Наличие убежищ для повстанцев или террористов в невоюющих государствах является одной из самых сложных и взрывных проблем международных отношений. Она была центральным фактом вьетнамской войны, привела к разрушению Ливана и продолжает досаждать коалиции в Ираке. Она также является главной причиной...