Путь, который прошла система королевского правления в стране на Пиренеях, поистине драматичный — от мировой монархии ХVІ—ХVІІ вв. до медленного, однако неумолимого упадка в последующий период. Оно и неудивительно, так как монархия всегда была ядром, сердцевиной политической структуры страны, ассоциировалась в сознании подданных с принципами государственного порядка, истинной веры и национального величия. Нужно добавить, что стиль и методы правления испанских венценосцев, от Фердинанда и Изабеллы (конец ХV в.) вплоть до первой половины ХХ в., в сущности, никогда не сдерживались «тесными рамками» какой-либо Конституции вообще (если попытки ввести властвование испанских королей в легитимно-конституционное русло и предпринимались, то были кратковременными и неудачными). Тем более поучительным является тот красноречивый факт, что в середине и конце 70-х годов ХХ в. перестроенная и восстановленная на новых, специфических принципах по инициативе каудильо Франсиско Франко испанская монархическая система (уже после смерти каудильо) стала мощным стабилизирующим фактором, «ядром» демократии в стране — и это после провозглашения республики (еще в 1931 году), трех лет ужасной гражданской войны (1936—1939) и нескольких десятилетий авторитарного франкистского правления! Этот факт достоин тщательного анализа; однако сначала совершим сжатый экскурс в историю.
В течение веков слова «Испания» и «монархия» были синонимами. Король, вплоть до 1931 года (за исключением небольшого отрезка времени в 1873—1874 гг.), был верховной властью в государстве, назначал и снимал должностных лиц, отдавал приказы, которые должны были выполнять все подданные без исключения. Ему принадлежала также высшая военная, судебная и церковная власть. На испанском Королевском троне и в догабсбургский период, и в период правления династии Габсбургов (1516—1700), и при династии Бурбонов (в 1700—1931 гг. и с 1975 года до наших дней) сменилось множество королей — и ярких, и посредственных. Но независимо от их способностей к правлению и личных черт престиж монархии как института был в обществе исключительно высоким. Король был освещен почти божественным ореолом, он считался воплощением воли самого Провидения.
Духовной основой монархического строя была католическая религия. Национальное единство испанцев воплощалось в древнем лозунге: «Бог, Отчизна, Король». Испанская версия католицизма основывалась на идее существования вертикальной иерархической системы, которая связывает всех живых на Земле. Однако в начале ХХ в. монархическая легитимность в Испании вступила в период острого кризиса. Монархическая власть нередко (под влиянием либерального и социалистического движения) превращалась в объект прямой критики, движения социального протеста часто направлялись непосредственно против трона. Страна стала ареной хронической нестабильности, постоянных политических потрясений, переживала частые военные мятежи («пронунсиамьентос»), в результате чего те или иные генералы оттесняли на второй план королей и становились фактическими руководителями государства; шла ожесточенная борьба придворных кланов, бесконечные смены правительств. В стране распространялись республиканские взгляды. 12 апреля в 1931 г. в Испании состоялись выборы, на которых почти во всех больших и средних городах сторонники республики получили подавляющее большинство. 14 апреля в Испании была провозглашена республика. Король Альфонс ХІІІ покинул страну, но при этом не отрекся от трона, надеясь, что в будущем он еще вернется к власти.
Монархия действительно восстановилась, но только через 44 года (после лет Гражданской войны и правления каудильо Франко — этот своеобразный титул можно было объяснять и как «регент при монархе, который временно отсутствует», и как «президент»). Причем престол занял уже внук Альфонсо ХІІІ — Хуан Карлос де Бурбон (был королем с 1975 по 2014 год, добровольно отрекся от трона в интересах сына, нынешнего короля Испании Фелипе VІ). Как же это произошло? С победой Франко в Гражданской войне (в 1939 г.) связывались надежды (их подпитывал сам каудильо) на быстрое возвращение в Испанию «традиционной» монархии. Но события развивались не традиционным образом. На протяжении довольно длительного времени (в 1939—1947 гг.) вопрос о форме правления в Испании оставался открытым. Франко «определялся». Между тем в эмиграции умер Альфонсо ХІІІ; единственный дееспособный на то время его сын, дон Хуан, граф Барселонский (старший наследник Альфонсо, тоже дон Альфонсо, погиб в автокатастрофе, средний, дон Хайме, был глухонемым и отрекся от прав на престол), оказался чрезвычайно «амбициозным» человеком и буквально требовал от Франко как можно быстрее «поднести» ему корону.
Однако испанский лидер хоть и хотел монархии — но со своими, весьма существенными, коррективами. 7 июня 1947 года Испания была снова провозглашена Королевством, однако династия Бурбонов на троне автоматически не восстанавливалась! Закон «О наследовании поста Главы Государства» позволял только лично каудильо в любое время по своему выбору назначать короля или регента. И Франко этот выбор сделал. Возрожденная монархия выглядела как личное детище Франко, а не как продолжение исторической традиции; диктатор исключил из процесса наследования трона дона Хуана, зато объявил наследником его сына — Хуана Карлоса. 25 августа 1948 года состоялась известная испанцам встреча Франко и дона Хуана на яхте «Асор» в Бискайском заливе, на которой каудильо решительно заявил, что видит будущим королем только 10-летнего Хуана Карлоса. Так и случилось.
Обучение Хуана Карлоса (свыше 20 лет, лучшие университеты Европы и США) происходило под личным жестким контролем Франко. Он заявил наследнику: «Демократию не внедряют, а взращивают. Вы сделаете это!» После смерти правителя Испании в ноябре 1975 года Хуан Карлос І официально стал королем. Вскоре новый монарх (вместе с премьером Адольфо Суаресом, роль которого в истории страны еще надлежит достойно оценить) предложил стране идеологию «национального компромисса», которая базировалась на: 1) полном отказе на будущие времена от насилия как средства решения политических проблем; 2) «равноудаленности» монарха как от правых, так и от левых — что отразилось и на отношении государства к жертвам Гражданской войны из обоих лагерей; 3) регулярном и безоговорочном проведении многопартийных выборов, итоги которых король безусловно признает; 4) либеральных экономических реформах с целью укрепления «среднего класса»; 5) быстром принятии демократической Конституции (было осуществлено в 1977—1978 гг.).
***
Не все испанцы являются фанатиками монархии. Более того, отход от власти Хуана Карлоса в 2014 г. объясняется не только почтенным возрастом, но и коррупционными скандалами, которые зацепили и членов королевской семьи. Однако испанцы не забыли февраль 1981 г., когда в дом Кортесов (парламент) ворвались вооруженные люди, провозгласили отмену демократии и восстановление франкизма, на что Хуан Карлос ответил: «Этого не будет! Как Верховный Главнокомандующий приказываю мятежникам: вернитесь в казармы!». И его послушали!
