Исправить ситуацию — теперь сверхважная задача для министра экологии и природных ресурсов Андрея Мохника. Но с этим команда министра опаздывает в этот раз настолько, что Украину признали нарушительницей международных договоров в сфере окружающей среды. В начале июня в Женеве состоялось совещание сторон конвенции «Эспо», в котором говорится, что страны-участницы обязаны внедрить у себя систему оценки влияния на окружающую среду объектов промышленной деятельности. Эту систему Украина должна была запустить в действие еще в январе 2013 года. И уже второй раз наше государство признали нарушителем конвенции, в том числе и потому, что до сих пор нет оценки влияния на окружающую среду двух блоков Ровенской АЭС, срок эксплуатации которых продлили.
«В Украине сейчас отсутствует действенная оценка влияния проектов на окружающую среду, — объясняет эксперт Национального экологического центра Украины Ирина ГОЛОВКО. — У нас вообще нет законодательной базы, которая бы регулировала этот вопрос. К тому же, был ликвидирован институт экологической экспертизы, который этими процедурами фактически занимался. Теперь мы единственное европейское государство, где такой механизм отсутствует. В настоящий момент ни один орган — ни Минприроды, ни его подразделения не контролируют решения при строительстве теплоэлектростанций, промышленных объектов, не контролируется экологическая приемлемость этих решений. Это часть экологических обязательств, которые мы должны ввести в части соглашения об Ассоциации с ЕС. Невыполнение этих требований ведет к ограничению своих прав как участницы международных договоров, также невозможно будет получить кредиты от европейских доноров, например, известный кредит от ЕБРР на модернизацию энергоблоков АЭС».
В практической плоскости внедрение этих норм дало бы возможность уменьшить негативное влияние на окружающую среду тех предприятий, которые строятся, или тех, которые в состоянии реконструкции. Ведь с теми, которые уже давно работают, ничего не поделаешь. Ирина Головко объясняет, что для Киева это значит, что при строительстве новых ТЭЦ, если будут такие намерения, проекты обязательно будут проходить обсуждение: «Минприроды или киевская власть будут иметь право внести изменения в этот проект, чтобы было меньше негативного влияния на окружающую среду, может быть решение вообще о невозможности строить новый объект. Те же автозаправки также будут подпадать под действие этих процедур, чего сейчас вообще нет. Также будут оцениваться планы и программы, например, тот же генплан Киева».
Поскольку ведомство по этому поводу пока молчит, эксперты самостоятельно подготовили законопроект об оценке влияния на окружающую среду. Сейчас он подан в Верховную Раду и ожидает рассмотрения в профильном комитете. Вместе с законопроектом экологи подали еще и заявление на его поддержку, его подписали более 30 общественных организаций.
Один из авторов законопроектов Тарас Третяк комментирует, что этот закон приблизит нас к европейскому законодательству. Будет упрощенная система получения разрешений и согласований для деятельности промышленных объектов, а также общественность будет иметь право вмешаться в процесс принятия решений о начале строительства или реконструкции того или иного объекта. Общественность еще и будет иметь право отменить в суде решение, в котором неподобающим образом учтено ее мнение.
Остается дожать депутатов, чтобы не медлили с подписанием закона. Ведь в июле состоится конференция сторон Орхусской конвенции, где этот вопрос опять будет рассматриваться.
