В этом месяце исполнится полгода правительству Тимошенко (точнее, 18 июня). А полгода — это уже срок. Уже можно подводить какие-то итоги и делать оценки. На последнем заседании Кабмина Юлия Владимировна уверено заявила: правительство обеспечило прекрасный экономический рост.
— Осуществляются мощные инвестиции в Украину, и за счет детенизации мы имеем право рассчитывать на 20 млрд. гривен в бюджет, за счет которых правительство может рассчитать дополнительные расходы бюджета. Это результат пяти месяцев. И я хочу поблагодарить всех министров, налоговую администрацию и таможенную службу за то, что мы имеем такой результат. Любое правительство могло бы этим гордиться, — похвалила себя премьер.
Как и следовало ожидать, в оппозиции совершено не разделяют восторгов премьера:
— Это правительство утраченных надежд и граблей, — сказал в разговоре с «Днем» Тарас Чорновил. — Я не являюсь противником Юлии Тимошенко, я ей не враг, когда-то мы были даже большими друзьями, и я ее высоко оценивал. Но есть проблема общей, конечной результативности. И мне абсолютно все равно, виновата Тимошенко или Ющенко со своим Секретариатом. Оппозиция, кроме короткого периода, связанного с НАТО, не мешала им работать. Они могут работать. То, что они не нашли общего языка — это их общая вина — и Президента, и премьера. Но в конечном счете, суммарно результат от деятельности этого правительства и этого Президента абсолютно минусовый.
Вот нам Пинзеник рассказывает про профицит. Но какой профицит, если правительство не выполнило своих обязательств где-то на 50 %! Это как в анекдоте:
— Мама, люди в селе о нас так хорошо говорят!
— А кто говорит?
— Вы обо мне, а я о вас.
Почему бы не сказать, мы живем при коммунизме, при развитом капитализме или в раю. Я считают, что это правительство полного провала.
Справедливости ради, мы обратились к экспертам «Дня» оценить работу правительства за полгода: что удалось, а что нет.
Олег МЕДВЕДЕВ, политтехнолог:
— Пожалуй, главное достижение правительства, что ему удалось проработать полгода в той тяжелой ситуации, которая сложилось, и при этом продемонстрировать достаточно много позитивных результатов. Хотя если бы правительство работало в других условия (неоппозиционного Президента) таких позитивных изменений, конечно, могло бы быть больше. Утверждение, что Тимошенко не справляется с экономикой и в Украине наблюдается экономический кризис (который, вероятно, путают с политическим) не выдерживает никакой критики.
В Украине продолжается достаточно высокий экономический рост. По итогам первого квартала рост ВВП превышает 6%. Очень высокие темпы промышленного роста, идет рост в сфере сельского хозяйства. Очень существенный, это также было зафиксировано правительством на днях, прирост прямых иностранных инвестиций. За первый квартал этого года он стал рекордным по сравнению со всеми периодами существования Украины.
Правительство получило достаточно высокую инфляцию от Януковича. Напомню, что по итогам 2007 она составляла 17%, а если измерять инфляцию последнего квартала прошлого года, то ее годовой темп составил 30%. Через несколько дней вы услышите информацию, что в Украине происходит замедление инфляционных процессов. Кстати, думаю не стоит объяснять, что инфляция является общемировой проблемой, с которой столкнулись все страны мира. Каждая в своих масштабах, но тем не менее, эту проблему имеют все. В Украине же сделаны первые шаги в замедлении инфляции. Это большое разочарование для оппонентов премьера, потому что в политической борьбе расчет был на то, чтобы Тимошенко на инфляции сломала себе шею. При этому хочу отметить, что реальные доходы населения в этому году вырастают. Это означает, что прирост доходов населения — выше инфляции. И таким образом потери населения от инфляции также компенсируются. Можно еще сказать, что значительно возросли доходы в бюджет благодаря противодействию контрабанде. Вдвое по сравнению с прошлым годом выросли доходы от пошлин и бюджет Украины выполняется с профицитом.
