Налоговая служба Украины представила в понедельник свое новое крупное подразделение: «Окружную государственную налоговую службу — центральный офис по обслуживанию крупных налогоплательщиков». Говоря о цели этого нововведения, глава ГНСУ Александр Клименко сказал: «Мы намерены в первую очередь улучшить администрирование налогов, предоставить максимально удобный профессиональный сервис крупным плательщикам налогов, а следовательно, улучшить бизнес-климат в стране».
Не обидятся ли остальные налогоплательщики, также заслуживающие нормального к себе отношения? У главного налоговика страны готов ответ: По его словам, за четыре месяца 2012 года крупные налогоплательщики уплатили 39,4 миллиарда гривен налогов. Тогда как все доходы бюджета составили 61,7 миллиарда гривен. «Это составляет более чем 64%», — объяснил обоснованность приоритетов налоговой Клименко. По его словам, офис будет обслуживать «ядро финансово-промышленных групп, и те предприятия, которые попадают под критерии, однозначно будут находиться на учете в офисе крупных плательщиков».
Клименко заверил, что в ответ на запросы общества налоговая меняет подходы к работе. Он видит главную задачу ГНСУ, в которой, по его словам, занято 55 тысяч человек, в переходе от фискальной к сервисной службе. А отношения с налогоплательщиками целесообразно строить на основе партнерства. «Акценты в работе Налоговой службы сместились, — говорит Александр Викторович. — Мы рассматриваем налогоплательщиков как наших клиентов». Рассказывая о принципах работы налоговой, он отметил: «Мы доверяем нашим клиентам, мы помогаем им, но неуклонно преследуем тех, кто нарушает налоговое законодательство, и дорожим своей позицией в обществе и тем делом, которое мы делаем». Опыт центрального офиса, заверил глава Налоговой службы, будет со временем постепенно распространяться и на остальные предприятия страны.
Клименко указывает, что создание офиса по обслуживанию крупных налогоплательщиков — это не первый шаг навстречу бизнесу. «Раньше было много нареканий и вопросов по автоматическому возмещению налога на добавленную стоимость. Начинали с суммы, едва превышавшей 500 миллионов гривен. Сегодня этот сервис доказал свою эффективность». В минувшем году, по словам главы ГНСУ, было возмещено 7,3 миллиарда гривен. Это стимулировало предприятия и экономику в целом, обеспечило рост прибыльности компаний и рост поступлений налогов в бюджет страны. Клименко также рассказал об эффекте соглашения, подписанного с Таможенной службой об обмене информацией. «Благодаря этому, — сообщил он, — мы имеем возможность фактически в режиме он-лайн работать с таможенными декларациями до их оформления плательщиками и соответственно отрабатывать тех из них, кто занимается минимизацией своих налогов, не после, а до наступления налоговых рисков. Это удобно не только для налоговой службы, но и для плательщиков налогов, так как на это не отвлекаются человеческие ресурсы».
Наша задача — унификация и стандартизация процедур налогового сопровождения и повышение уровня обслуживания, говорит Александр Викторович. К 2013 году количество специализированных инспекций по обслуживанию крупных плательщиков будет сокращено с одиннадцати до семи. Офисы крупных налогоплательщиков ликвидируются в Кривом Роге, Николаеве и Симферополе. Но там останутся сервисные центры, чтобы не создавать плательщикам налогов неудобств. Как пояснил главный налоговик, предприниматели ничего не потеряют, так как сервисный центр сможет принимать отчетность, отвечать на все интересующие клиентов вопросы. Клименко охарактеризовал команду, подобранную для работы в центральном офисе, как умеющую разговаривать с бизнесом на одном языке. «Мы должны понимать, — отметил он, — куда идет отрасль, какие она имеет проблемы и сколько она генерирует доходов. А соответственно, сколько она должна уплачивать в бюджет налогов».
«Новое налоговое сопровождение, заключающееся в более глубоком понимании проблем предприятий, даст рост платежей в бюджет», — уверен Клименко. По его словам, в офисе по работе с крупными предприятиями за предприятием будет закреплен координатор, задачей которого является создание рабочей группы, состоящей из специалистов по налогу на прибыль, по НДС, по акцизным сборам, контрольно-проверочной работе. Это позволяет видеть предприятие в целом, учитывая его налоговые риски, и, следовательно, говорит глава ГНСУ, такая системная работа приведет к росту платежей в бюджет.
«День» попросил главу налоговой службы объяснить, почему финансовый результат предприятий Украины по сравнению с прошлым годом существенно уменьшился, но поступления в бюджет от налога на прибыль выросли. «Да, так оно и есть, — ответил Клименко, но подчеркнул, что при этом налоговое давление в стране не усилилось. — Его нет. А вот замедление темпов роста экономики действительно есть. И мы это ощущаем. Но, как ни странно, наши слабости одновременно являются и нашей силой. Я говорю о теневой экономике. Привлечение ее доходов в бюджет является для нас задачей номер один. Четко поставленная системная и высокопрофессиональная работа позволяет нам выявлять центры минимизации и вести с ними бескомпромиссную борьбу. Именно за счет детенизации нам удалось сохранить прежние темпы поступлений в бюджет», — отмечает Александр Викторович. Он повторяет, что при этом не создается налоговое давление на реальный сектор экономики. А достигается это путем выполнения программ по детенизации зарплаты, внедрения более действенных механизмов, обеспечивающих уплату налога на землю. «Они позволяют наполнять и перевыполнять местные бюджеты, и я горжусь этим», — завершил свой ответ на вопрос «Дня» глава налоговой.
