— Владимир Яковлевич, на фоне разговоров о необходимости сокращения
государственного аппарата вдруг создается дополнительная структура. С какой
целью?
— С той целью, что госбюджет ежегодно недополучает примерно 1 млрд.
гривен и необходим строгий государственный контроль за спиртовой, винно-водочной
и табачной продукцией. Эта одна из главных статей государственного дохода
почему-то осталась без государственного «присмотра». К примеру, в США существуют
и частные, и государственные алкогольные и табачные предприятия, но их
контролируют госслужбы, стоящие на уровне налоговой.
— Значит, в Украине по этой аналогии создана еще одна «полицейская»
служба? Кто же выступил инициатором создания Монопольного комитета?
— Государственная налоговая администрация, Николай Азаров в частности
подал докладную записку Президенту, обрисовав положение дел в отрасли.
— После чего, надо полагать, и появился президентский указ об условиях
приватизации ликероводочных предприятий. Как вы расцениваете его появление?
— Я считаю, что этот документ запоздал года на четыре. И в результате
мы сегодня имеем «тенезацию» самых доходных государственных отраслей.
— А не думаете ли вы, что данный указ и комитет как инструмент его исполнения
позволят установить тотальный контроль над отраслью с целью использовать
ее доходы на президентскую кампанию 1999 года?
— Я не усматриваю здесь никакого политического подтекста: вопрос о создании
Монопольного комитета поднимался неоднократно уже в течение 2 лет...
— Тем более реальным выглядит предположение, что столько времени тянули,
а накануне выборов-99 раз — и создали.
— Ну, до президентских выборов еще год с небольшим, так что я бы не
связывал напрямую эти два события. Это связано с ситуацией в сфере торговли
спиртом, водкой, сигаретами, которую усугубило постановление ВР в 1992
году, разрешающее частное производство самогона, домашнего вина.
— Владимир Яковлевич, а как вы объясните тот факт, что вначале была
объявлена широкая приватизация в сфере винно-водочного и табачного производства,
а потом государство спохватилось и ввело монополию?
— Должен быть государственный контроль за продуктом производства, государственное
регулирование одной из самых доходных отраслей. И задача нашего комитета
состоит в том, что, какой бы формы собственности не было предприятие, государство
обязано у него забрать готовый продукт и распорядиться им так, чтобы он
давал доход в бюджет, а не теневикам. А саму схему, то есть как эту продукцию
забрать, рассчитавшись с заводом, и потом довести ее до потребителя, сегодня
разрабатывает наш комитет.
— А что значит «забрать» у предприятия готовую продукцию? Экспроприировать,
что ли?
— Никто не говорит о каких-то насильственных методах изъятия. Купить!
Но проконтролировать. Напоминаю еще раз: собственность на средства производства
может быть разной (я вообще за то, чтобы все было частным, имело хозяина),
а полученный продукт — только государственным. Иначе мы будем и дальше
оставаться свидетелями беспредела на алкогольно-табачном рынке Украины.
— Владимир Яковлевич, но ведь повышение акцизов на винно-водочные и
табачные изделия в два раза стимулировало рост контрабанды. Иначе говоря,
тот самый беспредел, с которым вы собираетесь бороться.
— Здесь затронуты интересы не только внутреннего, но и внешнего рынка.
А у нас, между прочим, самые низкие акцизы: в Польше, например, акциз на
водку составляет 11 экю а в Украине — всего 3 экю. Это способствует развитию
контрабанды. Я считаю, что нужно закрыть границы, перекрыв пути ввоза алкоголя,
табака извне. Мы вырабатываем вполне достаточно винно-водочной продукции.
Следует защищать внутренний рынок и отечественного производителя более
активно.
— А как ваше ведомство намеревается бороться с контрабандой, всплеск
которой несомненно следует ожидать вслед за повышением акцизов?
— Для начала планируем ввести голограммное покрытие акцизной марки —
это повысит степень защиты ликероводочной и табачной продукции.
— Но акцизную марку можно наклеить на бутылку водки, пачку сигарет.
А как быть с цистернами спирта — ведь это основной источник нелегальных
доходов?
— Здесь мы намерены использовать ноу-хау одного из донецких предприятий
— систему «Пелинг» для сопровождения цистерн с помощью космической связи.
— Но вы сами говорите, «чем сложнее замки, тем умнее воры». Значит,
найдутся и контрмеры?
— Уже сегодня в некоторых министерствах и ведомствах плетутся интриги
против создания Монопольного комитета. Ощущается и давление теневых группировок.
Я больше чем уверен, что положение о статусе и функциях нашего комитета
еще будет «уточняться», корректироваться», то есть будет делаться все возможное,
чтобы и дальше безнаказанно «доить» прибыльную отрасль. Я считаю, прежде
всего необходимо укрепить законодательную базу. Мы подготовили для рассмотрения
парламентом ряд законопроектов: об алкоголе, о табаке, о защите вина от
фальсификации и пр.
