Сегодня гостем рубрики «Украина в мире» является Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Туркменистане Виктор Майко. Украинский дипломат работает в этой стране с марта 2005 г. В мае 2006 г. Указом Президента Украины он назначен послом Украины в Исламской Республике Афганистан (по совместительству). Мы предложили ему, как и другим украинским дипломатам, аккредитованным в зарубежных странах, дать ответ на пять вопросов.
1. В чем ценность или важность Центральной Азии и, в частности, Туркменистана для Украины?
2. Какие интересы есть у Украины в Центральной Азии, в первую очередь, в Туркменистане, и удается ли их отстаивать?
3. Как развиваются экономические и торговые отношения Украины с Туркменистаном? Насколько активно украинский бизнес действует в этой стране? Нужна ли для продвижения украинского бизнеса в Туркменистане государственная или законодательная поддержка, а возможно, и наивысшего руководства?
4. Чем интересен может быть Туркменистан для украинских граждан или туристов?
5. Как в Туркменистане относятся к Украине и украинцам? Какой они видят Украину?
1. После распада Советского Союза бывшая Средняя Азия обрела новые геополитические контуры и сегодня все мы привыкли к термину — Центральноазиатский регион или же страны Центральной Азии, к которым традиционно относим пять бывших советских республик. Сюда также условно можно отнести и Исламскую Республику Афганистан.
Как известно, после вывода советских войск из Афганистана, а позже — с распадом СССР, интерес к региону Центральной Азии в известной степени был потерян, однако впоследствии он заметно усилился благодаря появлению на этом геополитическом пространстве ряда радикально настроенных движений, в том числе экстремистского и религиозного направления. Нынче Центральноазиатский регион опять пребывает в фокусе событий мирового масштаба. Сегодня здесь обостряется борьба за сферы влияния между такими мощными игроками, как США, Китай, Россия, Индия, Пакистан, Иран и другие.
В наши дни Центральная Азия и ее огромные углеводородные ресурсы являются важнейшими геостратегическими и геоэкономическими факторами, влияющими на региональную и мировую политику и экономику. Это важный стратегический узел, составная часть южной коммуникационной линии по направлению север—юг, обеспечивающий выход через Афганистан и Пакистан к Индийскому океану, а через Иран — к Персидскому заливу. С другой стороны, Центральноазиатский регион имеет выход к Каспию и является соединительным звеном между Азией и странами Закавказья.
Конечно, для Украины Центральная Азия является огромным рынком, где украинские компании в значительной степени могут реализовать свой потенциал. Кроме того, из Центральной Азии в Украину через Россию поставляется природный газ, составляющий 2/3 газового баланса нашего государства.
На фоне исторических связей дружбы, сложившихся между Украиной и бывшими республиками Средней Азии СССР, теперь отсутствуют любые негативные тенденции и факторы, которые могли бы препятствовать развитию взаимовыгодных двухсторонних отношений. Нет подобной предубежденности относительно перестройки украинско-афганских взаимоотношений и со стороны официального Кабула.
В то же время сегодня не достаточно существовать за счет приобретений прошлых лет. Внешняя политика Украины в регионе должна быть более активной, что собственно и происходит с приходом к руководству внешнеполитическим ведомством Украины Арсения Яценюка. В июне—июле нынешнего года министр иностранных дел Украины осуществил визиты в Туркменистан и Исламскую Республику Афганистан. По итогам этих визитов был достигнут ряд договоренностей, одной из которых стало решение открыть вскоре в Кабуле отделения Посольства Украины в Туркменистане и Исламской Республике Афганистан.
Долгожданное решение приветствовалось не только руководством Афганского государства, его внешнеполитического ведомства, рядовыми гражданами этой страны, но и представителями украинского бизнеса, которые работают в Афганистане. Без сомнения, постоянное политическое присутствие Украины будет содействовать развитию двусторонних связей с Афганистаном во всех сферах. Перспективным направлением, в частности, является геологоразведка углеводородных ресурсов севера страны, а также других полезных ископаемых, сотрудничество в строительной, торгово- экономической, энергетической и гуманитарной сферах.
Важным аспектом является и то, что глава внешнеполитического ведомства Украины по результатам визитов наладил доверительные отношения с руководством Туркменистана и Афганистана. На Востоке высоко ценятся именно личные отношения. Безусловно, на мой взгляд, это будет содействовать дальнейшему развитию двустороннего сотрудничества, эффективному продвижению национальных интересов Украины в регионе.
2. Экономическая составляющая — самое главное в сотрудничестве со странами Центральной Азии. Центральноазиатский регион является чрезвычайно важным с точки зрения диверсификации источников энергоснабжения, являющейся залогом энергетической безопасности нашего государства, что полностью отвечает нашим национальным интересам. В то же время огромные рынки сбыта украинской продукции, в первую очередь металлургического комплекса, военно-технического назначения и тому подобное, предоставляют возможность уверенно смотреть в будущее двусторонних украинско- туркменских и украинско-афганских отношений на близкую, средне- и долгосрочную перспективу.