Безусловно, в тех тяжелых условиях, в которых работает правительство, оно имеет не очень много возможностей для структурных реформ, для изменений правил игры. Но, тем не менее, правительство демонстрирует неплохие экономические результаты.
Очевидно, что проблемы правительства Тимошенко лежат не в экономической плоскости. Правительство достаточно профессиональное. Проблем носят политический характер. Хотя я бы не утверждал, что они персонифицированные, что это личностные проблемы Ющенко и Тимошенко. У Ющенко как Президента были те же проблемы с правительством Януковича. Очевидно, что проблема не в персоналиях, а в системных недостатках нашей, на быструю руку реформированной в 2004 году, украинской Конституции. Если экстраполировать эту ситуацию на какие-то бытовые примеры, то представьте себе, можно ли сесть за руль автомобиля вдвоем и при этом, чтобы машины нормально ехала? Безусловно, Украине необходима конституционная реформа, которая бы прекратила это двоевластие.
Николай ГОРДИЧЕНКО, доцент кафедры социально- гуманитарных наук Днепропетровской консерватории им. М. Глинки:
— Откровенно говоря, итоги деятельности правительства неутешительные. Продолжается чудовищный рост цен, особенно на продукты питания. Некоторые из них подорожали не на несколько процентов, как нам рассказывают, а в два-три раза. Сначала нам говорили о «наследии» правительства В. Януковича, сейчас — об общемировой тенденции в подорожании продуктов. Но цены на них, как утверждают знающие люди, уже выше, чем в странах Евросоюза. При этом складывается впечатление, что никто эти цены не контролирует — ни местная власть, ни правительство. А иногда приходится слышать открытые заявления чиновников, что они якобы не хотят «вмешиваться в рыночную экономику». Хотя, как говорят, торговая надбавка в супермаркетах доходит до ста процентов. Не менее дикая ситуация и на валютном рынке — очевидно, что искусственным удешевлением доллара пытаются покрыть инфляцию. Так, как это было в 2005 году. Если учесть, что украинские граждане, даже пенсионеры, держат деньги в «кубышках» именно в долларах, то получается, что наши карманы «почистили» еще и таким способом. Ведь с каждой стодолларовой купюры у людей фактически украли по пятьдесят гривен — в масштабах страны, где на руках гуляют миллиарды долларов, получаются огромные суммы. И хотя премьер- министр открещивается от этой истории и говорит, что правительство не влияет на политику Нацбанка, в это очень слабо верится. Неслучайно, доверие людей к БЮТу и его лидеру снижается. Это показали выборы в Киеве. Но дело в том, что если отправить Ю. Тимошенко в отставку, то это с большой долей вероятности означает новые досрочные выборы в парламент. А они никому не нужны. Вот и получается, что нынешнее правительство будет оставаться у руля и еще неизвестно какие сюрпризы это сулит всей Украине.
Олег ДАНИЛЕЙКО, руководитель программ развития предпринимательства Житомирского регионального союза предпринимателей:
— Можно констатировать, что власть теряет контроль над ситуацией и бизнесу необходимо самостоятельно решать проблемы. Но сказать, что экономическое положение ухудшилось, нельзя, потому что предприниматели научились приспосабливаться к тем или иным условиям. Сейчас хорошо зарабатывают адвокаты: поскольку усилилось давление на бизнес, к их услугам приходится обращаться чаще. И юристы активно защищают те или иные структуры в судах. Считаю, за этот год не произошло ничего позитивного, и даже вступление во Всемирную торговую организацию прошло как-то вяло. Не было ни одной политической или экономической акции, проведенной с вдохновением, чтобы была продемонстрирована какая-то солидарность. В отличие, например, от Польши, когда она вступала в Евросоюз. Понятно также, что сейчас ведется игра вокруг валютного курса и валютных резервов. Хотя подается это как борьба с ростом цен. Но инфляция происходит во всем мире, просто у нас, возможно, несколько сильнее. Считается, что сейчас страдают экспортеры. Однако эти потери мы можем наверстать в других сферах, в частности на рынке недвижимости, в земельной сфере. По большому счету, в Украине сложилась натуральная система бизнеса, и если где- то есть какой-нибудь позитив, то вопреки действиям власти, а не благодаря им. Но рано или поздно это закончится. Политики заигрались, идет борьба за лучшее место для себя в будущих баталиях, за выгоды, прежде всего, для себя. Конфликт между ними — не буду говорить, кто больше виноват — в итоге негативно повлияет на бизнес, потому что тот не нуждается во вспышках и поисках врагов. И еще. Считаю, что пропорциональная партийная система выборов дискредитировала себя, потому что партии также не берут на себя ответственность за положение дел.
