Как ни странно, но эхо этнических столкновений в московском Бирюлево и предстоящий диалог в Вильнюсе связаны между собой общей проблематикой. Украинцы, наблюдая погромы в центре «русского мира», начинают представлять последствия нецивилизованной иммиграционной политики. А Европа, ежегодно принимающая миллионы трудовых эмигрантов из Азии, Африки и Латинской Америки, заинтересована заменить их соседями по континенту, в том числе и украинцами. В щепетильной для обеих сторон гуманитарной сфере украинский интерес совпадает с европейским. Но мы не используем этот ресурс. Прежде всего, из-за отсутствия собственной национальной политики. Что толку без ствола выращивать отдельные ветви дерева?
Римский император Адриан, намереваясь отгородить империю от варварских проникновений, взялся строить стену. Естественно, обнести весь периметр державы не сумел. Но пограничная линия Адриана сохранилась, как и попытка решения проблем эмиграции. Наша лукавая цивилизация, страстно желая свободного перемещения товаров, капиталов и культур по планете, не приветствует человеческой суеты. Из-за телодвижений через границы нарушается идеалистическая картина мира, считаем мы, охраняя рубежи. Каждый свои. Хотя, по большому счету, из неандертальской действительности к нынешним высотам прогресса нас вывела именно эмиграция. Все вышли из глубин Африки и распространились по земному шару благодаря трем стимулам: еде, безопасности и продолжению рода. Они же действуют и сегодня, заставляя собираться в дорогу миллионы людей. И Украина становится для них новым коридором.
По данным ЮНЕСКО http://www.ipsnews.net/2013/10/the-dark-side-of-international-migration/ за пределами своих стран живет и работает более 232 млн. человек. Ежегодно они отправляют денежными переводами 400 млрд долларов. Это самый высокий уровень эмиграции за всю историю человечества. И эта сумма почти в четыре раза больше, чем совокупная ежегодная помощь богатых стран бедным. Так что с бюджетом и населением кочующей огромной, но часто невидимой страны, приходится считаться.
Значительная часть всего бесприютного люда оседает в Европе и США — до 60%. На этих континентах лучше всех знают плюсы и минусы главного тренда современности, понимают глубину процессов, меняющих привычные демографические пейзажи, и кое-как научились обуздывать стихию людских перемещений. Импортные рабочие руки и золотые головы направляются в нужные сектора экономики, а прирост населения поднимает уровень потребительского спроса. С другой стороны, приезжие и нерезиденты несут с собой культуру, религию и обычаи, которые не вписываются в ландшафты местных традиций, порождая массу этнических, социальных и криминальных проблем. Молодое украинское государство, стоящее на перекрестке континентальных миграционных потоков, пока не научилось извлекать пользу из своего географического положения и контролировать потоки беженцев. Приняв закон о реадмиссии в 2008 году, мы частично сняли головную боль у европейских партнеров, но свою голову из гильотины не высвободили.
В 2008 году чешский профессор института криминологии и предупреждения социальных конфликтов Мария Луптакова исследовала проблемы эмиграции в Украине. Материалы работы опубликованы в солидном европейском журнале и до сих пор не утратили актуальности. http://www.sascv.org/ijcjs/marina.html
Основываясь на экспертных данных (например, заключении комиссии ООН, поставившей нашу страну на 4 место в мире по объему внутренней консервации мигрантов) госпожа Луптакова пришла к выводу, что у нас в стране с начала нового века пребывает от 800 тыс. до 1,6 млн персон, прибывших нелегальными путями со всего света. Количество въехавших в Украину людей в расчете на душу коренного населения в 25 раз превышает европейскую норму, и этот поток может только увеличиться. Именно в этот период ЕС создает агентство по безопасности своих границ Frontex. Размещение его штаб-квартиры в Варшаве указывает на стратегический вектор деятельности. Создается Шенгенская информационная система по нелегалам всего мира, и в нашей стране развертывается миссия ЕС пограничной помощи Украине и Молдове под названием EUBAM. Все проекты, разумеется, финансируются только Европой. Чем же отвечает на вызов времени наше государство, кровно заинтересованное в собственной безопасности?
Мы снижаем уровень сотрудничества с Европой по проблемам безопасности, погрязнув в дискуссиях о преимуществах и недостатках союзов с востоком и западом. Темы нелегальной эмиграции уходят из поля зрения СМИ и общества. С 2010 года о кричащей проблеме — ни слова. Разве что иногда публикуются скудные официальные данные. «По данным статистики, в 2012 году 68% мигрантов, задержанных за незаконное пересечение границы и другие преступления, пришло из постсоветских стран, в основном из Молдовы (740), Грузии (219), России (119 — выходцы из Чечни), Азербайджана (92), Армении (84), Узбекистана (72), Таджикистана (59), Кыргызстана (50) и Казахстана (17)» — цитирую одно из таких сообщений. http://en.for-ua.com/comments/ 2013/08/21/122126.html
Не могу их опровергнуть, но и верить не могу. Во-первых, профессионалы знают о семи активных маршрутах нелегалов через Украину: афганском, вьетнамском, китайском, пакистанском, узбеко-таджикском, чеченском, шри-ланкийском. Почему же данные приведены только по одному — узбеко-таджикскому? Во-вторых, западные эксперты говорят о десятках тысяч прибывающих к нам нелегалов, а мы, констатируем: 1452 задержаны. В исследованиях Марии Луптаковой есть прямые утверждения о коррупции в пограничной службе Украины. Мы ее полностью побороли? Почему ведомство по охране границ вышло из под контроля общественности? Ведь о нем мы знаем меньше, чем о СБУ. Миграционные волны на украинских просторах рождают тысячи вопросов...
Может ли состояться украинская государственность без четко обозначенной и охраняемой границы? Мы в состоянии провести ее на востоке без помощи Европы? Эксперты оценивают украинский эмиграционный бизнес в сотни миллионов долларов ошибочно, или цифра близка к реальной? Почему мы не преследуем стратегических целей, принимая у себя экономических и политических беженцев, превратив процедуру получения гражданства в сугубо техническую? По какой причине мысли о национальном единстве страны и принципах гуманитарной политики не высказываются первыми лицами страны? Или у власти просто нет мыслей на этот счет, и она ориентируется в сложном мире гуманитарных проблем, обостренных экономическим кризисом, по вешкам, подобным бирюлевской?
