Евроазийское экономическое сообщество возникло в октябре прошлого года на базе таможенного союза России, Беларуси, Казахстана, Киргизстана и Таджикистана. Декларируемая цель создания содружества — общие таможенные тарифы, общая валютная политика, общая политика налогообложения, занятости населения, что, как утверждают многие украинские эксперты, безусловно, будет срабатывать, прежде всего, в пользу «старшего брата» — России. В самом деле, сложно представить себе действительно равноправные взаимоотношения между Россией и Таджикистаном. Фактически особой выгоды от образования новой организации еще не получило ни одно государство-участник. Тем не менее есть один, и очень существенный момент, кардинально отличающий Евроазийское сообщество от так и не родившегося в качестве полноценной организации ГУУАМ. «Евроазийцы» опираются, между прочим, на Договор о коллективной безопасности в СНГ (Ташкентский договор, из которого впоследствии вышли Узбекистан и Азербайджан). Таким образом, Евроазийское сообщество автоматически становится фактором большой политики и потенциально важным игроком в стратегических играх — особенно, когда речь заходит о нефти.
В свою очередь, попытки институционного оформления ГУУАМ с начала года переносятся уже в третий раз — на этот раз со ссылкой на график визитов президента Азербайджана. ГУУАМ в своем настоящем виде имеет по крайней мере три слабых звена из пяти: ослабленную политическим кризисом Украину, коммунистическую Молдову и Узбекистан, который нуждается в тесном сотрудничестве с Россией, принимая во внимание близость к Афганистану, общую региональную нестабильность как результат деятельности экстремистских группировок (вопрос — кем и чем она была спровоцирована), а также необходимость борьбы с наркобизнесом.
Цели, которые ставил перед собой ГУУАМ, немногим отличались от общих императивов развития СНГ — свободная торговля, свободное передвижение людей, товаров, капиталов, развитие туризма. Однако главный акцент делался на создании и задействовании новых мощностей по экспорту энергоносителей не через российскую территорию и, соответственно, использовании созданного таким образом транспортного коридора для движения других товаров. Практика пока свидетельствует, что с воплощением деклараций в жизнь в Москве справляются лучше. И российское руководство, внимательно изучив ситуацию, снова играет на опережение — а в случае, если игра оправдается, о ГУУАМ можно будет забыть в принципе.
«Нефтяной акцент» разговора российского и казахстанского президентов действительно является новостью. Которая показывает, что Москва подошла к делу серьезно, и у Киева есть все шансы окончательно проиграть позиционные бои за казахскую нефть. Которая сейчас направляется на экспорт преимущественно через российский порт Новороссийск.
Поиск Киевом адекватных ответов может затянуться до того, что эти ответы уже никому не будут нужны. Возможно, именно поэтому на днях заместитель министра иностранных дел Юрий Сергеев заявил, как передает Интерфакс, что Украина готова к сотрудничеству с Евроазийским содружеством. Нужно только определить формат. Игнорировать это в самом деле невозможно. Другое дело — использовать с выгодой и защитить собственные интересы — в способности на что последнее время вновь возникают сомнения. И они в неофициальных разговорах откровенно высказываются западными дипломатами.
