Правоохранительные органы Днепропетровской области разоблачили местных чиновников, которые заработали в прошлом году 1,2 миллиона гривен на сооружении … мемориала жертвам Голодомора. Судя по сообщению прокуратуры, должностные лица составили фиктивный акт выполненных работ по благоустройству памятника. И хотя фактически работы выполнены не были, одному из частных предприятий незаконно перечислили бюджетные средства. Данный факт, которым занялась прокуратура, можно было бы назвать недоразумением, если бы подобные вопросы не поднимались и ранее. Ещё в конце минувшего года Днепропетровский облсовет временно приостановил финансирование областной «Книги памяти жертв Голодомора 1932-1933 годов». Выступавшие на сессии депутаты требовали разобраться с расходованием средств, выделенных на это издание. Один из инициаторов проверки, депутат от БЮТ Вадим ДЖУМА давно добивается создания контрольной комиссии, способной внести ясность в вопросах финансирования областной программы по увековечиванию памяти жертв Голодомора. По мнению депутата, выполнение этой программы осуществлялось не совсем прозрачно и отнюдь не безупречно.
- Вадим Петрович, в конце минувшего года Днепропетровщина, как и вся Украина отметила 75-летие трагических событий Голодомора. И практически в эти же дни областной совет приостановил финансирование областной Книги памяти. Более того, депутаты обвинили её составителей в недобросовестности, а от издателей потребовали отчитаться за расходование финансовых средств. Не стоят ли за этим политические мотивы?
- Вопрос о финансировании областной программы по увековечиванию памяти жертв Голодомора возник не вчера. Ещё на сентябрьской сессии 2008 года я добивался создания депутатской контрольной комиссии, которая должна была проверить, как выполняется эта программа и каким образом расходовались бюджетные деньги, отпущенные на её финансирование. В этой программе, на мой взгляд, были два самых важных направления – создание мемориала жертвам Голодомора и издание Книги памяти. Программа работала почти три года и, естественно, встал вопрос о том, что сделано и насколько качественно выполнена порученная работа. Тем более, что у меня, как и у других депутатов, появились некоторые сомнения. В конце концов, это наше право и обязанность проверить, как были потрачены деньги налогоплательщиков. Однако, когда вопрос о создании контрольной комиссии появился в повестке дня, он вызвал непонятное беспокойство у чиновников и в результате его сняли с рассмотрения. При этом в областной совет поступила просьба выделить дополнительные средства – 1,2 млн. гривен на финансирование мемориала и более 400 тысяч на Книгу памяти. На мой взгляд, это само по себе свидетельствовало о том, что с финансированием работ не всё в порядке. Ведь когда создавалась областная программа, то все расходы тщательно просчитывались, кроме того, проводились тендеры, работали специалисты профильных управлений облгосадминистрации – и вдруг, просят едва ли не удвоить финансирование.
- Но ведь в стране кризис – инфляция раскручивается, растут цены, очевидно, поэтому увеличиваются и затраты?
- Да нет, кризис начался осенью, а его последствия проявляются только сейчас. Но дополнительные деньги начали просить ещё летом, когда всё было благополучно. Тогда о грядущем кризисе говорили разве что в узких кругах экономистов. К тому же мы никого огульно не обвиняем, а хотим разобраться, куда были потрачены бюджетные миллионы – пусть отчитаются. Ведь деньги расходованы немалые и хотелось бы, чтобы они пошли строго по назначению. Создание мемориала и областной Книги памяти - дело святое и допускать злоупотребления было бы настоящим кощунством. Для меня это ещё и личный вопрос – мои родственники, как и у многих украинцев, стали жертвами Голодомора начала 30-х годов.
- Совсем недавно в местной прессе выступил скульптор Гарник Хачатрян, создавший статую Скорбящей Матери на мемориале жертвам Голодомора, который в сентябре открывал Президент. Он заявил, что в результате манипуляций чиновников, не только не получил вознаграждение, но и остался в долгах. Кто-то из депутатов занимался этой историей?
- Все документы, как я сказал, почему-то не спешат показывать. Я направлял депутатский запрос, в том числе и по мемориалу, но фактически получил отписки. В этих ответах какая-то бессмыслица вроде «Грузите апельсины бочками». У наших аппаратчиков странное отношение к депутатам – они считают, что это депутаты облсовета существуют при исполнительной власти, а не наоборот. По закону они обязаны предоставить информацию, интересующую депутата. Ведь это не закрытая и не секретная информация. Но её не предоставляют. Поэтому мы пошли на такой шаг – подали исковое заявление в окружной административный суд от общественной организации. Теперь отмахнуться будет трудней – суд в обеспечение иска должен запросить все необходимые документы. Как сторона в процессе, я всё равно получу доступ к этим документам, где и выяснится картина происходящего. Очевидно, поэтому облсовет приостановил финансирование Книги памяти. А в суде мы просим привлечь должностных лиц за бездействие. Кроме того, я обратился в областную прокуратуру.
