Безусловно, Украина — одна из стран, в высшей степени заинтересованных в проведении научного исследования как качества воды, так и биологического разнообразия Дуная. Качество воды в Дунае вызывает совершенно обоснованную тревогу специалистов, а ведь многие населенные пункты в украинской части дельты Дуная используют эту воду как питьевую. Совершенно естественным в этой ситуации должно было быть стремление Украины принять участие не только в исследовательской работе, но и в реализации мер по улучшению качества воды в Дунае. Однако, в составе экспедиции не принимают участи украинские исследователи. Почему так сложилось? Какое значение для Украины имеет Второе международное совместное инспектирование Дуная и каковы главные задачи и первые итоги нынешней экспедиции? Об этом рассказывает «Дню» исполнительный секретарь Международной комиссии по защите Дуная Филипп Веллер.
— Результаты Первого международного совместного инспектирования Дуная показали, что в дунайской воде присутствуют сотни вредных веществ, в числе которых — опасный и запрещенный в пределах Европейского Сообщества пестицид DDT. Поэтому главная идея нынешнего исследования — не только сбор данных о состоянии воды и биологического разнообразия в Дунае, но и привлечение внимания общественности к проблеме защиты и сохранения этой очень красивой реки. Мы также хотели бы показать как жителям, так и правительствам придунайских стран, какие усилия и меры уже предприняты, и какие это дает результаты.
Наша задача — предоставить Европейскому Союзу актуальные, очень точные и сравнимые с предыдущими обследованиями данные о качестве воды с тем, чтобы к 2015 году была реализована программа, оговоренная в «Рамочной директиве о водопользовании», принятой Евросоюзом в 2000 году. Напомню, главная задача директивы — чистая вода и хорошее экологическое состояние Дуная. На основе собранных экспедицией данных наша Комиссия должна до 2009 года разработать план управления водными ресурсами Дуная с целью снижения уровня загрязнения.
Нынешняя экспедиция — это пример совместной работы, перешагнувшей через границы государств. В ней участвуют как страны ЕС, так и страны, не входящие в состав ЕС. Я бы назвал ее экспедицией, объединившей жителей Дуная в едином стремлении сохранить и защитить эту могучею реку.
Первые результаты анализов показали, что качество воды на участках Германии и Австрии вполне соответствует требованиям и нормам. И это не только результат более выгодного географического положения. Огромные усилия, прилагаемые министерствами по защите окружающей среды Германии, Австрии и других стран, инвесторами, а также эффективная работа современных очистных сооружений дают отличные результаты. Нам кажется, что информация о том, что, к примеру, делают Румыния, Австрия или Германия должна побудить к более активным действиям их дунайских партнеров.
Рассказывая общественности об усилиях отдельных государств, мы хотим показать: все мы, живущие на этой реке, в одинаковой мере ответственны за ее состояние и должны быть в равной степени включены в решение общей задачи — сохранить Дунай от загрязнения.
— Как вы думаете, какие конкретные результаты, полученные Вторым международным совместным инспектированием Дуная, могли бы послужить улучшению ситуации в украинской части дельты Дуная?
— Один из важнейших вопросов, на который должна дать ответ экспедиция — указать конкретные районы и пункты на Дунае, откуда поступают загрязнения, такие как тяжелые металлы и другие. Второй этап: принятие Комиссией соответствующих решений и устранение этих причин. Разумеется, решение таких проблем — задача не одного дня. Как известно, многие большие города, расположенные на берегу Дуная, не имеют очистных сооружений. Строительства таких сооружений — это дорогостоящие мероприятия, требующие солидных инвестиций.
Мы находимся в тесной связи и постоянном сотрудничестве с крупными инвесторами, такими как Европейский инвестиционный банк и другими, которые, на наш взгляд, могут выделить необходимые средства на реализацию подобных проектов. Есть определенные моменты, внушающие оптимизм и надежду на успешное завершение этой работы.
— Планирует ли комиссия по защите Дуная строительство очистных сооружений на украинском участке бассейна реки Дуная или в непосредственной близости от украинских городов?
— Да, и один из таких городов — Ужгород. Сегодня разрабатывается план и обсуждаются возможности инвестирования этого проекта международными финансовыми институтами. Наша задача — подготовить необходимый анализ и предоставить убедительные обоснования с тем, чтобы добиться принятия окончательного решения о финансировании. Это сейчас очень и очень важно, ведь без инвестиционной поддержки реализация таких проектов вообще невозможна.
