Прошлая неделя очень ярко продемонстрировала миру разрушительную роль России в урегулировании сирийского кризиса. Именно так на экстренном заседании Совета Безопасности ООН в воскресенье вечером охарактеризовали действия Москвы в Сирии. Напомним, за неделю со времени прекращения перемирия количество погибших в Алеппо в результате авиаударов сирийской и российской авиации, которые уничтожили в том числе гуманитарный конвой в Алеппо, выросло до 213 лиц, среди которых и дети.
Представительница США при ООН Саманта Пауэр назвала действия России в Сирии «варварством», а не борьбой с терроризмом. «Вместо того чтобы помогать доставлять жизненно необходимую помощь гражданским, Россия и Асад бомбардируют гуманитарные конвои и госпитали», — подчеркнула она. «Варварством» назвал применение в Алеппо бетонобойных авиабомб генсек ООН господин Ги Мун, призвав правительства стран, которые могут повлиять на ситуацию, положить конец ужасам.
ВЛАДИМИР ЕЛЬЧЕНКО: «ИМЕЮЩАЯСЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ЗАЖИГАТЕЛЬНОМ ОРУЖИИ И МОЩНЫХ БОЕПРИПАСАХ, ТАКИХ КАК БУНКЕРНЫЕ БОМБЫ В ПРОДОЛЖАЮЩЕЙСЯ ВОЙНЕ ВОКРУГ АЛЕППО, ЕЩЕ БОЛЕЕ НАГЛЯДНО ДЕМОНСТРИРУЕТ РАЗРУШИТЕЛЬНУЮ РОЛЬ РОССИИ» / ФОТО РЕЙТЕР
А министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эро предостерег Россию и Иран от соучастия в преступлениях режима Башара Асада. А министр иностранных дел Великобритании Борис Джонсон призывал провести расследование относительно причастности России к бомбардировке гуманитарного конвоя ООН в Сирии.
Представитель Украины при ООН Владимир Ельченко сказал в своем выступлении, что имеющаяся информация об использовании зажигательного оружия и мощных боеприпасов, таких как бункерные бомбы, в продолжающейся войне вокруг Алеппо, еще более наглядно демонстрирует разрушительное участие России. Он отметил, что «действия сирийского режима и его союзников подрывают все принципы Международного гуманитарного права, элементарные принципы гуманности».
Но постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин традиционно обвинил США в несоблюдении условий перемирия.
Между тем представители групп повстанцев заявили, что отказываются воспринимать Россию как посредника в конфликте, поскольку Кремль «был сообщником режима в преступлениях» против народа Сирии.
«День» обратился к доктору юридических наук, профессору, экс-уполномоченному Украины в Международном cуде ООН Владимиру ВАСИЛЕНКО с просьбой рассказать, как в этой ситуации должно действовать международное сообщество, чтобы привлечь Россию к ответственности за совершенные преступления.
«УКРАИНА ДОЛЖНА НАСТАИВАТЬ НА СОЗДАНИИ АНТИПУТИНСКОЙ КОАЛИЦИИ, КОТОРАЯ БЫ ПРИМЕНИЛА КОЛЛЕКТИВНЫЕ САНКЦИИ ПРОТИВ МОСКВЫ»
— Прежде всего, Запад должен усилить санкции против России из-за грубого пренебрежения ею нормами международного права в разных ситуациях. И причем нужно отметить то, что это глобальные нарушения, пренебрежение к международному содружеству ради достижения агрессивных целей, которые нарушают интересы всех государств мира.
Поэтому международное содружество должно приложить усилия для усиления санкций против России, чтобы заставить ее уважать международное право и возобновить международный правопорядок. Все это нужно делать в увязке с агрессией России против Украины.
По моему мнению, Украина, акцентируя на агрессивном поведении России, должна настаивать на создании антипутинской коалиции, которая бы применила коллективные санкции против Москвы. Этого нельзя сделать на уровне СБ ООН, поскольку Россия имеет право вето, но рассмотрение этого вопроса можно перенести в Генассамблею ООН. А она, соответственно, может осудить действия России и принять решение о применении санкций. Правда, решение Генассамблеи будет носить рекомендательный характер, но такие рекомендации имеют разрешительную природу и в частности, создают основания для правомерного применения принуждения относительно государства, которое пренебрегает международным правом и нарушает международный правопорядок.
В данной ситуации ничего другого нельзя придумать. С другой стороны, Украина, заботясь о своих интересах, должна усилить индивидуальные санкции против России и по максимуму разрывать с ней торговые отношения. Сейчас украинская власть не применяет системных действий для противодействия российской агрессии, полагаясь только на дипломатические методы и переговоры в рамках «нормандской четверки». И при этом Киев абсолютно не использует возможности, которые дает международное право для применения более эффективных средств. Например, до сих пор не создан национальный координирующий орган, который бы готовил консолидированную претензию к России как государства-агрессора. Этот орган должен был бы системно заниматься проблемой применения санкций против России, координировать деятельность всех органов государственной власти и управления.
У нас очень много фактов, которые подтверждают наличие вооруженной агрессии России против Украины, но юридически они не оформлены должным образом, чтобы потом можно было этим воспользоваться. Кроме фактов вооруженной агрессии российской стороны, необходимо собрать и обобщить все данные, которые касаются ущерба, который повлекла агрессия России против Украины. Нужно подсчитать объемы этого вреда и требовать от Москвы компенсации этих убытков. Также не ведется работа по фиксации военных преступлений и преступлений против человечности, которые совершают вооруженные силы России на территории Украины — и в Крыму, и на востоке Украины. А это важно для того, чтобы предоставить эти материалы Международному уголовному суду (МУС). А Верховная Рада Украины признала обязательную юрисдикцию МУС относительно ситуации, которая возникла в результате вооруженной агрессии России против Украины.
Разговоры о необходимости лишения России права вето ничего не дают, потому что без нее невозможно изменить устав ООН. А единственный путь к этому — зафиксировать все преступления, которые делает Россия на международной арене, начиная с первой и второй чеченских войн, в ходе которых Россия грубо нарушила свои международные обязательства, и тотально уничтожив Грозный, она совершила геноцид против чеченского народа. После этого Россия осуществила агрессию против Грузии в 2008 году, в 2014 году — против Украины, к этому нужно прибавить действия России в Сирии, не говоря уже о незаконном содержании войск в Приднестровье, отторжение территорий от Грузии.
В течение исторически очень короткого отрезка времени Россия совершила очень много международных преступлений, и именно из этого нужно исходить. Это должно стать основой для создания антипутинской коалиции, как в свое время была создана антигитлеровская коалиция. И только это может дать результаты. Более того, все это должно завершиться Вторым Нюрнбергским трибуналом. Но в этот раз уже не относительно немецких преступников, а относительно российских, включая Путина. А этого можно добиться даже не применяя вооруженной силы, а применив экономические, дипломатические и политические средства принуждения. Если у стран-членов НАТО и ЕС будет политическая воля, то они могут принять такие меры, чтобы заставить Россию выполнять волю международного содружества и уважать международное право.
