Похоже, терпение Запада по отношению к сирийскому режиму во главе с Асадом лопнуло. После резни в Хуле, где в минувшую субботу погибли более сотни человек, более половины из них — дети и женщины, США, Франция, Великобритания, Германия, Италия, Испания, Канада, Австралия, Нидерланды и Швейцария объявили о высылке сирийских дипломатов из своих стран.
Специальный посланец ООН и ЛАГ Кофи Аннан, прибывший в Дамаск, обвинил сирийский режим в нарушении мирного плана. Согласно данным ООН, большинство жертв в Хуле были казнены. Аннан требует от Ассада принять незамедлительные меры к прекращению насилия. «Слова — это замечательно, однако нам нужны действия. Мы ожидаем, что власти Сирии действиями продемонстрируют свою склонность к соблюдению мирного плана. Это то, чего в настоящий момент требует международное сообщество, — действий, а не слов», — сказал Кофи Аннан.
По мнению спецпосланца, ситуация в Сирии достигла критического момента. Невзирая на это, Башар Ассад продолжает настаивать, что план не нарушал и возлагает ответственность за кровопролитие в Хуле на повстанцев.
Еще с более резким заявлениями в адрес Дамаска выступил Париж. Министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус навзал Башара Асада «убийцей этих людей» и призвал сирийского лидера как можно быстрее отказаться от власти. Между тем президент Франции Франсуа Олланд не исключает военной операции против режима Асада, при условии, что она будет подготовлена согласно нормам международного права и если на это будет санкция Совета Безопасности ООН. «Однако моя задача, как и остальных мировых лидеров, убедить Россию и Китай найти решение, не предполагающее военное вмешательство», — объяснил он.
В понедельник давление на Россию попытался оказать министр иностранных дел Великобритании Вильям Хейг, в Москве призвавший своего коллегу Сергея Лаврова обеспечить выполнение плана спецпосланца ООН по Сирии Кофи Аннана.
Киев также выразил свою позицию относительно ситуации в Сирии. «Этому варварскому уничтожению людей не может быть оправдания, независимо от того, кто выступил его организатором. Требуем от правительства Сирии непредвзятого, с привлечением международного сообщества, расследования причин трагедии и привлечения к ответственности виновных в гибели гражданского населения. Подтверждаем свою полную поддержку миссии Специального представителя ООН и ЛАГ К.Аннана и призываем все стороны к выполнению плана урегулирования сирийского кризиса», — говорится в заявлении, размещенном на веб-сайте украинского внешнеполитического ведомства.
«День» обратился к исполнительному директору Центра ближневосточных исследований Игорю СЕМИВОЛОСУ с просьбой прокомментировать последние события вокруг Сирии.
— От этого демарша сильно ничего не изменится. Должны быть какие-то кардинальные изменения. То, что называется переломным моментом. Хотя в будущем может оказаться, что это и есть переломный момент. И только тогда мы можем говорить о свержении режима. Если же этого не произойдет, то режим будет иметь еще определенный запас прочности. Когда идут гражданские войны, очень сложно, честно говоря, сказать, что и как происходит, особенно в таких условиях. Можно сказать, что будет в конце, а как будет в середине, когда и как будут развиваться события, — это очень сложно.
— А что будет в конце?
— В конце будет свержение режима и довольно непростая ситуация, возможно, и дезинтеграция.
— А от чего зависит, сколько будет держаться режим Асада: от того, насколько решительным будет Запад в попытке отстранить его от власти, или от России, которая пока что не оказывает давления на Сирию?
— Любой авторитарный режим является иерархическим. И поэтому его сила обычно зависит от того, насколько каждое звено этой иерархии готово выполнять свои функции. Иными словами, насколько эти звенья готовы доверять друг другу и готовы до конца выполнять приказы. Если хоть одно из этих звеньев рассыплется, то рассыплется и режим. Это формула любого авторитарного режима. И здесь сирийской власти пока что удавалось удерживать эту ситуацию. В частности, и благодаря тому, что армия является довольно рассредоточенной, то есть подразделения построены таким образом, что организовать какой-то мятеж в отдельных подразделениях невозможно. Таким образом режим оградил себя от активного вмешательства военных в политику. Кроме того, там существует система комиссаров, контроль, который защищает режим от военного переворота. Серьезную роль играет также этно-религиозный компонент. Однако все понимают, что рано или поздно в таких странах любое изменение и трансформация может привести к этническим чисткам. Ключевая задача режима в настоящий момент удержать эту иерархию систему безопасности. Но поскольку события будут развиваться дальше, им все сложнее это делать. Потому что нужно вкладывать в это ресурсы, которых становится все уменьше. Их уже не хватает на удерживание иерархии безопасности и обеспечения населения минимумом, позволяющим контролировать ситуацию. И постепенно эти возможности режима Асада сужаются.
— Вот российские «Ведомости» пишут, что призыв министра иностранных дел Великобритании к Кремлю оказывать давление на Сирию остается призывом и Россия сохранит свою линию: Москва не заинтересована в превращении Сирии в исламский халифат. Что вы скажете по этому поводу, действительно ли такой сценарий для Сирии может стать реальностью?
