Добро пожаловать в Европу 2021-го. Десять лет прошло со времен большого кризиса 2010—2011 гг., снявшего скальпы почти с десяти правительств, включая Испанию и Францию. Некоторые вещи остались такими же, но многое изменилось. Евро до сих пор в обращении, хотя банкноты теперь редко можно увидеть. Но Брюссель перестал быть политической штаб-квартирой Европы. Зато Вена пользуется большим успехом.
«Здесь есть что-то от наследия Габсбургов, — объясняет динамичный новый австрийский канцлер Марша Радецки. — Это, кажется, только делает многонациональную политику более забавной».
США утратили свои позиции лучшего места для ведения бизнеса. Китай и остальной Восток настолько усвоили методы Запада, что теперь диктуют совершенно новую экономическую парадигму.
Немцам тоже по нраву новое устройство Европы. «По некоторым причинам мы никогда не чувствовали к себе очень приветливого отношения в Бельгии», — вспоминает канцлер Германии Райнхольд Зигфрид фон Гота-Даммерунг.
Жизнь все еще довольно нелегка в периферийных государствах Соединенных Штатов Европы. Безработица в Греции, Италии, Португалии и Испании возросла до 20%. Но создание новой системы бюджетного федерализма в 2012 году обеспечивает постоянный прилив средств от североевропейских стран.
Подобно восточным немцам, южноевропейцы привыкли к такому компромиссу. Ввиду того, что одну пятую часть населения этого региона составляют жители в возрасте более 65 лет и еще одна пятая приходится на безработных, у людей есть время, чтобы наслаждаться красивыми вещами в жизни. Много евро можно заработать в этой серой теневой экономике, работая в качестве горничных или садовников для немцев, которые теперь имеют свои вторые дома на солнечном юге.
СШЕ пополнились новыми членами. Литва и Латвия выполнили свой план присоединения к евро, наследуя пример своего соседа Эстонии. Польша под энергичным руководством бывшего министра иностранных дел Радека Сикорского сделала то же. Эти новые страны — пример успешных детей новой Европы. Они привлекают немецкие инвестиции благодаря низким налогам и относительно низкой заработной плате.
Но другие страны вышли из Европы. Дэвид Кэмерон, сейчас начинающий свой четвертый срок в качестве премьер-министра Великобритании, благодарит свою счастливую судьбу за решение провести референдум о членстве в ЕС. Его партнеры по коалиции — либеральные демократы — совершили политическое самоубийство, присоединившись к катастрофической кампании лейбористов «Да — в Европу».
Подстрекаемая задиристыми лондонскими таблоидами публика проголосовала за выход с перевесом 59% против 41%, а затем отдала тори абсолютное большинство в Палате общин. Освободившись от брюссельской бюрократии, Англия стала привлекательным местом для китайских прямых иностранных инвестиций в Европе. И богатые китайцы любят апартаменты в Челси, не говоря уже о замечательных шотландских имениях.
В некотором смысле эта федеральная Европа будет радовать сердца отцов-основателей европейской интеграции. В ее основе лежит франко-немецкое партнерство, начатое Жаном Монне и Робертом Шуманом в 1950-х. Но СШЕ в 2021 очень отличаются от Европейского Союза, распавшегося в 2011 году.
Это было логично, что распад ЕС начался с двух крупных колыбелей западной цивилизации: Афин и Рима. Но Георгиос Папандреу и Сильвио Берлускони были далеко не первыми европейскими лидерами, ставшими жертвами проклятия евро. С начала распространения финансовой паники в зоне евро в июне 2010 года пало семь правительств в других странах: Нидерландах, Словакии, Бельгии, Ирландии, Финляндии, Португалии и Словении. Тот факт, что девять правительств пало менее чем за 18 месяцев, сам по себе является необычным событием.
Но не только евро стал машиной для убийства правительств. Евро также способствовал становлению новых поколений популистских движений, например голландской партии за свободу и «Настоящих финнов». Бельгия была на грани раздела на две части. Сами структуры европейской политики стали разрушаться. Кто будет следующим? Ответ был очевиден. После выборов 20 ноября 2011 года премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро ушел в отставку. А после него? Следующим лидером на вылет стал президент Франции Николя Саркози, который хотел переизбраться в апреле следующего года. В ноябре 2011 года все задавали вопрос, не завалится ли вот-вот Европейский валютный союз, который был так болезненно создан в 1990-х годах. Многие ученые мужи так и думали. Влиятельный экономист Нью-Йоркского университета Нуриэль Рубине утверждал, что не только Греции, но и Италии придется уйти или быть выброшенной из еврозоны.
...Я никогда серьезно не ожидал, что еврозона развалится. На мой взгляд, намного более вероятно было то, что валюта выживет, но Европейский Союз распадется. В конце концов, не было никакого правового механизма, чтобы такая страна, как Греция, покинула валютный союз. Но в соответствии со специальной статьей Лиссабонского договора, государство-член может покинуть ЕС. И это именно то, что сделали англичане.
Великобритании повезло. Из-за личной вражды между Тони Блэром и Гордоном Брауном Британия не присоединилась к еврозоне после прихода к власти лейбористов в 1997 году. В результате Великобритания избежала экономического бедствия, когда ударил финансовый кризис.
