В Испании в последние дни наблюдается увеличение количества подтвержденных случаев инфицирования коронавирусом. В частности, в среду, 15 апреля, зафиксировано 5 тыс. новых случаев инфицирования, и общее количество составляло 177 тыс. 633, по данным Министерства здравоохранения, в то время как количество умерших выросло на 523 и достигло 18 тыс. 579. И по этим показателям Королевство Испания занимает третье место после США и Италии.
«День» обратился к Послу Украины в Испании Анатолию Щербе с просьбой рассказать о ситуации с пандемией коронавируса в этой стране, как правительство борется с этим злом. И начали мы разговор с вопроса, чем объясняется вспышка пандемии в последние дни, в частности рост числа инфицированных и умерших, тем, что в Испании поздно стали вводить жесткий карантин и массово проводить тесты на коронавирус?
«НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ИСПАНИИ СДЕЛАЛО ОЧЕНЬ МНОГО ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ СДЕРЖАТЬ ЭТОТ ПРОЦЕСС И ПРЕОДОЛЕТЬ ЕГО НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ»
— Увеличение подтвержденных случаев инфицирования коронавируса, по моему мнению, свидетельствует о том, что вирус продолжает распространяться. На сегодня правительство Испании сделало очень много для того, чтобы сдержать этот процесс и преодолеть его негативные последствия. В частности, обеспечена возможность в значительно больших объемах делать тестирование на коронавирус при обследовании людей. В свою очередь, это позволило выявлять бессимптомных больных COVID-19. Именно это, возможно, и сказалось на статистических данных.
«С 30 МАРТА ПО 9 АПРЕЛЯ ВСЕХ РАБОТНИКОВ, НЕ ЗАНЯТЫХ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫХ УСЛУГ, ОБЯЗАЛИ УЙТИ В ОПЛАЧИВАЕМЫЙ ОТПУСК»
— Какие меры принимаются в Испании в борьбе против коронавируса для уменьшения количества инфицированных, какой была эволюция в мероприятиях?
— С 14 марта по всей стране действует чрезвычайное положение, что позволило обеспечить социальное дистанцирование населения как наиболее эффективное средство по противодействию распространению инфекции. В частности, ограничено передвижение по путям общего пользования, восстановлен контроль на сухопутных границах страны. На период с 30 марта по 9 апреля всех работников, не занятых в сфере предоставления жизненно необходимых услуг, обязали уйти в оплачиваемый отпуск. Таким образом удалось существенно уменьшить контакты людей, что способствовало снижению количества заражений коронавирусом.
«ОЧЕНЬ БЫСТРО НАСЕЛЕНИЮ РАЗЪЯСНИЛИ, ЧТО ЗАПРЕТ ВЫХОДИТЬ НА РАБОТУ ИЗ-ЗА КОРОНАВИРУСА — ЭТО НЕ ТО ЖЕ САМОЕ, ЧТО ОТПУСК ИЛИ КАНИКУЛЫ...»
— Какие предусматривались наказания, штрафы за нарушение карантина, влияло ли это на ситуацию, в частности уменьшение количества инфицированных?
— В первые дни после введения чрезвычайного положения можно было наблюдать, как целые семьи с детьми ходили по улицам, в парках, занимались физкультурой и спортом. Но очень быстро населению разъяснили, что запрет выходить на работу из-за коронавируса — это не то же самое, что отпуск или каникулы, и улицы буквально опустели. Этому, прежде всего, способствовала высокая сознательность испанцев, а также активная работа полиции, которая патрулирует города, и большие штрафы, налагаемые на нарушителей.
«ПОСОЛЬСТВО, КАК И ИСПАНСКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВСЕХ УРОВНЕЙ, ПЕРЕШЛО НА ДИСТАНЦИОННУЮ ФОРМУ РАБОТЫ»
— Пан Посол, как вы почувствовали на себе карантинные меры и как это повлияло на работу посольства?
— В связи со сложившейся ситуацией Посольство, как и испанские государственные учреждения всех уровней, перешло на дистанционную форму работы. Современные средства коммуникации предоставляют необходимые возможности для этого.
Согласно решению Министерства иностранных дел Украины был временно приостановлен консульский прием граждан. Вместе с тем, для реагирования на обстоятельства, которые требуют немедленного консульского вмешательства, продолжают действовать каналы взаимодействия с гражданами через «горячую» телефонную линию и электронную почту Посольства. По инициативе МИД создана группа «ЗАЩИТА» в Фейсбуке. Сотрудники Посольства обеспечивают неотложную консульскую помощь нуждающимся гражданам.
В частности, Посольство и консульства Украины в Барселоне и Малаге обеспечили координацию действий по возврату в Украину наших граждан. В общем, совместными усилиями МИД и украинских авиационных компаний SkyUp и МАУ было организовано 7 авиарейсов из разных уголков Испании, которые доставили в Украину более тысячи наших граждан.
