В начале октября 2004 года второе палестинское восстание — так называемая «интифада Аль-Акса» — пересекло свой четырехлетний рубеж. Противоборствующие стороны «отметили» годовщину новым витком противостояния: израильтяне — широкомасштабной спецоперацией «Дни раскаяния», которая проводится сейчас в секторе Газа в ответ на обстрелы еврейских поселений, а палестинцы «Днем гнева» — всеобщей забастовкой, начавшейся 1 октября.
Напомним, что первая палестинская интифада началась в декабре 1987 года и продолжалась около двух лет. Ее формальное окончание позволило начать в 1991 году палестино-израильские мирные переговоры, более-менее активно продолжавшиеся в течение последующих десяти лет. Официальной причиной первой интифады считается катастрофический рост безработицы среди палестинцев. Однако десять лет мирного процесса не принесли экономического процветания палестинским территориям, более того — безработица за это время не только не сократилась, но и возросла. Не принесли удовлетворения палестинцам и политические дивиденды мирного процесса. «Интифада Аль-Акса» назревала уже с лета 2000 года, когда потерпела фиаско встреча в Кэмп-Дэвиде между Эхудом Бараком и Ясиром Арафатом, а ее своеобразным «катализатором» стал визит 28 сентября 2000 года Ариэля Шарона на Храмовую гору, которая является священным местом и для мусульман (там расположена мечеть Аль-Акса).
Вторая палестинская интифада продолжается уже четыре года — и в данный момент никаких признаков ее окончания нет. При этом, если методы первой интифады включали нападения на поселенцев, атаки с применением камней на дорогах и бойкот израильских товаров, то «интифада Аль-Акса» привнесла в борьбу палестинцев против Израиля новые формы — пояса шахидов и ракеты «Кассам». В боевые действия активно включились женщины, подростки и израильские арабы. В результате за четыре года второй интифады жертвами террора стало больше людей, чем за всю историю государства Израиль с его создания и до 2000 года.
Согласно отчету израильской Службы общей безопасности (ШАБАК), опубликованному 28 сентября, во время «интифады Аль-Акса» жертвами террора стали 1034 израильтян и 5600 получили ранения. 70% погибших и 82% раненых составляют мирные граждане. Понесенные Израилем потери стали результатом 13370 атак с применением огнестрельного оружия и 138 акций террористов-смертников, восемь из которых осуществили женщины.
Количество жертв интифады среди палестинцев втрое превышает израильские. По словам министра здравоохранения Палестины Джавада ат-Тиби, погибло 3334 палестинца (82% из которых составляют мирные жители), более 42 тыс. были ранены. Среди погибших — 643 человека в возрасте до восемнадцати лет, 239 — женщины и девушки, девять журналистов, 31 медицинский работник, 697 школьников и студентов.
Серьезный ущерб за годы интифады был нанесен экономике обеих сторон. Согласно докладу, представленному в марте 2004 года Центральным банком Израиля, ущерб от войны (без учета оборонных расходов) составляет от 30 до 40 млрд. шекелей (5,4 — 7,2 млрд. евро). В катастрофическом состоянии находится палестинская экономика: по данным Всемирного банка, 26% населения не имеют работы (в 2000 г. этот показатель составлял 10%), а 47% живет ниже уровня бедности (20% — в 2000 году).
Следует отметить, что наиболее кровавым за годы интифады был 2002-й, когда погибли 452 и были ранены 2309 израильтян. После этого волна террора пошла на убыль — в 2004 году в результате терактов погибли 127 израильтян, что составило самый низкий показатель за время интифады. Эту тенденцию аналитики ШАБАКа не в последнюю очередь связывают со строительством первой очереди «стены безопасности» на западном берегу реки Иордан. Они отмечают, что из-за наличия системы защитных сооружений террористические организации вынуждены засылать террористов-смертников из тех районов, где защитные сооружения еще не возведены, что значительно усложняет их путь к объектам террористических акций. По данным отчета ШАБАК, способность служб безопасности предотвращать теракты в последнее время значительно возросла. Так, с января 2003 года были осуществлены 30% из запланированных терактов, 70% удалось предотвратить. Всего же израильские силы безопасности уничтожили более 960 и задержали более 6000 террористов.
В то же время возросло количество обстрелов израильских населенных пунктов реактивными снарядами типа «Кассам». За четыре года террористической войны по еврейским населенным пунктам было выпущено 460 ракет «Кассам», из них — 230 по населенным пунктам в пределах «зеленой полосы». При этом в статистику ШАБАК не вошли минометные обстрелы израильских поселений сектора Газа, общее количество которых, по данным Совета поселений, составляет приблизительно 4600.
Таким образом, вступая в свой пятый год, интифада не оставляет оснований особо надеяться на перемены к лучшему. Служба безопасности Израиля прогнозирует усиление террора, при этом подчеркивается рост количества палестинских женщин и детей, участвующих в подготовке и осуществлении терактов. Если в 2001 г. только 2,7% из числа террористов составляли женщины и подростки, сегодня этот показатель достиг 7,8%.
По мнению многих израильских аналитиков, уход израильской армии из Газы в соответствии с планом одностороннего отмежевания от палестинцев также не будет способствовать безопасности южных границ Израиля. Полностью уничтожить хорошо налаженную в секторе Газа инфраструктуру террора будет чрезвычайно сложно, подчеркивают специалисты, а после ухода израильских войск подготовка террористических актов будет осуществляться на этой территории без всяких препятствий.
Продолжающаяся интифада является на сегодняшний момент главным препятствием на пути осуществления нескольких планов мирного урегулирования, и в первую очередь реализации «дорожной карты», о чем заявил недавно государственный секретарь США Колин Пауэлл. Он подверг сокрушительной критике главу Палестинской Администрации Ясира Арафата, который, по словам госсекретаря, «фактически узурпирует власть и не дает никаких реальных властных полномочий премьер-министру Ахмеду Куреи для того, чтобы тот смог организовать палестинские силы безопасности для борьбы с террором». С другой стороны, Пауэлл выступил и с критикой Израиля, заявив, что президента Буша беспокоит деятельность, связанная со строительством поселений, а также тот факт, что на Западном берегу до сих пор не уничтожены незаконные форпосты поселенцев. Государственный секретарь США призвал палестинцев прекратить интифаду, подчеркнув, что ее продолжение препятствует созданию независимого палестинского государства, содействует распространению терроризма, ухудшению экономической ситуации на палестинских территориях и снижению жизненного уровня палестинцев.
К аналогичным выводам пришли на встрече 29 сентября все члены международного «квартета» (Россия, США, ЕС, ООН), которые были вынуждены признать, что в деле урегулирования конфликта в последние четыре года не было достигнуто никаких существенных успехов. Действительно, стабилизация ситуации на сегодняшний момент в большой мере зависит не от активности международных посредников, а от признания самими противоборствующими сторонами бесперспективности продолжения конфронтации и осознания того, что существующие проблемы нельзя решать силовым путем — ни со стороны палестинцев, ни со стороны израильтян.
