остался, тем не менее, за рамками не только его переговоров с Проди, но и переговоров с Ельциным и Путиным. Ведь на сегодняшний день это во многом вопрос отношений Украины с вполне конкретными энергетическими монополиями России.
Накануне приезда в Москву Леонид Кучма объяснился с российской политической аудиторией. В обширном интервью деловой газете «Ведомости» он еще раз высказался против присоединения Украины к российско-белорусскому союзу. Говоря о приоритетности отношений с Россией, Президент заявил, что у него «вызывает определенную тревогу то, что пока не удалось запустить эффективный механизм реализации уже достигнутых договоренностей… К сожалению, пока что благими пожеланиями остается выполнение достигнутой между мной и Б.Н.Ельциным договоренности о передачи Украине части загрансобственности бывшего СССР. Возможно, в ближайшее время нам удастся поставить точку в вопросе о делимитации сухопутного участка украинско-российской государственной границы… К сожалению, не так быстро, как хотелось бы, идет процесс разграничения континентального шельфа и исключительных (морских) экономических зон между Украиной и Российской Федерацией в Азовском море. Остаются пока не решенными и некоторые другие проблемы, оставшиеся в наследство от бывшего СССР. Прежде всего речь идет о возвращении валютных средств физических и юридических лиц Украины, заблокированных в свое время в союзном Внешэкономбанке. Повышенного внимания обеих сторон требуют отдельные вопросы экономического сотрудничества. В частности, меня не может не беспокоить сохраняющийся российский налог на добавленную стоимость при экспорте в Украину, что значительно ограничивает объемы экспортно-импортных операций между нашими странами. Хотелось бы, чтобы российская сторона также проявила последовательность в деле создания зоны свободной торговли на территории стран —участниц СНГ…»
По сути, это обнародованная повестка дня для серьезных переговоров. Но человеком, готовым обсуждать эту повестку с российской стороны — по пунктам — является на сегодняшний день не Борис Ельцин, а Владимир Путин. А у российского премьера сегодня слишком много внутриполитических забот, чтобы всерьез заниматься российско- украинским диалогом. С другой стороны, Путин может оказаться непростым партнером хотя бы с точки зрения заинтересованности российской власти в контроле над энергетическими монополиями. Киеву так или иначе придется столкнуться с ситуацией острой внутриполитической борьбы в соседней стране — борьбы за ельцинское наследство, в которой будут оправданы любые приемы и задействованы любые факторы, некоторые из которых не могут не быть связаны с украинским направлением.
