Осталась ровно неделя до приезда в Украину очередной миссии Международного валютного фонда. Но правильно ли называть этот визит «очередным»? Похоже, что экономическая ситуация в стране такова, что тут больше подходят такие определения, как «исторический» или, еще вернее, «спасительный». Миссия во главе с Кристофером Джарвисом, как сообщается в пресс-релизе киевского офиса МВФ со ссылкой на постоянного представителя МВФ в Украине Макса Альера, рассмотрит возможность подготовки новой программы stand by. На переговорах с ней Киев намерен добиваться открытия новой такой программы на SDR 10 миллиардов (специальных прав заимствования, примерно $15 миллиардов). Предыдущая программа (на такую же сумму) была утверждена в 2010 году, но принесла Украине лишь SDR 2,25 миллиарда. С весны 2011 года она была заморожена, и Украина полтора года безрезультатно убеждала МВФ исключить требование не субсидировать цены на природный газ для населения.
Как уверены экономические эксперты, от итогов нынешних переговоров будет зависеть судьба страны. Не случайно Президент Украины Виктор Янукович так резко отчитал премьер-министра Николая Азарова на заседании комитета экономических реформ. Политолог Владимир Цибулько утверждает, что эта критика — сигнал не для внутреннего потребления, а для внешнего. По его мнению, ради кредита МВФ Януковичу, возможно, придется пожертвовать фигурой Азарова. «Таким образом, — говорит политолог, — Президент показывает Западу, что он готов к этому, готов уволить премьера ради позитивного сотрудничества с МВФ».
Жертвы, не только в шахматах, но и в политике, часто приносят неплохие последствия. Главное — правильно определить время и не продешевить. Но качество экономической игры в нашей стране, как говорится, ниже плинтуса. Чего стоят последние сведения о выпуске продукции. По данным Госстата, объем промышленного производства в Украине в декабре 2012 года упал к декабрю 2011 года на 7,6%, а за 2012 год — на 1,8%. Очевидно, что такие итоги не закладывают хорошей базы для роста экономики в 2013 году. И украинское правительство вряд ли сможет встречать миссию МВФ увесистым «караваем» ВВП, куда должны быть заложены возможности для возврата и предыдущих, и новых займов.
Впрочем, руководитель группы советников главы Нацбанка Валерий Литвицкий отмечает, что Украина, в отличие от десятка стран Европы, избежала полномасштабной рецессии и будет иметь, по итогам года, «легкий плюс в районе нескольких десятых долей процента». Это может ускорить рост в 2013 году почти до 3,4%. Возьмут ли в расчет такие прогнозы эксперты МВФ, покажет время. Они ведь не хуже нас понимают, что внутренний спрос, обусловленный повышением реальных зарплат, был обеспечен в 2012 году не ростом производительности труда, а достижениями предыдущих периодов.
Трудно предсказать и реакцию МВФ на аналогичный аргумент Азарова, утверждающего, что следствием развития отечественной экономики стал существенный рост банковских вкладов граждан Украины в коммерческих банках. «Депозиты населения сегодня достигли 366 миллиардов гривен, а это, между прочим, равняется годовым доходам государственного бюджета», — утверждает премьер. Названная им цифра сама по себе не маленькая. Но работала ли она, стимулируя экономику кредитами, или просто помогала правительству затыкать дыры в слишком уж щедром на социальные и другие расходы бюджете? Думается, второе утверждение гораздо ближе к истине... И в МВФ, которому Украина только в 2013 году должна выплатить почти $6 миллиардов, об этом, конечно, знают. И делают соответствующие выводы о кредитоспособности нашей экономики. Не случайно, предваряя визит в Украину миссии МВФ и, что не менее показательно, накануне заседания комитета экономических реформ, на разведку в США направились первый вице-премьер Сергей Арбузов и министр финансов Юрий Колобов. Предполагается, что они будут встречаться с инвесторами и убеждать их в инвестиционной привлекательности Украины.
Аналитики инвестиционной компании Concorde Capital, похоже, считают, что одним из убедительных аргументов как для МВФ, так и для инвесторов будет скорая девальвация гривны. По их мнению, она поможет договориться с ключевым кредитором страны — Международным валютным фондом. «Ослабление гривны до 8,6 за $1 по итогам 2013 года позволит снизить дефицит счета текущих операций на $4 миллиарда», — предполагают эксперты компании. Дальнейшее удержание курса гривны повлечет за собой невозобновление сотрудничества с МВФ и потерю Нацбанком контроля над курсом гривны уже весной 2013 года.
«Властям нужно будет предоставить на переговорах с Международным валютным фондом четкий «бизнес-план» государственных финансов, содержащий направления реформ по снижению дефицитов госбюджета, НАК «Нафтогаз Украины», Пенсионного фонда», — подчеркивает старший советник Альфа-банка (Украина) Роман Шпек. По его мнению, чиновникам придется отработать и ознакомить МВФ с комплексной программой выхода Украины из кризиса, которая не только позволит стране преодолеть текущие сложности, но и простимулирует экономический рост в будущем. У Международного агентства Fitch Rating аналогичное мнение. Если Украина в 2013 году не будет иметь возможности получить финансирование со стороны Международного валютного фонда, то, как считают эксперты Fitch, существует риск дальнейшего сокращения резервов НБУ и неконтролируемой девальвации гривны.
Интересно, что накануне нынешнего приезда миссии МВФ никто в Украине не вспомнил некогда популярный тезис Азарова о том, что страна и без денег МВФ не пропадет. Сегодняшние настроения прямо противоположны. Независимый эксперт, управляющий партнер инвесткомпании Сapital Times Эрик Найман отмечает, что «в условиях незатухающего кризиса в Европе кредит МВФ остался последним денежным емким ресурсом, который может получить Украина... Учитывая девальвационные ожидания, которые присутствуют в Украине, получение транша автоматически снимет эти девальвационные ожидания», — говорит Найман. Он объясняет, что главное экономическое требование МВФ, которое сегодня осталось невыполненным, это повышение цен на газ для населения. Эксперт убежден, что эта мера абсолютно необходима. Но он, похоже, совсем не уверен, что так думают и в правительстве. По его мнению, вероятность получения нового кредита МВФ невелика. «Моя оценка — 10%, шансы очень маленькие», — прогнозирует Найман.
Глава Комитета экономистов Украины, проректор Европейского университета Андрей Новак настроен более оптимистично. Он напоминает, что МВФ заинтересован в финансовом сотрудничестве с Украиной, поскольку благодаря ему наша страна сможет практически перекредитовать уже взятый у фонда кредит. «Цивилизованному миру не нужны страшные экономические метаморфозы в такой большой стране, как Украина», — говорит Новак.
КСТАТИ
В пятницу Азаров встречался с представителями иностранных СМИ. Он вновь заявил, что получение кредита МВФ не является критически важным для Украины и Киев рассчитывает добиться приемлемых условий сотрудничества. Азаров отметил, что уровень доходов большей части населения страны остается низким. «Что касается повышения тарифов на газ для населения в том объеме, о котором они (МВФ) говорили с нами, то на это мы пойти не можем», — констатировал премьер. «Мы сказали, что готовы для тех, кто имеет европейскую зарплату и доходы — для этой категории населения — установить тарифы такие, которые соответствуют себестоимости этих товаров».
