В Верховной Раде зарегистрирован проект закона об усилении ответственности в части трудоустройства людей с особыми потребностями. В частности, новая инициатива усилит контроль за начислением и уплатой работодателями административно-хозяйственных санкций и пени за невыполнение норматива рабочих мест.
По действующему законодательству, количество рабочих мест на предприятии, которые должны занимать люди с особыми потребностями, составляет четыре процента от количества штатных работников. Если это требование работодатели не соблюдают, они ежегодно платят в Фонд социальной защиты инвалидов административно-хозяйственные санкции. Величина отчислений отвечает размеру среднегодовой зарплаты на соответствующем предприятии за каждое рабочее место, предназначенное для инвалида, но им не занятое.
По словам соавтора законопроекта Глеба Загория, социальная ответственность работодателей в отношении людей с инвалидностью существенно снизилась за последний год. Сумма отчислений, самостоятельно уплаченных предприятиями в Фонд защиты инвалидов, уменьшилась с 27,7% в 2012 году до 8,6% в 2014-м. Цель нового законопроекта — повысить ответственность должностных лиц на предприятиях и уточнить критерии выполнения норматива по количеству рабочих мест.
Отметим, что в Украине 2,7 миллиона людей с инвалидностью, из которых трудоустроены около 25%.
Геннадий ЕВСЕВЬЕВ, президент Всеукраинской общественной организации людей с инвалидностью по зрению «Генерация успешного действия»:
— С работой трудности были всегда. В отношении людей с ограниченными потребностями действуют стереотипы, якобы они не смогут быть полноценными работниками. Что касается людей с инвалидностью по зрению, работодатели всегда думают, что им необходимо создавать специфические условия. На самом деле это не совсем так, ведь для работы с компьютером нам нужна лишь программа озвучивания. Из-за этого стереотипа нам отказывают в работе, как только узнают о проблеме. Иногда создание рабочего места, конечно, может быть затратным. Есть определенные проблемы с набором текста, поэтому для тех, кто много с ним работает, занимается редакторством или переводами, необходим брайлевский дисплей. Это устройство довольно дорогостоящее, что тоже пугает работодателей.
Чтобы не принимать на работу людей с инвалидностью, работодатели часто прибегают к манипуляциям. Они выдвигают такие требования к свободной вакансии, которые превышают нормативы квалификационных требований к профессии. Поэтому человек, который имеет стандартное образование, не подпадает под требования и даже не может подать резюме. Тогда работодатель отказывается платить штрафные санкции, потому что он, мол, предлагает вакансию, а к нему никто не идет.
Легче всего найти низкооплачиваемую работу. Для людей с проблемами зрения это работа по укладке каких-то предметов. Здесь не нужны специальное образование, навыки. Также это может быть работа диспетчера. А вот найти вакансию программиста, юриста, психолога — значительно сложнее. Многие из тех, кто получил образование по этим специальностям, в настоящий момент безработные.
