«Нафтогаз» хочет ввести единую цену на газ (внутренней добычи и импортированного) для всех потребителей. Провести ценовую «уравниловку» еще до начала отопительного сезона пообещал председатель правления НАК «Нафтогаз України» Андрей Коболев. По его словам, ситуация с обеспечением газом «критическая». «Россия в настоящее время не поставляет газ, и он идет только из Европы. Чтобы пережить зиму, необходимо внести изменения в законодательство, которое регулирует газовую сферу, и начать экономить», — резюмировал голова НАКа. В целом «Нафтогазу» нужно 10—10,2 миллиарда кубических метров газа, чтобы пережить зиму, на днях сообщил начальник управления компании по контролю над расчетами за потребленный газ Владислав Яковлев.
• Поэтому первый шаг под кодовым названием «Чтобы пережить зиму» — уменьшить до зимы потребление на 6 миллиардов кубометров, то есть на 20% от нынешнего объема. «Возможностей для экономии газа много, но пока в этом направления сделано мало», — объясняет Коболев. Переход на альтернативное топливо, перевод коммунальных предприятий на уголь — все это шаги в данном направлении. «Запас экономии большой. Нужны экономические основания, а также воля государства и людей. Потенциал экономии в коммунальной сфере — 4 миллиарда метров кубических. Ключевыми факторами для экономии является учет, а также установка приборов регуляции тепла», — подчеркнул он.
• Второй шаг — повысить цену газа для населения. «Нафтогаз» будет предлагать (и мы понимаем, что это будет тяжело восприниматься) единую ценовую политику. Весь газ в стране должен продаваться по одной оптовой цене», — говорит он. Такой шаг, по мнению Коболева, не означает моментального поднятия тарифов на тепло для населения. Должен быть план, как экономить, как возвращать потребителей в централизованную систему отопления. Однако, продолжает он, сейчас государство де-факто дотирует разницу между ценой, по которой население получает тепло, и стоимостью импортного газа. «Мы предлагаем сделать единую цену для тепловиков (сейчас действует отдельный тариф на газ для производства электроэнергии и отдельный льготный — на производство тепла. — Авт.), и местные бюджеты решали, какую судьбу этих расходов они будут компенсировать...» — продолжает чиновник.
Глава НАКа убеждает, что, кроме экономии потребления ресурсов, это даст толчок увеличению газодобычи в стране, потому что сейчас газодобывающие компании не заинтересованы качать из недр газ, который продают государству за 30 долларов. Тогда как стоимость импортного достигает 400 долларов. «Эта цена (30 долларов за тысячу кубометров. — Авт.) не позволяет проводить разработку новых скважин и делать ремонт старых», — объяснил он. Новую цену, по словам Коболева, предлагают привязать к средней стоимости импортного газа, которая сейчас составляет $360—370 за тысячу кубометров. По этой цене газ приходит из Европы. На уточняющий вопрос «Дня», подсчитали ли в НАКе, сколько придется платить населению за газ, Коболев ответил, что в квартплате за газ жилец квартиры в настоящее время платит 30 гривен в месяц, а после уравниловки плата увеличится до 150 гривен. При этом государственные расходы на субсидии вырастут. По подсчетам НАКа, субсидии будут составлять 25 миллиардов гривен в год, а дополнительные доходы государства от повышения цены на газ — более 40 миллиардов гривен.
• Информации о росте субсидий из правительства пока что не поступало.
По мнению члена наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрия КОРОЛЬЧУКА, правительству не стоит поддерживать данную инициативу. «Потребители будут вынуждены платить за газ и тепло цену большую, чем запланировало правительство в ходе поэтапного повышения тарифов до 2016 года», — говорит он. По словам Корольчука, если будет единая цена, одновременно стоимость тысячи кубических метров газа вырастет почти до 5 тысяч гривен, тогда как по уже одобренному правительством плану — с 800 гривен до почти 1800 гривен. «Такая мысль в украинских реалиях на несформированном газовом рынке преждевременная. И не нужно впутывать сюда внутреннюю газодобычу», — подчеркивает эксперт. По его мнению, повышать закупочную цену для украинских газодобывающих компаний действительно нужно. Но не так радикально, как предлагает НАК. Действительно, потребителям поступает газ собственной добычи. Его реальная себестоимость, по данным Корольчука, у разных компаний колеблется от 70—100 долларов за тысячу кубометров. По мнению эксперта, оптимальная цена на украинский газ должна составлять 160 долларов, и это будет включать прибыль, налоги и инвестиционную составляющую. «Скорее всего, — это такая красивая риторика о либеральном газовом рынке, однако она не имеет ничего общего с нашими реалиями. Это понравится людям в МВФ, ЕБРР, крупным иностранным инвесторам, вроде компаний Shell и Chevron. Но для украинских реалий — это очень серьезный вызов. К сожалению, он не будет оправданным. Сомневаюсь, что правительство пойдет на него», — прогнозирует он. К тому же, говорит Корольчук, следует решить проблему погашения имеющихся коммунальных долгов, постепенно привести тарифы к экономически обоснованному уровню, определиться с будущим «Теплокомунэнерго» и только потом думать о единой цене.
• Если же правительство пойдет на это без подготовки, то количество платежей по оплате «коммуналки» снизится, добавляет президент Центра глобалистики «Стратегия XXI», директор энергетических программ Центра «Номос» Михаил ГОНЧАР. «Если речь идет о пятикратном ценовом прыжке, то, боюсь, он приведет к массовым неплатежам вообще. В принципе, рекомендации МВФ по повышению цены на газ предусматривали, что она должна увеличиться в четире-пять раз, но за пять лет. При нынешних обстоятельствах можно понять, что экономика должна работать в мобилизационном режиме. Но такие действия могут привести к противоположному результату — неплатежам, потому что денежные доходы субъектов хозяйственной деятельности и потребителей не растут, а иногда и сокращаются. Поэтому подход теоретически правильный, однако его выполнение в нынешних условиях — нет. Сначала нужно ввести адресные субсидии, а уже потом что-либо повышать», — объяснил он «Дню».
Почему же возникают тогда подобные разговоры?
По мнению Корольчука, такая идея возникла, потому что нужно дальше решать вопрос кредитования от МВФ, ЕС и других инвесторов. Поэтому правительство (читай — «энергетическая команда») и хочет понравиться правильными идеями о либерализации газового рынка, чтобы получить деньги.
НАК не просто сам по себе решил выступить с данной идеей, считает Гончар. «Наверное, это отражает какой-то определенный взгляд в правительстве. Понятно, что для страны и бюджета важно вытянуть НАК из той долговой ямы неплатежей, в которой он оказался. Но как бы такой подход не накрыл авторов тотальным кризисом неплатежей в коммунальной сфере», — подытоживает он.
