Воюющая страна, одновременно ведущая торговлю с противником, вынуждена принимать на первый взгляд очень странные решения, в которых нередко не могут разобраться не только простые граждане, но и высококвалифицированные специалисты. Так, на прошлой неделе Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, приняла постановление, которым вносится ряд изменений в постановления, принятые существовавшими ранее аналогичными комиссиями в сентябре 2008-го, декабре 2011-го и июне 2013 годов. Его смысл сводится к тому, что отныне, на время действия распоряжения Кабинета Министров Украины «О принятии временних чрезвычайных мер на рынке электрической энергии», украинский энергорынок не будет оплачивать поставленную ему электроэнергию компаниям, станции и энергетическое оборудование которых находятся на территории, где органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия.
• Во Всеукраинской энергетической ассамблее такое решение восприняли как дискриминирующее отдельных производителей. В частности, отмечается в ее заявлении, в результате теплогенерируящая компания «Донбассэнерго» ограничена в праве на получении средств от реализации электроэнергии в объединенном рынке Украины. В условиях чрезвычайного положения в энергетическом комплексе, считают в этой общественной организации, в которую входят ведущие энергетики страны, руководства энергетической отрасли продолжает принимать решения, не только противоречащие положению о НКРЭКУ в части развития конкуренции на энергетическом рынке, но и представляющие угрозу энергетической безопасности государства.
Авторы заявления предполагают, что такое решение стало возможным еще и потому, что никто не сделал выводов из громких скандалов с контрактами на поставку антрацитового угля и на импорт электроэнергии из России и в АР Крым. Они обвиняют национального регулятора в том. что он решил таким образом вообще прекратить деятельность компании (25%+1 акция принадлежат государству), чья электроэнергия поступает в объединенную энергосистему Украины и в сети НЭК «УкрЭнерго». «Донбассенерго» принадлежат Старобешевская и Славянская ТЭС, расположенные в Донецкой области. Первая находится на территории, не контролируемой украинской властью, а вторая на подконтрольной. Но финансирование компании прекращено полностью. Причем она еще в прошлом году была перерегистрирована на территории, подконтрольной Украине и, соответственно, своевременно выплачивает все налоги, сборы и социальные выплаты (за 2014 год в бюджет перечислено около 698 миллионов гривен. Выплаты дивидендов государству за 2013 год составили 136 миллионов). Задержка или невыплата зарплаты шеститисячному коллективу энергетиков, особенно в осенне-зимний период, как уверены в ВЭА, углубит кризисные явления в соответствующих городах и приведет к потере высококвалифицированных специалистов.
• Экс-министр энергетики и президент ВЭА Иван Плачков в комментарии «Дню» назвал решение НКРЭКУ «абсолютно неправильным и нелогичным». Все работающие и подающие электроэнергию в объединенную энергосистему украинские электростанции должны быть в равных условиях, независимо от того, на какой территории они находятся, уверен Плачков. По его мнению, украинские предприятия и граждан Украины, которые не по своей воле оказались на территории, занятой сепаратистами, нельзя за это наказывать и оставлять без оборотных средств и без зарплаты. А решение НКРЭКУ. По мнению Плачкова, «не только лишает людей зарплаты, но и делает их не гражданами Украины».
• Несколько иная точка зрения у другого экс-министра энергетики Сергея Ермилова. «В зоне АТО находится еще и Зуевская (принадлежащая ДТЭК) и маленькая Мироновская ТЭС, которые тоже подпадают по это постановление НКРЭКУ. В свое время контракт на импорт электроэнергии премьер пообещал ДТЭК, которая им очень плотно занималась и наверняка знает, какая должна быть цена за эту электроэнергию. Покупная цена у России была ниже, чем определило «Укрэнерго», но не факт, что она была бы дешевле для Украины после продажи со стороны ДТЭК. Тем не менее этот некачественный, «незграбный» и вообще вредный для Украины контракт действует и по сей день», — говорит он.
Эксперт объясняет, почему четыре линии ЛЭП, проходящие между РФ и зоной АТО, исключили из перечня межгосударственных. По его словам, причина этого в том, что там нельзя установить таможенные посты и фиксировать перетоки. Зафиксированный переток означает задолженность одной страны перед другой: «так что надо либо останавливать этот переток со стороны России, либо, если они его продолжают, то должны понимать, что эта электроэнергия не будет больше оплачиваться».
• В заявлении энергетической ассамблеи правильно указывается, отмечает Ермилов, что в том случае, если в зоне АТО остановятся две названные крупные электростанции, то дефицит электроэнергии в целом по Украине, включая Донбасс, увеличится и соответственно, вырастут и перетоки к нам со стороны России. «В ассамблее, похоже, знают, какая там реальная цена... и чьи теневые доходы в этом случае существенно вырастут», — предполагает Ермилов и надеется. Что Антикоррупционному бюро удастся предотвратить коррупционные заработки.
• Но при этом он заглядывает и поглубже и обращает внимание на то, что «сегодня бои на Донбассе идут в основном в двух точках вблизи Дебальцево: в Счастье и Углегорске». «Там находятся еще две крупные электростанции — Луганская ТЭС (собственность ДТЭК) и одна из двух самых крупных в Украине Углегорская ТЭЦ (в составе «Центрэнерго»), — продолжает экс-министр, — Если боевики и российские войска продвинутся еще на 5—6 километров, то последняя тоже попадает в зону АТО. В результате оккупированные территории получают самодостаточность по энергетике в полном объеме. У них есть достаточные ресурсы угля. У них будет достаточная мощность электростанций. Это может в перспективе обеспечить и экономику, и даже ее рост. И если прежние правила на энергорынке сохраняются, то сепаратисты будут продавать свою электроэнергию, и Украина будет обязана с ними рассчитываться, притом что на территории Луганской и Донецкой областей электроэнергия сегодня расходуется безоплатно. Там же законно и незаконно будет сжигаться уголь и практически будет идти незаконное обналичивание средств и финансирование по этой схеме террористических организаций».
«Поэтому, — подходит к выводам Ермилов. — они и бьются за эти две дополнительные электростанции и за железнодорожный узел в Дебальцево, чтобы возить туда уголь. И мы там получим огромный экономический незаконный конгломерат. Так что отключив станции, находящиеся на территориях. захваченных боевиками, от схемы оплаты со стороны Энергорынка, Украина упреждает возможные негативные последствия для экономики в целом. Мы предупреждаем боевиков: не бейтесь напрасно за электростанции — все равно мы денег за электроэнергию от них платить не будем».