«С ЦЕЛЬЮ ПРЕОДОЛЕНИЯ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ПАНДЕМИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ РЯД АНТИКРИЗИСНЫХ ФИНАНСОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ»
— Какие меры социально-экономического плана предпринимало испанское правительство для поддержки бизнеса и в целом граждан, многие из которых стали безработными, предоставляло ли помощь государство пенсионерам?
— Пандемия стала серьезным испытанием для национальных экономик стран мира, в частности Испании. Туристическая отрасль и малые и средние предприятия страны оказались наиболее уязвимыми в контексте последствий пандемии Covid-19. МВФ прогнозирует снижение ВВП Испании в 2020 году на 8% и увеличение безработицы до 20,4%.
С целью преодоления неблагоприятных социально-экономических последствий пандемии правительство осуществляет ряд антикризисных финансовых мероприятий, в частности путем государственных гарантий для облегчения получения кредитов на общую сумму 100 млрд евро. Выделено 2 млрд евро на поддержку деятельности компаний-экспортеров.
Малые и средние предприятия получили значительные налоговые льготы, в том числе 6-месячную отсрочку уплаты налогов. Введен мораторий на выплату предпринимателями взносов на социальное страхование и уплату за аренду коммерческих помещений.
Конечно, серьезной проблемой в условиях борьбы с коронавирусом является временная или полная потеря рабочих мест, поэтому для защиты рабочих пока применяется гибкая система доступа к выплатам по безработице. Принято решение о привлечении безработных и мигрантов к сезонным работам на срок до 30 июня 2020 включительно, что будет способствовать поддержке производства и обеспечению регулярного снабжения продуктами питания.
600 млн евро выделено на финансирование социальных служб автономных областей и местных органов власти. Установлен мораторий на выплату ипотечных кредитов для уязвимых слоев населения. Предоставлены правительственные гарантии с целью обеспечения непрерывного энерго-, водо- и газоснабжения для населения, а также предоставление телекоммуникационных услуг в условиях сложной ситуации, вызванной пандемией.
Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию, государство гарантирует пенсионерам пенсионные выплаты в полном объеме.
«МУЗЕИ И ТЕАТРЫ ПРЕДЛАГАЮТ БЕСПЛАТНЫЙ ПРОСМОТР СВОИХ ЭКСПОЗИЦИЙ И СПЕКТАКЛЕЙ ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ»
— Какую роль играла интеллигенция, то есть публичные авторитеты, в том, чтобы поддержать моральный дух испанцев и заодно поощрить их соблюдать нормы карантина?
— Известные общественные деятели страны, артисты, спортсмены регулярно обращаются к своим согражданам через СМИ, призывая их соблюдать правила карантина, рассказывают о собственном опыте самоизоляции, вдохновляют своим примером на поддержание бодрого духа, собирают средства на приобретение необходимых медико-санитарных материалов и оборудования. Со своей стороны, музеи и театры предлагают бесплатный просмотр своих экспозиций и спектаклей через интернет.
«РАБОТА РАЗРЕШЕНА ТОЛЬКО ТАМ, ГДЕ РАБОЧИЕ МЕСТА ОБЕСПЕЧЕНЫ НЕОБХОДИМЫМИ ЗАЩИТНЫМИ СРЕДСТВАМИ»
— Действительно, несмотря на такую ??ситуацию с пандемией, в Испании снимают некоторые ограничения, которые были введены в связи с введением чрезвычайного положения? В чем они заключаются и вернет ли это туристов в эту страну?
— О возвращении туристов речь пока не идет. 19 марта было обнародовано действующее и поныне распоряжение о закрытии всех отелей в Испании. Целый ряд гостиничных сетей предложили свои помещения для заболевших и находящихся на карантине.
В дополнение к тем, кто был задействован в жизненно важных сферах страны (медики, правоохранители, военные) с 13 апреля на работу разрешено вернуться, в частности, работникам промышленности и строительной отрасли. Но далеко не всем. Поскольку приоритетом остается безопасность и здоровье, работа разрешена только там, где рабочие места обеспечены необходимыми защитными средствами.
— На днях премьер-министр Педро Санчес предостерег, что возвращение страны к нормальной жизни будет «прогрессивным», подчеркнув при этом, что восстановление нормальной деятельности будет происходить фазами и будет сопровождаться гигиеническими мероприятиями и усилиями по мониторингу новых случаев и предупреждения дальнейшего заражения. «Мы даже не знаем, какой будет нормальность, к которой мы возвращаемся», — цитирует его CNN. Что думают по этому поводу испанские эксперты, а также в целом публика?
