Для Сомали время на исходе. Целых три миллиона человек — треть населения страны — живут под угрозой голода. Единственный путь снабжения для них — море, по которому доставляется продовольствие, медикаменты и другие виды помощи. И здесь возникла проблема.
Тяжело вооруженные банды современных пиратов на скоростных катерах терроризируют корабли в прибрежных водах Сомали. На текущий момент они уже совершили нападение на более чем пятьдесят кораблей в этом году, захватывая груз и похищая судна, начиная с частных яхт и заканчивая танкерами, и вымогая выкуп, составляющий около ста миллионов долларов в год.
Только на прошлой неделе было похищено украинское грузовое судно, несущее тяжелое вооружение, включая танки. Пираты захватили один греческий танкер для перевозки нефтепродуктов и химикатов и атаковали второй, равно как и нефтевоз из Ирана. В настоящее время эти пираты держат заложниками более дюжины кораблей в сомалийских портах.
В этих опасных водах вынуждены плавать судна, нагруженные десятками тысяч тонн кукурузы, сорго, колотого гороха и кулинарного жира, предоставленных Всемирной продовольственной программой (ВПП) ООН и другими организациями международной помощи. Сохранение морского пути снабжения Сомали открытым представляет собой крайнюю необходимость. По нему проходят 90 процентов гуманитарной помощи ВПП, в свою очередь составляющей около 90 процентов от всех поставок, помогающих снабжать продовольствием огромное количество сомалийцев.
Эти пиратствующие террористы не обладают особой мощью. Их общая численность предположительно достигает около 1 200 человек. Однако они становятся все более дерзкими, особенно когда не встречают отпора.
Начиная с ноября 2007 г., после ряда пиратских нападений, Канада, Нидерланды, Дания и Франция задействовали военные фрегаты для сопровождения кораблей, доставляющих гуманитарную помощь ВПП, в целях их безопасного прибытия в порт. Ни один корабль, находившийся под их защитой, не подвергся нападению, что обеспечило бесперебойную доставку гуманитарной помощи.
Но, несмотря на такой явный успех, будущее остается неопределенным. Канадская военно-морская миссия заканчивается в конце октября, и до сих пор ни одно государство не вызвалось ее заменить. Без военного сопровождения продовольственная помощь не достигнет Сомали. ВПП создала запасы, достаточные для того, чтобы помощь продолжала поступать в течение нескольких дней. Однако после того, как эти склады опустеют, страна и ее население останутся предоставленными сами себе.
Я сохраняю надежду на то, что какое-нибудь государство придет на помощь. Но мы не можем рисковать тем, что это произойдет слишком поздно, или не произойдет вовсе. Кроме того, нам необходимо разработать долгосрочный план. Находясь в ООН, наш долг состоит в том, чтобы поступать в согласии с требованиями сострадания и человеческого достоинства. Неужели мир останется в стороне, наблюдая, как дети продолжают умирать от голода?
Политическое будущее Сомали остается в лучшем случае неясным. И все же мы должны начать разработку программы по созданию эффективных международных сил в целях поддержания мира в этой стране, или по крайней мере по оказанию помощи ее населению.
План действий ясен. В качестве первого шага необходимо, чтобы одно или несколько государств предложили содействие своих военно-морских сил в обеспечении безопасности пути снабжения Сомали гуманитарной помощью. Затем при сотрудничестве с Советом Безопасности ООН требуется разработать комплексную стратегию по искоренению пиратства в сомалийских водах.
Настало время действовать — от этого зависят жизни.
Джозет ШИРАН занимает должность исполнительного директора Всемирной продовольственной программы ООН.
