Общий характер дискуссий по проблемам политической реформы, которая еще далеко не завершена, имеет один важный недостаток, который мешает успешно находить адекватные решения. Обсуждение чаще ведется в узких рамках категорий права, как будто правовой феномен является какой-то абсолютной, независимой...