По бюджетному плану, до пятницы Кабмин должен закончить подготовку госсметы ко второму чтению и не позже субботы передать новую редакцию в парламент. Там над документом начнут работать 5 ноября.
Напомним, главный финансовый план государства на следующий год Кабмин внес 15 сентября. И Верховная Рада проголосовала проект бюджета в первом чтении. После этого депутаты, по словам премьер-министра Украины Владимира ГРОЙСМАНА, отправили в Кабмин «предложений — на 2,2 триллиона гривен». «Это — почти два бюджета» — заметил Гройсман.
Рассмотрение проекта госбюджета во втором чтении должно завершиться до 20 ноября, а в третьем чтении и в целом — до 1 декабря.
Премьер-министр Владимир Гройсман призвал Верховную Раду именно принять проект закона о госбюджете на 2019 до 1 декабря или раньше.
«Очень важно, по моему мнению, принять бюджет до 1 декабря. Чем раньше мы примем бюджет, тем лучше будем работать, в том числе и по обслуживанию того внешнего долга, который есть», — сказал Гройсман в Раде. Также, по его словам, важно, чтобы проект бюджета в процессе усовершенствования не утратил свою «реалистичность». «Мы сможем его лучше подготовить ко второму чтению. Мы открыты к конструктивному сотрудничеству, но нужно избежать популизма и раздувания бюджета, непомерных расходов», — сказал Гройсман.
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР ВЛАДИМИР ГРОЙСМАН БОИТСЯ, ЧТО, УЧИТЫВАЯ СТАРТ ПРЕДВЫБОРНОЙ ГОНКИ ЕГО «РЕАЛИСТИЧНЫЙ БЮДЖЕТ» МОГУТ «ИСПОРТИТЬ» ПОПУЛИСТЫ
Вчера состоялось фактически «последнее» заседание Кабинета Министров, на котором члены правительства, в соответствии с нормами бюджетного кодекса, должны были одобрить проект бюджета ко второму чтению.
Впрочем, правительственные чиновники вчера рассматривали другие вопросы. В частности, одним из ключевых был доклад вице-премьер-министра, министра экономического развития и торговли Степана КУБИВА «Об экономическом положении Украины в 2018 году».
Тем временем, эксперты считают, что бюджет — не сбалансирован: как всегда, мало средств закладывают на здравоохранение и культуру, «любимые» области получают больше других, а льготное жилье и квартирная очередь стоят на месте.
В то же время в правительстве заверяют, что сегодня главный вопрос — это финансовая стабильность. «Бюджет 2019 года должен быть реалистичным. Это значит, что доходы и расходы должны совпадать, а дефицит бюджета — не больше, чем запланировано, и с очень четкими источниками его погашения. Исходя из этого, ключевым, критическим фактором является то, чтобы закон о Государственном бюджете был принят до 1 декабря. Тогда мы сможем планово продолжать сотрудничество с международными финансовыми партнерами», — сказал Владимир Гройсман.
Он отметил, что в проекте сохранены все программы развития и социальной поддержки, которые уже показали свою эффективность и является реальным шагом вперед для страны.
ДОРОГИ — ОСТАЮТСЯ ПРИОРИТЕТОМ БЮДЖЕТА НА 2019 ГОД. 56 МЛРД ГРИВЕН ПОЛУЧИТ ПОДОТЧЕТНОЕ МИНИСТРУ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВЛАДИМИРУ ЕМЕЛЬЯНУ (СЛЕВА НА ФОТО) ХОЗЯЙСТВО
«То есть, с одной стороны — это бюджет перестройки, а с другой стороны — это бюджет стабильности. Я считаю, что эти две вещи нам удалось соединить, — отметил глава правительства. — Конечно, его много можно критиковать, и эта критика началась сразу после того, как мы согласовали этот законопроект на заседании правительства. Особенно интересно было наблюдать за тем, как его критикуют тогда, когда еще даже в глаза не видели, не читали. Я могу согласиться только на одно — на реалистичный бюджет. Нереалистичный приведет к новым кризисам. Поэтому мы должны максимально объединиться вокруг принятия реалистичного бюджета, и я буду просить депутатов об этом».
Напомним, что абсолютной новацией нового бюджета является рекордное увеличение финансирования государством «новой украинской школы».
1 МЛРД ГРН — НА НОВУЮ УКРАИНСКУЮ ШКОЛУ
На создание современного образовательного пространства для первоклашек в 2019—2020 учебном году в проекте бюджета заложено 1 млрд грн. Еще 300 млн грн государство потратит в следующем году на повышение квалификации учителей.