Туркменский природный газ составляет больше половины ежегодного газового баланса Украины. По статистическим данным начальные суммарные геологические запасы углеводородов Туркменистана сегодня оцениваются международными экспертами на уровне 45,44 млрд. тонн условного топлива, а добываемые — 30,60 млрд. тонн. Но сотрудничество в энергетической отрасли не ограничивается только газовыми вопросами.
Украинские строительные компании активно привлекаются к развитию инфраструктуры топливно-энергетического комплекса Туркменистана, в частности строительства газокомпрессорных станций, газотранспортных сетей, нефтепроводов.
Следует отметить, что в последнее временем резко обостряется конкуренция между ведущими компаниями мира за участие в широкомасштабных инвестиционных проектах на туркменском рынке, которые инициируются новым руководством Туркменистана.
Вместе с тем, невзирая на интенсивное проникновение в страны Центральной Азии компаний США, РФ, Китая, Франции и других государств, а также из соседних стран — Ирана и Турции, для Украины существуют шансы закрепиться на Центральноазиатском рынке.
Украина обладает большим интеллектуальным и промышленным потенциалом и способна на своем технологическом уровне создавать конкурентоспособные производства в странах Центральной Азии, обеспечивать их потребности необходимыми товарами продовольственной и промышленной сферы, предоставлять услуги, прежде всего в строительной сфере, геологоразведке и тому подобное. Кроме того, значительные перспективы существуют в военном и военно-техническом сотрудничестве как с Туркменистаном, так и с Афганистаном.
Интересы Украины и стран Центральной Азии не вступают в противоречие ни в одной из вышеназванных плоскостей и, в то же время, существует достаточно реальная перспектива активизации сотрудничества. На этом фоне есть возможность формирования системы долгосрочного партнерства с государствами региона.
К каждой отдельной стране стратегическая линия поведения Украины должна быть диверсифицированной, т.е. отличаться в зависимости от особенностей страны, государственного строя, уровня достигнутого развития отношений, определения приоритетов и сфер обоюдных интересов. Например, для Туркменистана это нефтегазовая, строительная, торгово-экономическая сфера и ВТС, для Афганистана — гуманитарное сотрудничество, ВТС, поставки разнообразных товаров и предоставление услуг (строительство, геологоразведка, консультационные услуги и тому подобное), образовательная отрасль и другие.
3. Сегодняшние торгово-экономические отношения с Туркменистаном развиваются динамично. Так, по данным Государственного комитета статистики Украины в 2006 году товарооборот составил $3624,8 млн, экспорт — $132,8 млн, импорт — $3492,0 млн. По сравнению с 2005 годом товарооборот увеличился на $759,3 млн. Эта стойкая тенденция наблюдается и в 2007 году. За 5 месяцев текущего года товарооборот, в сравнении с соответствующим периодом 2006 года, увеличился на $212,4 млн. и составил $2 млрд. 729,1 млн.
Основными статьями экспорта из Украины в Туркменистан были продукция черной металлургии, машиностроения, химической промышленности, продуктов питания и другое. Так, около 30% продуктов питания на туркменском рынке имеют украинское происхождение.
Среди традиционных сфер плодотворного сотрудничества хотелось бы особенно отметить строительную отрасль, в которой задействованы украинские компании. Сегодня на территории Туркменистана работает свыше 20 украинских компаний, самыми большими из которых являются: СА «Интерстроймонтаж», ОАО «Сумское МНПО им. Фрунзе», ДК «Укртрансстрой», ЗАО «Укргазпромстрой», сооружающие сложные объекты общегосударственного значения в Туркменистане на общую сумму почти 1 млрд. дол. США. В 2007 году только специалистами ОАО «Сумское МНПО им. Фрунзе» сданы в эксплуатацию компрессорные станции «Дерьялик», «Йиланли» и «Готурдепе» на сумму около $300 млн.
Благоприятное географическое расположение Туркменистана обещает немалые прибыли от вкладов в транспортную инфраструктуру — в автомобильные и железнодорожные дороги.
На мой взгляд, значительную перспективу также имеет расширение научно-технического сотрудничества между двумя странами, в первую очередь в нефтегазовой сфере, электроэнергетике, в сфере геологоразведки, сейсмологии и охраны окружающей среды, архитектуры и градостроения, медицины, в космической отрасли. Я убежден, что перспективы такого двухстороннего сотрудничества очень серьезны.
Что касается государственной поддержки, то, действительно, процесс продвижения отечественных товаропроизводителей и бизнес-структур на рынок Туркменистана нуждается в помощи, в том числе и на самом высоком уровне. В этом контексте особую роль в создании благоприятных условий для эффективного расширения политического и экономического присутствия Украины в регионе Центральной Азии и Афганистане будет иметь поддержание регулярного политического диалога на наивысшем уровне.