— О халифате вовсе не идет речь. Другое дело, вполне возможно, что в условиях гражданской войны более мотивированные и пассионарные — это суниты. Вполне вероятно, что в условиях войны ислам начинает играть все большую роль. Люди оказываются в ситуации постоянного ожидания смерти и для них очень важно находить какое-то утешение и более высокую мотивацию, ради чего они воюют и готовы погибать. Поэтому это очень важный фактор. Во время любой войны роль религии возрастает. Понятно, что здесь роль ислама будет расти. Но и до этого она играли важную роль в мобилизации. В Сирии есть как группы, выступающие с позиций секуляризма, так и религиозные группы, выступающие с позиции ислама. Очевидно, что продолжительная война будет вызывать возрастание роли ислама. Вполне возможен после поражения Асада приход к власти исламистов, но это однозначно не может быть интерпретировано как создание какого-то халифата. Это мы видим в Египте, Турции и многих секулярных странах, в которых исламисты играют серьезную роль. Но они пришли к власти по демократической процедуре и заинтересованы в сохранении этих демократических процедур. Например, в Турции демократические процедуры работают в интересах исламистов в борьбе с авторитарными военными. Я бы не стал рисовать ислам одним цветом, потому что на самом деле эта идеология сложная, с разными оттенками и различными ответвлениями исламистского движения, в том числе от умеренных до радикалов.
— Украинское МИД вчера сделало заявление по поводу событий в Сирии, осудив применение тяжелой артиллерии и танков против гражданского населения сирийского города аль-Хола. По вашему мнению, какую сторону должна занимать Украина по отношению к Сирии: присоединяться, как это было во многих случаях раньше, к позиции Европейского Союза или занимать какую-то особую позицию с оглядкой на Россию?
— Скажем, по Ливии Украина тянула до последнего. Не буду комментировать, почему так произошло и кто был в этом заинтересован. Мы признали Переходный национальный совет лишь после россиян, когда пало Триполи. А по Сирии Украина занимает более гибкую позицию. По крайней мере, мы вступили в клуб «Друзей сирийского народа». Многие такие сигналы в принципе свидетельствуют о том, что позиция Украины в настоящий момент в сирийском конфликте намного более гибкая. Украинский МИД пытается держать руку на пульсе, по крайней мере, не выпадать из контекста. Это я вижу и это реальное изменение по сравнению с ливийской историей.
— Много ли потеряет Украина от смены режима в Сирии или, наоборот, для нее откроются новые возможности после падения режима Асада?
— В принципе, у Украины один из лучших товарооборотов с Сирией. Поэтому, с одной стороны, существует ощущение, что мы можем что-то потерять в связи с изменением режима, но с другой, — насколько я знаю, главные украинские актеры на сирийском рынке не поменяются, а если даже и поменяются, то эту нишу займут другие. А именно от них зависит тот уровень товарооборота, который мы имеем, и заинтересованность продолжать сотрудничество. Поэтому я не думаю, что от изменения режима серьезно пострадают украинские интересы в Сирии. А вот насколько мы сможем увеличить товарооборот — это вопрос. Потому что это будет заставлять прилагать дополнительные усилия к тем, которые мы в настоящий момент видим.
РЕЗОНАНС
Путин не сдает Асада
Так иностранная пресса прокомментировала события в Сирии. The Financial Times, в частности отметила: «Москва постаралась обелить режим президента Башара Асада и заявила, что западные державы надеются воспользоваться этим кризисом, чтобы сместить сирийское руководство».
Британская The Independent считает, что Асад сможет действовать безнаказанно, пока рассчитывает на российскую поддержку. Возможно, за закрытыми дверями Россия проводит линию, которая принципиально отличается от публичных заявлений Лаврова, полагает издание, но «тон высказываний Лаврова вряд ли дает надежду на консенсус в обозримом будущем», — пишет издание.
Эксперт по Средиземноморью и Ближнему Востоку Фабрис Баланш в интервью Le Nouvel Observateur высказал мнение, что Башар Асад вступил в фазу тотальных репрессий: он располагает полной поддержкой России в вопросе подавления восстания и отсрочкой до американских выборов, после которых у будущего президента США будут развязаны руки для более активных действий.
По его мнению, существует три варианта разрешения ситуации в Сирии. Первый: вторжение НАТО без санкции ООН; этот вариант маловероятен, так как после Ирака и Афганистана никто не хочет ввязываться в рискующий затянуться конфликт. Второй: решение в йеменском стиле — согласованная передача политической власти; этот вариант тоже не вызывает доверия, так как Россия выступит против. Наиболее вероятной Баланшу кажется третья гипотеза: режим остается и полностью возвращает себе контроль над ситуацией до конца года.
Тем временем Россия считает контрпродуктивным шагом высылку сирийских послов из столиц ведущих государств. Об этом заявил вчера официальный представитель МИД Александр Лукашевич. Важнейшие каналы, по которым можно было бы обмениваться мнениями и оказывать конструктивное воздействие на правительство Сирии, поощряя его к дальнейшим шагам к выполнению плана Кофи Аннана, теперь оказываются перекрытыми, считает дипломат.