И это связано не только с Украиной, это относится к любой другой стране, когда речь идет о реализации конкретных мер, предпринимаемых комиссией. Так было с проектами по строительству очистных сооружений в Венгрии и Чехословакии. Поскольку эти страны являются членами Европейского Союза, удалось получить финансирование от различных европейских финансовых институтов. Украина также, на мой взгляд, имеет шансы на такую финансовую поддержку.
— Причиной одной из экологических катастроф на Дунае в январе 2000 года была авария на горнодобывающем предприятии Baia Mare в Румынии. Тогда в дунайскую воду в большом количестве попали тяжелые металлы и цианид. Какие меры предпринимаются Комиссией для предотвращения подобных экологических бед?
— Работа по предотвращению аварий на промышленных объектах — одно из направлений деятельности Комиссии. Мы очень озабочены этой ситуацией и это конкретное задание, которое мы выполняем. Существует система по оценке уровня безопасности горнодобывающих предприятий и водоемов, входящих в их состав. Одна из наших рабочих групп занимается этой проблематикой: эксперты определяют достаточно ли безопасно производство, надежно ли защищена река от таких сбросов и высказывают свои предложения, что необходимо предпринять для недопущения подобных аварий в будущем. Должен отметить, что эта группа проделала большую и очень важную работу и добилась хороших результатов. Сегодня вероятность подобных аварий, безусловно, значительно снижена. Разумеется, эксперты не могут дать стопроцентной гарантии безопасности таких объектов, но эти предприятия находятся под постоянным контролем.
В большей степени эта проблема касается Румынии, где таких предприятий несколько, но мы также работаем и в других странах.
— Господин Веллер, в составе экспедиции, к сожалению, нет исследователей и экспертов из Украины. Чем это вызвано?
— Предполагалось, что украинские исследователи войдут в рабочую группу. Они должны были подняться на борт исследовательских судов в Вилково и работать вместе с учеными из Венгрии, Германии, Австрии, Словакии, Молдовы и Румынии. Но, к сожалению, этого не произошло. Во время подготовки экспедиции, 27 июня, мы направили письмо в Министерство по защите окружающей среды Украины с просьбой назвать ряд специалистов, которые могли бы принять участие в экспедиции. Ответ на наше письмо мы получили почти через два месяца — 16 августа. К тому времени экспедиция уже два дня находилась в пути и проводила исследования. В письме были лишь названы имена координаторов и ничего не говорилось о той работе, которую украинская сторона пожелала бы взять на себя.
Возможно, это произошло потому, что наши контакты с Украиной не так активны, как с другими странами. А может, потому, что представители соответствующих организаций не проявили заинтересованности в проведении экспедиции.
К сожалению, государственная структура остается иерархичной, принятие решений затягивается и нам не всегда удается осуществить намеченное. Но, тем не менее, наше сотрудничество и взаимопонимание улучшаются и, я думаю, благодаря проведению экспедиции наши контакты с учеными и специалистами из Украины станут рабочими. К примеру, мы надеемся, что сотрудниками Гидрометеорологического института в Киеве будет выполнен радиоизотопный анализы проб отложений, взятых исследователями в ходе экспедиции.
— Каким вам видится сотрудничество в будущем?
— Мы ожидаем более активного участия украинских ученых, исследователей, а также представителей различных учреждений в деятельности международных рабочих групп. В Украине работают представители нашей Комиссии. Им приходится контактировать с различными государственными институтами, перед которыми стоят те же задачи. Хотелось бы больше понимания и взаимодействия.
В свою очередь украинское Министерство по защите окружающей среды могло бы более активно искать контакты с организациями, ответственными за строительство очистных сооружений и другого оборудования, связанными с защитой окружающей среды. Мне кажется, в этих вопросах должно быть больше инициативы и движения. Ведь этим не может заниматься только одно учреждение или одна организация.
В ходе второй совместной научной экспедиции на Дунае все мы многому учимся. Как отметил министр по защите окружающей среды Австрии Езеф Прелл во время торжественной встречи в Вене, каждая страна должна вносить свой вклад в защиту и сохранение Дуная. Этот проект не может функционировать, если только две или три страны прикладывают свои усилия, участвовать должны все страны. Мы очень надеемся, что благодаря нынешней экспедиции и новому потоку информации о деятельности всех придунайский государств эта кооперация получит новое развитие.