4. Хотел бы отметить, что сегодняшний Туркменистан — это другая страна по сравнению с той, которую мы видели буквально десяток лет назад. Даже если не прибегать к сухой статистике, глядя на белокаменного красавца — столицу Ашгабат, чувствуешь большие изменения в жизни страны. Ежегодно здесь строятся новые объекты промышленного производства, жилые дома, офисы, заведения образования, культуры, здравоохранения и много других.
Бесспорен потенциал рекреационных зон Туркменистана, особые климатические условия и историческое достояние предоставляют уникальную возможность для развития туристического бизнеса в стране. Недавно на побережье Каспийского моря (г. Туркменбаши) состоялась презентация первой национальной туристической зоны «Аваза», в создание которой Туркменистан намеревается инвестировать около $1 млрд. Согласно утвержденному перспективному плану развития, вскоре здесь поднимутся десятки санаториев и лечебно-оздоровительных центров, домов отдыха и гостиниц. Кардинальной реконструкции ожидают известные санатории в Арчмани, Байрамали, грязевой курорт Моллакара. В целом, создание свободной туристической зоны позволит наиболее полно реализовать естественный и экономический потенциал страны, владеющей колоссальными возможностями в сфере развития санаторно-курортного отдыха и экологического туризма.
Хотел бы отметить, что на современном этапе много туристических объектов Туркменистана переживают второе рождение, происходит реставрация памяток архитектуры и истории, несколько из них включены в список мирового наследия ЮНЕСКО. Вообще, о Туркменистане и его богатом прошлом все больше узнают за границей.
Вполне естественно, что у наших стран есть также обоюдная заинтересованность в развитии культурно-гуманитарного сотрудничества. Это, в частности, обмен творческими коллективами, фольклорными, эстрадными, танцевальными группами и отдельными исполнителями, организация гастролей украинских театров в Туркменистане и, соответственно, туркменских театральных коллективов в Украине, проведение выставок изобразительного искусства, товаров широкого употребления, предметов народного творчества, изделий мастеров-ювелиров и тому подобное. Важным средством для эффективного культурного обмена должно стать проведение Дней культуры Украины в Туркменистане и соответственно Туркменистана в Украине, над этим вопросом сегодня работают обе стороны.
5. В первую очередь, должен подчеркнуть, что в основе внешнеполитической стратегии Туркменистана лежит принцип сохранения статуса постоянного нейтралитета и, соответственно, весь комплекс обязательств, взятых на себя страной, исходя из этого статуса. Безусловно, в Туркменистане с большим интересом наблюдают и за событиями внутриполитической и международной жизни Украины, развивая и поддерживая политические, экономические, культурные контакты с нашей страной.
Как известно, Украина и Туркменистан имеют многолетний плодотворный опыт тесного экономического сотрудничества в различных направлениях, нас объединяют общее историческое прошлое, взаимная помощь и поддержка в нелегкое время Великой Отечественной войны. В частности, после войны тысячи украинцев остались навсегда жить на туркменской земле, впоследствии появились смешанные украинско-туркменские браки. Многие граждане Туркменистана учились в высших учебных заведениях нашей страны, работали на промышленных объектах, имеют знакомых и близких в Украине. Поэтому я уверен, что туркмены очень хорошо помнят и знают о Украине, ценят ее весомый вклад в перестройку нового независимого Туркменского государства.
Конечно, вспоминая об отношении к Украине, нельзя не вспомнить о деятельности Общества дружбы «Туркменистан—Украина», заседания которого ежегодно проходят в день рождения Т.Г. Шевченко. Хотел бы отметить, что в состав этого общества входят представители министерств и ведомств Туркменистана, работники культуры, образования и спорта. Традиционно, в марте члены правления Общества совместно с сотрудниками Посольства Украины возлагают цветы к памятнику Великому Кобзарю в Ашгабате, а также на общем собрании подводят итоги работы общества, планируют его дальнейшую работу. Безусловно, это важное направление двухстороннего взаимодействия и его необходимо продолжать.
С целью удовлетворения культурно-образовательных потребностей украинцев, живущих в Туркменистане, при Посольстве Украины уже шестой год действует украинская воскресная школа, которая пользуется авторитетом среди молодежи страны. В частности, в соответствии с межгосударственными договоренностями около 100 граждан Туркменистана украинского происхождения — выпускников нашей школы — направлены на бесплатное обучение в вузы Украины. Принимая во внимания то, что сейчас в Туркменистане активно идут реформы в сфере образования и науки, считаю, что такое сотрудничество является необходимым и имеет большие перспективы в будущем.
На мой взгляд, Украина и Туркменистан, исходя из национальных интересов, должны перестраивать взаимовыгодное равноправное партнерство и строить свои отношения на основах взаимопонимания, уважения, развития политического диалога на всех уровнях, упрочения дружбы и сотрудничества между обоими народами.
