Во вторник президент США Дональд Трамп впервые выступил во время общей сессии Конгресса с речью «О состоянии дел в стране». На событии присутствовали обе партии — Республиканская и Демократическая, а также так называемые «мечтатели» — люди, которые попали в США еще детьми.
ГЛАВНЫЕ ПУНКТЫ РЕЧИ
Во-первых, во время первого часа речи Трамп говорил только о вопросах внутренней политики США, таких как снижение налогов, экономика, торговля, иммиграция.
Во-вторых, глава Белого дома призывал американцев к единству «в один народ и одну американскую семью».
В-третьих, стоит обратить внимание на то, что Дональд Трамп в течение речи, которая длилась час двадцать минут, вспомнил Россию только один раз. «По всему миру мы встречаемся с режимами-изгоями, террористическими группировками и соперниками, как Китай и Россия, которые бросают вызов нашим интересам, экономике и ценностям. В противостоянии этим угрозам мы знаем, что слабость — это верный путь к конфликту, а несравненная сила — верное средство нашей защиты», — сказал президент. При этом он заявил, что нужно «модернизировать и возобновить ядерный потенциал в надежде никогда не использовать его, но сделать его настолько сильным и мощным, чтобы он сдержал любые акты агрессии».
В-четвертых, Трамп анонсировал программу модернизации инфраструктуры, в которую будут вложены инвестиции стоимостью 1,5 триллиона долларов.
РЕАКЦИИ
«Речь Трампа была на 80% празднованием того, что он сделал, и на 20% — разговор о том, что бы он хотел сделать», — идет речь в статье CNN.
Газета The Washington Post вышла с редакционной статьей «Разъединяющая и обманчивая речь о состоянии дел», где отмечается, что Трамп не вспомнил о многих из наибольших и долгосрочных угроз, которые стоят перед нацией, и «к сожалению, на утро после длинной речи, ни одна из этих угроз не будет выглядеть иначе».
«ПОСЛАНИЕ НАПРАВЛЕНО НА ВНУТРЕННЮЮ АУДИТОРИЮ»
Александр ЦВЕТКОВ, американист, профессор Киевского университета имени Бориса Гринченко:
— Как и ожидалось, президент Д. Трамп выступил с первым посланием к Конгрессу относительно современного положения страны с объединительными призывами к поддержке его политического курса, сделав акцент, по его словам, на значительных экономических достижениях первого года деятельности администрации и амбициозных планах будущей перестройки страны и общества на основе возрождения и защиты традиционных американских ценностей. «Идти американским путем» — призывал президент, предлагая, в частности, ввести экономический бум и новые рабочие места в стране благодаря целевым налоговым скидкам и направив 1,5 триллиона долларов на строительство дорог и улучшение всей инфраструктуры.
Очевидно, что это было важное выступление для страны, потому что объявлялся внутренний курс и повестка дня государства на 2018 год и ближайшую перспективу. В равной степени, бросалось в глаза по реакции в зале, что американский Конгресс, как отображение общества и общественного мнения в США, значительно разделен в отношении к политическим приоритетам президента. Так, краеугольной для законодателей-демократов и приглашенной ими на совместное заседание группы так называемых «мечтателей» (иммигрантов, которые еще детьми нелегально попали в США и которым сейчас угрожает депортация) поднимается тема законодательного сохранения их защиты, но существенного компромисса по этому вопросу они не услышали. И из отдельных приоритетов внешнего курса американский Конгресс, в целом поддерживая такие позиции как усиление расходов на обеспечение безопасности, борьба с терроризмом, продвижение ядерного сдерживания и другие, вместе с тем остается разделенным по отношению к путям урегулирования иранской проблемы, ситуации на Ближнем Востоке или вокруг тюрьмы Гуантанамо.
Послание в целом содержало большую направленность и осуществление влияния на американскую аудиторию. В этом плане, безусловно, сильной стороной выступления президента США было обращение к отдельным персональным историям простых американцев и служебных лиц, которые своими действиями и даже ценой жизни послужили примером защиты моральных и национальных ценностей страны. Вместе с тем, нельзя не видеть за этим и преследование чисто партийных интересов.
Наибольшая ставка республиканцев в политической борьбе в этом году — сохранение контроля над Конгрессом. Не удивительно, что и речь президента, и вся его нынешняя борьба за большую поддержку и популярность в стране в значительной степени подчинены именно этой цели.
«ТОНАЛЬНОСТЬ ТРАМПА — УМЕРЕННОСТЬ, ПОИСК КОНСЕНСУСА И СОТРУДНИЧЕСТВА»
Адриан КАРАТНИЦКИЙ, старший сотрудник Атлантического Совета США, управляющий партнер Myrmidon Group LLC.:
— Произнесенное Трампом послание американскому народу отображает тональность, которую он применил в своем выступлении на Всемирном экономическом форуме в Давосе, а именно умеренность, поиск консенсуса и сотрудничества, с некоторым поклонением перед экономическим национализмом.
Мы видим термидор в революции Трампа. Частично это является результатом падения популярности в опросах общественного мнения и желания Трампа возобновить низкий уровень поддержки. Частично это связано с тем, что «революционеры», подобные Беннону и генералу Флинну, были устранены из его внутреннего круга, и теперь Трамп окружен прагматиками с военным и деловым опытом.
