Глядя на огромные разрушения, которые Россия причинила Грузии, можно прийти к выводу, что Кремль достиг своих целей. Однако до сих пор Россия не добилась своей главной цели — избавления от Михаила Саакашвили, демократического и проамериканского президента Грузии.
Точнее, Россия усилила свой контроль над сепаратистскими анклавами Южной Осетии и Абхазии. Она разбила армию Грузии, нанесла серьезный урон экономике и внесла разногласия в альянс Запада. На протяжении трех лет она использовала каждую возможность для смещения Саакашвили — провоцируя бунт внутри страны, вводя экономическую блокаду, укрепляя силы анклавов и, в конце концов, проводя военные действия. До сих пор президент Грузии остается у власти.
Здесь, в Тбилиси, царит понятно высокое напряжение. Российские танки стоят всего в 25 милях, и пшеничные поля вдоль главной дороги в Гори горели, подожженные российскими войсками, когда я пробирался через российский блокпосты, чтобы попасть в этот опустошенный, оккупированный город. (Больше всего запомнились пьяные российские солдаты в украденной грузинской военной форме — «потому что она лучше нашей».)
Российское вторжение в Грузию изменило стратегическую расстановку сил. В ходе проходящих сейчас дебатов о том, как «наказать Россию», важно помнить, что главная линия фронта все еще находится в Грузии. Разговоры об отмене проведения зимних Олимпийских игр 2014 года или исключении России из Большой восьмерки могут (а может и нет) оказать некоторое влияние на Кремль, однако наиболее важным, что сегодня может сделать Запад, является укрепление правительства в Тбилиси. Уравнение простое: если Саакашвили выживет, то Владимир Путин проиграет.
Сильная личная неприязнь между этими двумя людьми приправлена двумя веками покрытой шрамами истории отношений России и Грузии. Многие говорят, что Путин просто «забывает» о ней, когда обсуждается успех Саакашвили, который перевел свою страну из состояния, близкого к банкротству, в золотой век экономического роста и к самому высокому уровню притока иностранных инвестиций по отношению к ВВП. Все это уничтожили русские танки.
Возможно, Кремль упустил свой шанс убрать Саакашвили при помощи явной силы, однако не стоит исключать косвенных, более скрытых попыток. После недавнего обеда с ним в общественном ресторане я бы хотел посоветовать, чтобы его охрана была более внимательной. (Его предшественник Эдуард Шеварднадзе был опасно незащищен во время нескольких покушений на него, которые, как считают многие, управлялись Россией.) Кремль сейчас делает ставку на то, что экономика Грузии рухнет, ее валюта обвалится и несчастное население под руководством какого-нибудь оппозиционного лидера (вероятно, ставленника России), заставит уйти Саакашвили.
Ответ Запада на такую возможность должен простираться дальше простой риторики. Сегодня наибольшее значение имеет широкомасштабная экономическая и военная помощь. Общественные усилия в восстановления Грузии являются лучшим способом не дать России достигнуть своей цели. Премьер-министр Владимир Гургенидзе оценивает, что восстановление железнодорожных путей, мостов, портов и другой инфраструктуры обойдется по крайней мере в 1 миллиард долларов США; в эту сумму не входит гуманитарная реабилитация, затраты на обустройство беженцев или восстановление армии Грузии. Гургенидзе также предсказывает негативные экономические последствия, рост дефицита бюджета и резкое сокращение доходов от туризма, только начинающего набирать силу в этой красивой стране.
Сенатор США Джозеф Биден призвал незамедлительно выделить 1 млрд. долларов в качестве дополнительного ассигнования, это предложение немедленно поддержал Барак Обама. Однако администрация Буша еще не рассматривала детально вопрос об оказании экономической помощи. Конгресс проведет только краткую сессию перед выборами, и дополнительное ассигнование будет одобрено, только если президент Буш сможет убедить обе партии в необходимости этой меры. Даже если этот вопрос будет отложен на следующий год, незамедлительное предложение Буша и поддержка со стороны обоих кандидатов морально поддержит Грузию. Европейский Союз, Всемирный банк, МВФ и Европейский банк реконструкции и развития должны присоединиться к американской помощи.
В долговременной перспективе Грузии и России необходимо мирно сосуществовать. Для этого Грузия должна сыграть свою роль. Саакашвили, безгранично талантливый 41-летний мужчина, спас свою страну от развала в 2003 году. Однако ему нужно стратегически оценивать будущее.
В одном из случаев он бранил европейцев за недостаточную помощь — неразумная тактика для стремящегося в члены ЕС, — а также нелестно высказывался в отношении России, что, конечно, можно понять, но это только увеличивает угрозы его безопасности. Саакашвили не может переместить свою крошечную страну в Мексику. Ему следует с большой осторожностью урегулировать ситуацию.
Конечно, в отношениях России с Западом это не пройдет бесследно. (Невнимательность Буша к этой русской угрозе — о чем свидетельствует его объятия с Путиным в Пекине, в то время, как российские танки въезжали в Грузию — может дать поводы Кремлю думать, что это вторжение сойдет им с рук.) И хотя Запад не будет воевать из-за Грузии, Россия должна понять, что ей придется заплатить за использование силы или за угрозу применения силы против соседей, которые некогда входили в советское пространство.
Это в особенной степени относится к Украине и Азербайджану — вероятным следующим целям запугивания Москвы. Правила мира после холодной войны меняются — однако не к конечной выгоде России, недооценившей объединяющее воздействие, которое ее поступки будут оказывать на Запад. То, что обе стороны предпримут в течение ближайших недель, и определит развитие этих отношений — в особенности для Грузии.
Ричард ХОЛБРУК — посол США в ООН при администрации Клинтона, автор ежемесячной колонки в газете The Washington Post.