Михаил ВЕРИГИН, экономический обозреватель, г. Донецк:
— На мой взгляд, в целом работа правительства видна с большим трудом. Единственное, что оно успело сделать за эти полгода — это раздать миллион обещаний, выдать некоторой части населения по тысяче гривен — и это будет все, что можно вспомнить. Говорить же о кризисах, которые сотрясают Украину все это время, как-то — инфляционные процессы, непонятная курсовая политика Нацбанка, — не стоит, потому что об этой стороне действия правительства уже и так очень много сказано, и здесь все понятно. Правительство Украины больше занимается политикой, нежели своим прямым делом — заботой об экономике страны и благосостоянии населения. Возможно, в чем-то права госпожа Тимошенко, что ей постоянно вставляют палки в колеса, и Президент, и парламент, и Секретариат Президента, но пенять на кого-то в данном случае, на мой взгляд, не имеет смысла, потому что, собственно, Работы — с большой буквы — Кабмина не видно — ни по преодолению кризиса, ни по преодолению противостояния со стороны президентской команды, со стороны парламента. А если еще учесть, что в парламенте большинство представляет сила, которая должна поддерживать правительство, становится совершенно непонятным сам смысл деятельности правительства. Кроме политических заявлений, скандалов и популистских высказываний, страна за эти полгода фактически не увидела ничего.
Игорь МЕЛЬНИЧУК, доцент кафедры политологии и государственного управления Черновицкого национального университета:
— На мой взгляд, на протяжении полугода пребывания у власти руководство правительства и значительная часть министров больше занимались политикой, чем решали неотложные экономические проблемы. Действующий премьер активно занималась политическими вопросами, в частности, выборами в Киеве, готовилась к следующим президентским и парламентским выборам. Наряду с проблемами, которые создавали как представители так называемой оппозиции, так и коллеги по коалиции, в первую очередь, Секретариат Президента, работа правительства оставляет желать лучшего. Все это привело к тому, что уровень жизни в стране стал снижаться, поэтому в общем оценка деятельности Кабмина будет негативной.
Считаю, что судя по тем событиям, которые сегодня происходят в стране, нынешняя коалиция себя исчерпала. Нужно ее переформатирование в сторону широкой коалиции, тем более, что предварительные договоренности, судя по всему, уже существуют. Возможно, этим объясняются и нынешние действия пропрезидентских сил. Если события будут развиваться в том же русле, то в ближайшее время следует ждать отстранения Тимошенко от должности премьера, но при нынешней ситуации в стране это вряд ли даст ей те дивиденды, на которые она могла рассчитывать раньше.
Владимир ПРИТУЛА, глава общественного комитета по мониторингу свободы прессы в Крыму:
— Сами по себе итоги работы правительства Украины за полгода имеют как положительные, так и отрицательные черты. К позитивной части итогов следует отнести активизацию социальной политики правительства и курс на повышение жизненного уровня народа, увеличение выплат пенсий, повышение зарплат и тому подобное. К негативной части следует отнести тот очевидный факт, что правительство не смогло справиться с инфляцией.