В начале премьерства Дэвида Кэмерона в 2010 году были опасения, что Великобритания может распасться. Но финансовый кризис заставил шотландцев отказаться от независимости. А в 2013 году произошел исторический поворот, о котором мечтали лишь несколько твердолобых Ольстер-юнионистов. Избиратели Республики Ирландии решили обменять меры экономии СШЕ на процветание Великобритании. Ирландцы праздновали свое гражданство в Соединенном Королевстве Великобритании и Ирландии с лозунгом: «Лучше британцы, чем Брюссель».
С другой стороны, никто в 2011 году не ожидал развития событий в Скандинавии. Вдохновленные «Настоящими финнами» шведы и датчане, никогда не вступавшие в еврозону, отказались принять немецкое предложение, чтобы выручить Южную Европу. Когда богатые энергоносителями норвежцы предложили создать норвежскую лигу с привлечением Исландии, ее сразу поддержали.
Нужно признать, что подобные тенденции не особо популярны в Германии. В отличие от других стран, в частности Нидерландов и Венгрии, в Германии запрещена любая популистская политика. Попытка создать партию «Настоящие немцы» не смогла реализоваться из-за обычных обвинений в неонацизме.
Поражение коалиции Ангелы Меркель в 2013-м не стало неожиданностью после немецкого банковского кризиса в прошлом году. Немецкой общественности просто надоело спасать банкиров. Движение «Захвати Франкфурт» победило. Тем не менее оппозиционная Социал-демократическая партия проводила такую же политику, как раньше, с более глубоким проевропейским убеждением. Социал-демократы протолкнули благодаря пересмотру договора создание Европейского казначейства, которое стало базироваться в Вене. Именно социал-демократы положительно приветствовали выход британцев и скандинавов, убедив остальную 21 страну присоединиться к Германии в составе Соединенных Штатов Европы в соответствии с Потсдамским договором в 2014 году. Со вступлением шести бывших югославских государств: Боснии, Хорватии, Косово, Македонии, Черногории и Сербии — общее число членов СШЕ возросло до 28. С отделением Фландрии и Валлонии общее количество возросло до 29.
...Итак, Европейский валютный союз не развалился, несмотря на мрачные прогнозы ученых мужей в конце 2011 года. Наоборот, в 2021 евро использует больше стран, чем до кризиса.
С начала переговоров с Украиной о присоединении немецкие чиновники взволнованно говорят о будущем Ялтинском договоре, который разделит Восточную Европу заново на российскую и европейскую сферы влияния. Источник, близкий к канцлеру Гота-Даммерунг, пошутил на прошлой неделе: «Мы не против россиян, у которых есть трубопроводы, пока за нами остаются пляжи Черного моря».
...Тогда, в 2011 году, многие считали, что Северная Африка и Ближний Восток вступали в новую эру демократии. Но с точки зрения 2021-го такой оптимизм кажется почти непостижимым.
События 2012-го потрясли не только Европу, но и весь мир. Нападение Израиля на ядерные объекты Ирана бросило зажженную спичку в пороховой погреб «арабской весны». Иран нанес удар в ответ через своих союзников в секторе Газа и Ливане. Потерпев неудачу в попытке наложить вето на действия Израиля, США снова отступили, предлагая минимальную помощь и тщетно пытаясь сохранить Ормузский пролив открытым, не дав выхода своему гневу. (Когда весь экипаж американского линкора был взят в плен и стал заложником Революционной гвардии Ирана, шансы президента Обамы на переизбрание испарились.)
Турция воспользовалась этим моментом, чтобы перейти на сторону Ирана. В то же время она отвергла начатое Ататюрком отделение турецкого государства от ислама. Подбодренные победой на выборах, братья-мусульмане захватили бразды правления в Египте, отказываясь от мирного договора своей страны с Израилем. У короля Иордании не было выбора, кроме как последовать их примеру. Саудовская Аравия кипела от ярости, но не смогла поддержать Израиль, хотя искренне желала предотвратить то, чтобы Иран стал ядерным государством. Израиль был полностью изолирован. США были заняты другим, поскольку президент Митт Ромни сосредоточил все свои усилия на «реструктуризации» баланса федерального правительства.
В последний момент Соединенные Штаты Европы вмешались, чтобы предотвратить сценарий, которого боялись, в частности, немцы: отчаянную попытку Израиля прибегнуть к ядерному оружию. Выступая в новой штаб-квартире Министерства иностранных дел СШЕ на Рингштрассе, европейский президент Карл фон Габсбург объяснил Al Jazeera: «Во-первых, мы были обеспокоены возможным влиянием скачка цен на нефть на наш любимый евро. Но прежде всего мы боялись, чтобы радиоактивные осадки не выпали на наши любимые курорты».
Оглядываясь на последние 10 лет, господин фон Габсбург, до сих пор известный для близких соратников королевским титулом эрцгерцога Карла Австрийского, может по праву гордиться. Мало того, что евро выжил. Так или иначе, только через сто лет после свержения его деда империя Габсбургов возродила себя в виде Соединенных Штатов Европы. Не удивительно, что британцы и скандинавы предпочитают называть ее Священной Немецкой империей.
Статья печатается с небольшими сокращениями. Перевод Мыколы СИРУКА, «День».
Найл ФЕРГЮСОН — профессор истории в Гарвардском университете и автор книги «Цивилизация: Запад и отдых», опубликованной в этом месяце в издательстве Penguin Press.