Аналитики охотно отмечают, что сегодня существует два Трамп: Один из них пользуется аккаунтом в Twitter, а другой — телесуфлером. В своем выступлении перед Конгрессом Трамп не отступал от письменного текста, который отображал политику, сформированную его командой.
В основном это была речь, ориентированная на внутреннюю аудиторию и сосредоточенная на новых инфраструктурных проектах, более ограниченной и более умной иммиграционной политике. В ней напоминалось, что недавний экономический рост и снижение уровня безработицы является результатом его политики. Вместе с тем в речи не вспоминалось об агрессивной внешней и безопасностной политике России и войне в Украине. Основное внимание было сосредоточено на Северной Корее и Китае, которые представляют угрозу или являются противниками.
Тем не менее, политика США относительно России перешла к усилению санкций и предоставлению летального оружия украинским военным. Благодаря ведущей роли Конгресса и кругу советников Трампа эта политика выглядит безопасной и, вероятно, продержится в ближайшие годы. Опросы свидетельствуют о широком одобрении тона умеренности, оптимизма и намеков Трампа, который больше стремится сотрудничать со своими союзниками во всем мире и с обеими сторонами дома. Почти 70 процентов американцев, которые слушали эту речь, положительно оценили ее.
Порой мир реагирует на Трампа как на Twitter-президента, иногда на Трампа как на президента Соединенных Штатов. Прошлой ночью мы услышали выступление президента, а не Дональда Трампа, который иной раз ошибается и иногда плохо информирован.
«США возобновляют свою силу и позиции в мире»
Валерий ЧАЛЫЙ, посол Украины в США:
Первые впечатлениями от обращения Президента США Дональда Трампа к Конгрессу и американскому народу.
По форме: тщательно подготовленное выступление; использование персональных историй американцев, которые, конечно, добавляют эмоциональности; очевидный опыт оратора в выступлениях перед большой аудиторией; желание объединить нацию, а не разъединять; апеллирование как к «простым» американцам, так и к истеблишменту; минимум импровизаций; пафос присутствует, но в допустимых рамках.
По сути: преимущественно внутренние вопросы развития США. По внешнеполитическим и безопасности обратил внимание на следующие месседжи:
США возобновляют свою силу и позиции в мире;
основные угрозы США исходят из «режимов-изгоев», террористических групп и таких соперников, как Китай и Россия, которые бросают вызов интересам, ценностям и экономике США. В противостоянии этим опасностям слабость является самым надежным путем к конфликту, а большая в пропорции сила - самым надежным средством обороны;
Дональд Трамп призвал Конгресс положить конец секвестру оборонных расходов и обеспечить полное финансирование армии;
Администрация планирует модернизировать ядерный арсенал для сдерживания любых актов агрессии;
Президент США отметил, что после признания Иерусалима столицей Израиля десятки стран, многие из которых получают ежегодно миллиарды долларов помощи от США, проголосовали в ГА ООН против суверенного права США осуществить это признание, он обратился к Конгрессу с призывом принять законодательство, которое позволит, чтобы американская помощь иностранным странам служила интересам США и была направлена только друзьям, а не врагам Америки;
Остро раскритиковал режим в КНДР, охарактеризовав режим Пхеньяна как жесткую диктатуру и заявил о приближении угрозы от реализации ракетно-ядерных программ КНДР; США проводят кампанию максимального давления на КНДР, чтобы предотвратить это; Администрация Д.Трампа не будет повторять ошибки предыдущих администраций, связанные с уступками и самоуспокоением.
И главное наблюдения: я уже несколько раз слушаю выступления президентов США в Капитолии и всегда отмечаю, что и сторонники, и оппоненты внимательно слушают именно содержание речи. Если они поддерживают то или иное предложение - поднимаются и аплодируют, независимо от партийной принадлежности. И неизменно, кто бы ни говорил с трибуны, республиканец или демократ, популярный президент или не очень - слова о флаге, гимне, объединенной нации, готовности дать отпор любому и рассчете на свой внутренний потенциал, приветствуются овациями. И в этих аплодисментах чувствуется уверенность в собственных силах и готовность действовать и побеждать. Как по мне, хороший пример для подражания.
«Из послания не понятно, какую внешнюю политику собирается проводить Трамп»
Стивен Пайфер, старший научный сотрудник Института Брукингза:
Из послания не понятно, какую внешнюю политику собирается проводить президент Трамп. Он вспомнил о России один раз и то лишь вскользь, и вообще не упомянул об Украине. Послание президента, как правило, сосредотачиваются больше на внутренней политике, а не на внешней политике, но это, как представляется, было менее специфическим относительно внешней политики, чем большинство предыдущих.
Принятая Трампом Стратегия национальной безопасности назвала Россию одной из пяти основных вызовов, стоящих перед США. В Стратегии национальной обороны Пентагона отмечается, что Россия и Китай составляют два важнейших вызова для безопасности США. Тот факт, что Трампу было нечего больше сказать о России в своем послании, усилит мнение, что Президент не согласен со значительными частями своей Стратегии национальной безопасности и Стратегии национальной обороны.