Вместе с тем нужно иметь в виду, что именно такие итоги работы Кабинета Министров Украины обусловлены как объективными причинами, так и субъективными условиями. К объективным факторам следует отнести мировой финансовый и мировой экономический кризисы, а также политическое давление России через повышение цен на энергоносители, что влияет на состояние экономики Украины не лучшим образом и усложняет экономические отношения и экономический климат в нашей стране. К субъективным факторам, ограничивающим работу правительства, следует отнести фактическое отсутствие единства в правящей политической коалиции, что обуславливает неопределенность политико-экономического курса государства. Сюда же относим оппозиционность Президента к нынешнему составу правительства и высокую политизацию самого управленческого процесса, который сейчас проводит Кабинет Министров. Так, нацеленность Юлии Тимошенко на будущие президентские выборы, наличие у нее президентских амбиций объективно усложняют экономическую деятельность правительства, и сама Юлия Владимировна, возглавляя правительство, должна была бы учитывать этот фактор и принимать во внимание тот факт, что она как Президент — это еще неопределенное будущее, а она как глава правительства — это жестокая реальность, а поэтому ее президентское будущее полностью зависит от успешности ее нынешнего Кабинета Министров, а она же, кажется, такую зависимость не всегда видит, и уже представляет себя президентом и начинает действовать как президент, а не как глава правительства.
Леонид КРАВЧУК, первый президент Украины:
— Во-первых нужно сказать, что правительство пришло к власти в очень сложный период, как внутри страны, так и в мире — рост цен на энергоносители, рост цен на продовольствие, финансовые проблемы. Я даже знаю случаи, когда некоторые финансовые структуры в США сворачивали свою деятельность из-за кризиса.
Что правительству удалось? Во-первых — это социальные вопросы: повышение заработной платы (единая сетка), повышение пенсий, оказание помощи тем людям, которые потеряли вклады в 90 х годах. Удалось организовать действительно реальное наступление на коррупцию. К слову, недавно Хорошковский докладывал, что только за один месяц удвоились поступлений в государственную казну от пошлин, и это только начало). Можно представить себе сколько денег проходило мимо государственного бюджета! Это уже реальные факты.
Правительству удалось обуздать внутреннюю коррупцию. Нельзя сказать, что удалось ее побороть — обуздать. Хотя бы остановить тех людей, которые перешли все границы.
Что правительству не удалось. Не удалось обуздать инфляцию, не удалось обуздать рост цен (повторяю, для этого были объективные внутренние и внешние причины). Надо было добиться взаимодействия всех и вся для того, чтобы эти вопросы решить. А если не решить, то хотя бы иметь ясную и понятную программу выхода из этой ситуации. Сейчас некоторые политическими силы тешатся, не переживают, а тешатся, что у правительства есть те или иные проблемы. Но правительство не должно работать эмоционально, а должно работать системно и последовательно.
Что касается киевских выборов (хотя это скорее относится к БЮТу чем к правительству), я не считают это ни успехом, ни поражением. Это не стало Сталинградом для Юлии Тимошенко. Во- первых, она заняла второе место по всем показателям — и в совете, и Турчинов занял второе место на выборах мера. Да, победил Черновецкий. И с этим нужно смириться, не нужно искать какие-то причины, объяснения. Нужно делать выводы, но не нужно мешать горсовету выполнять те решения, в которых нуждаются киевляне. Все должны работать, независимо от того, кто выиграл, а кто проиграл.
Если в Украине пойдут дела хорошо (инфляция и цены станут на место и т.п.), то авторитет и рейтинг премьера будет расти. Независимо от киевских выборов. При всей важности киевских выборов — они не являются выборами всеукраинскими. Там действуют другие факторы и другие тенденции. В жизни всегда бывают победы и поражения. Из поражений делаем выводы, а из победы не делаем эйфории, а делаем анализ для будущего.