- Но ведь мемориал уже стоит, а Книга памяти издана и это главное…
- Речь идёт о том, как выполнена эта работа и куда потрачены средства налогоплательщиков. Вы когда-нибудь видели памятник Ленину и Дзержинскому с двумя лицами – спереди и сзади? А у нас поставили мемориал жертвам политических репрессий и Голодомора. Два в одном, так сказать. Но позвольте спросить: каких репрессий и какого голодомора, ведь их было несколько – кто лежит в братской могиле на Запорожском шоссе? Ведь перед тем как создавать мемориал скульптор получает задание, должна быть составлена справка, в которой формулируется суть проблемы. Мемориал должен быть насыщен идеологически, он должен быть подтверждён документально. Только после этого ставится скульптурное сооружение, которое несёт в себе посыл будущим поколениям. Вопрос вызывает то, почему сооружением мемориала занималось областное управление жилищно-коммунального хозяйства. Точно так же есть множество вопросов по областной Книге памяти и составлению мартиролога жертв Голодомора 1932-1933 годов. У создателей этого издания было довольно много времени, чтобы провести исследования, а не просто публиковать статистические данные. Я неоднократно пытался получить ответ, где можно ознакомиться с результатами работы по созданию такой книги и какие организации этим занимались, но так и не получил ответа. Несмотря на то, что в соответствии с указом Президента нужно было привлечь к работе широкую общественность, занимались этим формально. Ведь только исследования могли показать, сколько людей погибло от голода. Не секрет, что виновные в его организации потом заметали следы: проводились изменения административно-территориального устройства, перевозились документы, менялись паспорта. Поэтому то, что лежит в архивах – далеко не всё.
- На сессии областного совета прозвучала информация о том, что в мартиролог просто записали всех умерших в 1932-1933 году, потому что не могли разобраться с причинами смерти - получилось 65 тысяч человек. Одни считают эту цифру заниженной, другие – придуманной…
- В том то и дело, что следует разобраться. Насколько я знаю, людей погибло намного больше. Возьмите свидетельства очевидцев – все они говорят, что голод носил повальный характер, люди умирали целыми сёлами. Но то, что опубликовано в Книге памяти, вызывает много вопросов. Свидетельства очевидцев нужно было собирать по определённой методике. Это же не колядки и не щедривки – речь, по сути, идёт о свидетельских показаниях про страшные уголовные преступления. А превратили всё в собирание фольклора. Стоит полистать книгу, и вы увидите: свидетельства собраны учениками пятого или седьмого класса, иногда даже без фамилий. А в одном случае написано, что воспоминания записала ученица третьего класса. Это что, серьёзное отношение к делу? Лично я расцениваю это как оскорбление памяти жертв Голодомора. Вместо того, чтобы сделать всё достойно, устроили профанацию. За такое следует привлекать к ответственности, тем более, что были потрачены бюджетные деньги. Заниматься вроде занимались, а где результат? Не стоит забывать, что поколение, которое помнит Голодомор – уходит. У нас оставался последний шанс зафиксировать свидетельства очевидцев.
- Кто координировал работу по увековечиванию памяти жертв Голодомора?
- По идее – руководство области, целый ряд областных управлений. Изданием Книги памяти занималось управление внутренней политики, а контролировать реализацию областной программы должны были, как минимум, три постоянные депутатские комиссии облсовета. Но мы и добиваемся того, чтобы нам показали, как осуществлялась эта работа. Ведь одно дело «пиариться» на проблемах Голодомора, другое – реальная работа. Депутаты проголосовали, чтобы не прекратить, а приостановить финансирование Книги памяти. Всего было напечатано, по нашим данным, около двух тысяч экземпляров, но найти её невозможно. Даже не всем депутатам досталась. Однако, приостановить финансирование – это полдела. Теперь нужно исправить ошибки, создать контрольную комиссию по проверке выполнения областной программы, но её не создают. Можно было действовать и другим путём, ведь сам председатель областного совета обладает достаточно широкими полномочиями. Однако, на январской сессии я узнал, что вопреки решению областного совета о приостановке финансирования, деньги на Книгу памяти без лишней огласки всё-таки отпустили. По моим сведениям, должностные лица просто лукавили – весь тираж был давно напечатан. Но губернатор в своём выступлении призвал депутатов не нагнетать страсти, а все силы сконцентрировать на ремонте другого мемориала – посвящённого победе в Великой Отечественной войне. Лично у меня складывается впечатление, что общественность просто хотят отвлечь от неудобной темы.
КОММЕНТАРИИ:
Глеб ПРЫГУНОВ, начальник управления внутренней политики Днепропетровской ОГА:
- На выделенные ранее облсоветом деньги мы выпустили 1728 экземпляров Книги памяти, хотя планировалось 3 тысячи экземпляров. В процессе работы количество фамилий погибших увеличивалось, поэтому сначала издали такое количество книг. Ещё 402 тыс. гривен нужны были для издания около 2 тысяч книг дополнительного тиража, потому что у нас даже составители книги остались без авторских экземпляров. Из первого тиража 1500 книг мы передали в Украинский институт национальной памяти, ещё 120 – в областной совет. Институт собрал такие книги со всех областей Украины, и будет распространять их по посольствам и другим учреждениям.
Нина КИСТРУССКАЯ, директор Государственного архива Днепропетровской области:
- 98% документов для Книги мы взяли из областного архива, остальные 2% - из центральных архивов. Сначала мы сомневались, кого вносить в Книгу – только умерших от голода или показать весь пласт умерших в эти годы. Решили показать абсолютно всех. И здесь хорошо видна динамика смертей от голодания: из 65, 332 тысяч умерших – около 50 тыс. человек погибли от или вследствие голода ( дистрофии, измождения, желудочно-кишечные расстройства). Но притом, что сохранились далеко не все записи сельсоветов об умерших, цифру в 65, 332 тыс. человек можно смело умножить на 4. Мне бы хотелось узнать, в чём состоит некачественность нашей работы над Книгой?
