Начало, как говорил древний философ, это даже больше, чем половина дела. В этом плане данные Госстата, зафиксировавшего в минувшем году дефляцию, выглядят ободряюще (цены против 2011 года, декабрь к декабрю, впервые за последние десять лет снизились на 0,2%). Именно отсутствие ценового ралли в этом году позволило заложить и в Госбюджете-2013 довольно низкий для Украины уровень инфляции — 4,8% (в 2012 году бюджетный ценовой ориентир был значительно выше — 7,9%).
Но жизнь, и не только в нашей стране, как известно, полосата. К черным полосам минувшего года нельзя не отнести заметное сокращение золотовалютных резервов Нацбанка (на $7,2 млрд, или на 22,8%). Под новый год у НБУ осталось $24,5 миллиарда резервов, хотя, как обещал бывший глава регулятора Сергей Арбузов, до конца года их собирались нарастить. Этого, как видим, не произошло, но в результате вступления в силу закона об обязательной продаже валюты, ситуация на валютном рынке все же стабилизировалась.
Более того, оптимистически настроенные эксперты теперь получили возможность прогнозировать не девальвацию, а ревальвацию национальной валюты, получившей подпитку от экспортеров. Как считает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко, «этот год традиционно ознаменуется страшилками — как гривна обвалится, как она будет стоить 9 или 10 гривен за доллар. Но разговоры разговорами, а в 2013 году национальная валюта может даже укрепиться до 8 гривен за доллар. Такой курс является своеобразным компромиссом, при котором инфляция минимальная, а у экспортеров есть возможность хоть что-то заработать». Впрочем, по мнению эксперта, в этом году средний курс все же составит около 8,2 гривен за доллар.
Как считает директор аналитического департамента компании Pro Consulting Александр Соколов, в ближайшее время доллар может ослабнуть по отношению к гривне в связи с потенциальным введением 10-процентного сбора в Пенсионный фонд при продаже иностранной валюты. «Сейчас активно говорят о том, что в парламенте достигнут компромисс по этому вопросу, — говорит эксперт. — Поэтому, несмотря на эффект (негативный. — Авт.), который этот сбор имел на уровне декларации, принятие соответствующего закона окажет положительное влияние на гривну. Она укрепится по отношению к доллару».
Генеральный директор аналитического центра БЕСТ Валерий Гладкий также делает ставку на гривну. Он считает, что объявленная Федеральной резервной системой США в сентябре прошлого года эмиссия безналичных долларов уже в этом году может иметь положительный эффект для гривны. «Вследствие такой политики доллар ослабнет относительно евро, — объясняет специалист. — А учитывая ориентацию нашей национальной валюты на американскую, то очевидно, что доллар ослабнет и относительно всех валют, в том числе и гривны. Кроме этого, украинская валюта может подешеветь к евро, что, в свою очередь, предоставит конкурентное преимущество украинским экспортерам, которые продают свою продукцию на рынках Евросоюза». И этот процесс, возможно, уже пошел. Как напоминает Интерфакс-Украина, 25 декабря минувшего года торги по доллару на межбанковском валютном рынке завершились снижением курса доллара (7,99—8,01 грн/ $1. Это минимальное значение с конца февраля 2012 года).
Такие перспективы подпитывают прогнозы о том, что украинскому правительству удастся переломить нынешнюю ситуацию, когда объем импорта товаров в страну достиг критической точки — мы импортируем не только газ или продукцию машиностроения, но даже продукты питания, хотя Украина является крупной аграрной страной. «Необходимо энергично воплощать программу импортозамещения, сокращения негативного сальдо внешнего торгового баланса», — напутствовал глава правительства Николай Азаров недавно назначенных министров.
Директор Института экономики и прогнозирования НАНУ Валерий Геец считает, что «политика импортозамещения — это та сфера, которая должна быть ключевой идеей в формировании плана действий правительства на несколько ближайших лет. Ее успешная реализация будет способствовать, с одной стороны, преодолению негативного сальдо платежного баланса, а с другой — увеличению наших экспортных возможностей. Назначение куратором Сергея Арбузова (первого вице-премьер-министра. — Авт.) поможет более быстрыми темпами реализовать эту программу».
Первого заместителя директора Национального института стратегических исследований Ярослава Жалило также не может не беспокоить дисбаланс в сфере внешней торговли. «Возьмите для примера мясо птицы, с которым мы выходим на экспорт в ЕС, а нам его в больших количествах завозят из-за границы, — напоминает эксперт. — Затем — легкая промышленность, где у нас есть куча «серых» предприятий, производящих качественную одежду и обувь, которые затем завозятся в Украину как импортные». «Эти проблемы надо решать кураторам импортозамещения», — добавил Жалило.
Но достаточно ли украинским производителям поддержки правительства на внешних рынках, когда внутри страны не создан благоприятный бизнес-климат? Отвечая на этот вопрос, нельзя не отметить попытки правительства дать предпринимателям положительные сигналы. К ним можно, в частности, отнести недавнее заявление Миндоходов о том, что суммы излишне уплаченных налогов в государственный бюджет за 2012 год сократились (по сравнению с 2011 годом?) на 3,2 миллиарда гривен, или почти на 25%. «Часть излишне уплаченных сумм после анализа была возвращена на счета плательщиков в соответствии с требованиями Налогового кодекса. К тому же доначисленные при контрольно-проверочной работе суммы погашались за счет излишне уплаченных. Часть предпринимателей включили переплаченные суммы в декларации соответствующих налоговых обязательств в следующих периодах», — говорится в сообщении пресс-службы Миндоходов. В ведомстве также отмечают, что, благодаря сервису «Налоговый ассистент», плательщики могли самостоятельно уточнить свои налоговые обязательства и подать уточняющую декларацию, избегая рисков минимизации.
Сегодня еще трудно сказать, восприняты ли эти сигналы украинской экономикой вообще и какими именно отраслями — старыми, обеспечивающими пока что львиную долю поступлений в бюджет страны, или новыми, дорогу которым намеревается открыть правительство. Эффективный диалог между ним и бизнесом еще предстоит построить. Но, как представляется, любой и каждый положительный прогноз в обстановке нынешнего глобального кризиса что-то добавляет не столько в имидж правительства, сколько в потенциал и даже в ресурсы страны. И вот один из них. Эксперт инвестиционно-финансовой компании «Арт Капитал» Дмитрий Ленда в комментарии УНИАН сообщает: «В 2013 году можно ожидать роста производства стали на 2% — до 33,3 миллиона тонн по сравнению с 2012 годом, а также сохранения на прежнем уровне или небольшого снижения, на 2%, выпуска кокса и труб. Ожидаем также увеличения выпуска железорудного сырья на 1—3% по сравнению с 2012 годом».
Президент Украины Виктор Янукович в минувшую пятницу также говорил о металлургии, которая критически зависит от экспорта, и о создающихся в стране стимулах для ее развития. Это, по его словам, законы, оказывающие господдержку судостроению, сбыту авиационной техники, созданию новых рабочих мест в перспективных отраслях реального сектора. Весь вопрос в том, заработают ли наконец эти законы на полную силу...