— Насколько мне известно, речь идет о необходимости соблюдения постепенности в переходе к посткарантинному периоду. Думаю, это вполне естественно, учитывая масштабы проблем, с которыми сейчас борется страна.
«ПРАВИТЕЛЬСТВО ИСПАНИИ ОБРАТИЛОСЬ К НАТО С ПРОСЬБОЙ ОКАЗАТЬ ПОМОЩЬ (МЕДИЦИНСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЫ) ДЛЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ COVID-19»
— Надеялось ли испанское правительство на внешнюю помощь, а также ЕС, на какую именно? Если надеялось, помог ли ЕС Испании? Разделяете ли вы мнение статьи, что вирус должен был разбудить Запад, это одно, а с другой стороны, что ЕС не справился с задачей защитить население ЕС?
— В 20-х числах марта правительство Испании обратилось к НАТО, в частности Евроатлантическому координационному центру по реагированию на катастрофы, с просьбой оказать помощь (медицинское оборудование и материалы) для противодействия Covid-19. По официальной информации, помощь оказали Чехия, Турция, Германия, Люксембург и Литва. Насколько мне известно, Испания не обращалась к ЕС по конкретной медицинской помощи, но отстаивала в рамках Союза необходимость совместного скоординированного ответа на распространение пандемии в Европе, в частности принятие решений по использованию механизмов финансовой помощи странам-членам в преодолении негативных последствий Covid-19 для экономики.
— Были ли контакты испанского правительства с украинским, в частности, о помощи Испании в борьбе с коронавирусом, как это было в случае Италии? Чем мы могли бы помочь Испании и какую помощь, возможно, хотели бы получить от нее?
— Правительство Испании не обращалось к Украине за помощью. В то же время премьер-министр Украины Д.Шмыгаль в своем письме в адрес главы правительства Испании П.Санчеса выразил поддержку и солидарность Украины с испанским народом в непростые времена пандемии.
«ИСПАНСКИЕ СМИ ИГРАЮТ ОЧЕНЬ ВАЖНУЮ РОЛЬ В НАДЛЕЖАЩЕМ ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ И КОНСОЛИДАЦИИ УСИЛИЙ ОБЩЕСТВА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕОДОЛЕНИЕ КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ»
— Какой была и остается роль СМИ, соцсетей в Испании во время вспышки пандемии в стране, способствовали ли они поддержке морального духа испанцев, в частности тому, что надо соблюдать нормы карантина?
— Испанские СМИ регулярно и подробно освещают ситуацию с коронавирусом в Испании, опираясь прежде всего на информацию экспертов МЗ. Значительное внимание СМИ уделяют также дискуссии в политических кругах по этому вопросу. Естественно, что со страниц газет, экранов телевизоров и персональных интернет-страниц политиков звучат разные оценки сложившейся ситуации и деятельности власти. Вместе с тем, необходимо отметить, что в целом испанские СМИ играют очень важную роль в надлежащем информировании населения и консолидации усилий общества, направленных на преодоление кризисной ситуации.
«ОЧЕНЬ ПОЛЕЗНЫМ МЕРОПРИЯТИЕМ ЯВЛЯЮТСЯ ЕЖЕДНЕВНЫЕ ОБЩИЕ ПРЕСС— КОНФЕРЕНЦИИ В ДИСТАНЦИОННОМ ФОРМАТЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МЕДИЦИНСКОЙ ОТРАСЛИ И СИЛОВЫХ СТРУКТУР О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СТРАНЕ»
— Каким опытом борьбы Испании против пандемии коронавируса нам стоит воспользоваться? И какие уроки следует нам извлечь из испанских мер борьбы с этой эпидемией?
— В области коммуникации власти с населением, по моему мнению, очень полезным мероприятием являются ежедневные совместные пресс— конференции в дистанционном формате руководителей медицинской отрасли и силовых структур о санитарно-эпидемиологической ситуации в стране, а также о конкретных мерах, принимаемых правительством с целью преодоления кризиса.
Сильными положительными сигналами для общества стали меры по экономической поддержке малых и средних предприятий.
Важную роль в борьбе с коронавирусом играет крупный бизнес, который передает больницам в качестве гуманитарной помощи медицинское оборудование и защитные средства.
Бесплатная передача населению защитных масок в общественном транспорте — эффективное вспомогательное мероприятие, реально способствующее снижению риска.
Широкую поддержку в обществе нашла инициатива выражения уважения к работе медицинских работников — ежедневно в 20.00 во всех городах страны раздаются аплодисменты — это в условиях самоизоляции испанцы открывают окна, выходят на балконы и аплодируют работникам медицинской сферы, а также правоохранителям, чтобы выразить таким образом благодарность за их ежедневный труд на острие борьбы с COVID-19.