В целом же, в бюджете-2019 расходы на образование увеличены на 28 млрд грн по сравнению с бюджетом на этот год — до 242,6 млрд грн. В правительстве обещают повысить учительские зарплаты — в бюджете в следующем году такое увеличение заложено на уровне 9%. В частности, зарплата учителя без категории в следующем году, как ожидается, увеличится с 6303 грн до 6871 грн на месяц, учителя I категории — с 8301 грн до 9050 грн в месяц, учителя высшей категории вырастет с 8849 грн до 9648 грн на месяц.
Хотя сам премьер признает — и этого мало. «Образование. Сегодня оно нуждается в ресурсах больше, чем мы можем позволить. Но мы не оставляем программу модернизации начальной школы — и здесь мы ждем большей инициативности местной власти, — сказал Владимир Гройсман.
«ДЕНЬГИ ХОДЯТ ЗА КЛИЕНТОМ УСЛУГИ» — ФИЛОСОФИЯ, НА КОТОРУЮ — ОБЕЩАЮТ ОБА МИНИСТРА — ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УЛЬЯНА СУПРУН И ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛИЛИЯ ГРИНЕВИЧ — ОПИРАТЬСЯ РЕФОРМА МЕДИЦИНЫ И «ШКОЛЫ» В УКРАИНЕ
1 МЛРД ГРН — НА ОТЕЧЕСТВЕННОЕ КИНО И 145,5 МЛН — НА КНИГУ
Кроме того, правительство продолжает поддерживать развитие культуры в стране. В проекте бюджета на следующий год на финансирование культуры заложено 5,5 миллиарда гривен. Будет продолжена бюджетная поддержка развития отечественного кино. На эти цели в проекте бюджета заложен миллиард гривен.
Бюджетная поддержка также будет оказываться развитию и популяризации украинской книги. В проекте бюджета на это предусмотрено в общем фонде 145,5 млн грн.
7 МЛРД ГРН — НА ЛЕКАРСТВА
Обещают в Кабмине увеличить расходы и на здравоохранение. Так, в 2019 году расходы государственного бюджета на медицину по общему фонду увеличены на 8,4 млрд грн — до 92,3 млрд грн. Расходы сводного бюджета будут составлять 128,3 млрд грн. Но учитывая прогнозируемый уровень инфляции в 7,5%, этот «рост» вряд ли будет заметным. Но все же на финансирование программы «Доступные лекарства» предусмотрено 1 млрд грн. Еще почти 6 млрд грн. государство потратит на централизованную закупку лекарств.
Уже со второй половины 2019 года по направлениям семейного врача его пациенты смогут пройти бесплатную диагностику — рентген, УЗД, эхо сердца, маммографию и др. На программу «Бесплатная диагностика» правительство выделило 2 млрд грн.
Со следующего года правительство начинает реформу экстренной медицинской помощи, на что предусмотрено 1 млрд грн. Эти средства будут направлены на закупку новых «скорых» с новым оборудованием, создание современных диспетчерских, повышение зарплат работникам бригад экстренной медпомощи, которые пройдут дополнительное обучение.
НА БЕЗОПАСНОСТЬ И ОБОРОНУ ГОСУДАРСТВА — 209,5 МЛРД
В соответствии с действующим законодательством, финансирование сектора обороны и безопасности Украины должно составлять не менее 5% от ВВП страны. Поэтому, учитывая прогнозный уровень доходов в госбюджете на уровне 4 триллионов гривен, украинское войско в 2019 году должно получить свои законные 5%. А если точнее, то Кабмин выделил на безопасность и оборону Украины в 2019-м — 209,5 миллиардов гривен.
По словам секретаря СНБО Александра ТУРЧИНОВА, эти средства приоритетно будут тратиться на закупку ракетных систем и комплексов, артиллерийского оружия, усиление противовоздушной обороны и боевой авиации.
ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ
Это уже третий бюджет, подготовленный правительством Гройсмана, и второй бюджет, который правительство готовит и подает на рассмотрение в парламент в определенные законодательством сроки.
И, пожалуй, главным сюрпризом проекта государственного бюджета на 2019 год является то, что им предусмотрено уменьшение расходов на содержание органов исполнительной и законодательной власти Украины: Администрацию Президента, Кабмин и Верховную Раду. Согласно проекту бюджета, расходы на деятельность президента должны уменьшиться на 11%, расходы на Кабмин — на 9%, а на Верховную Раду правительство планирует уменьшить расходы на 4%.
Но в течение последних лет расходы на центральные органы власти постоянно росли. В прошлом году этот рост был настолько значительным, что даже незначительное их сокращение в бюджете на 2019 год существенно не влияет на общую тенденцию. Так, сравнивая с 2017 годом, расходы на Верховную Раду, Администрацию Президента и Кабмин вырастут на 37%, 16% и 37% соответственно.
Фото предоставлены пресc-службой Кабмина
