Идеальная чистота, абсолютное доверие и всеохватывающая информатизация. Все эти названные качества характеризуют современную Финляндию. Идеальная чистота вас будет преследовать везде. Как на улицах столицы Хельсинки, в маленьких городках, по дорогам и полям, около озер, так и в общественных туалетах. Финны доверяют не только своим, но и чужим. На улицах велосипеды и мопеды не закрывают на ключ. Примером абсолютного доверия является факт, в котором автор убедился на собственном опыте. Украинских журналистов, прибывших взять интервью у финского президента Тарьи Халонен, пропускали через рамку, даже не проверяя портфели и аппаратуру. А эта процедура является обычной при посещении украинского Министерства иностранных дел, не говоря уже о Секретариате Президента Украины. Что касается всеохватывающий информатизации, то понятно, что каждый финн как минимум «вооружен» мобилкой производства отечественной компании Nokia. Многие финны не расстаются с портативными компьютерами. В кафе, ресторанах, аэропортах и вокзалах Финляндии можно увидеть немало людей, которые завтракают или обедают с работающим компьютером. Автору пришлось даже в лифте столкнуться с мужчиной, который на ходу пользовался переносным компьютером.
Для украинцев, по-видимому, было бы интересно узнать, как такой небольшой стране с населением в 5,2 млн. человек удалось стать одной из наиболее конкурентоспособных стран Европейского Союза с доходом $37,5 тыс. на душу населения. Следует заметить, что в начале 1990-х годов Финляндия переживала банковский кризис, безработица достигала 20%, а после распада бывшего СССР она потеряла 25% экспорта, приходившегося именно на большое восточное государство. Не менее интересным является финский опыт информирования о ЕС и почему финны со скептицизмом стали относиться к Евросоюзу и реализации двуязычия на практике.
ОТКРЫТЫЕ СЕКРЕТЫ
Финны не скрывают своих секретов процветания и с готовностью делятся ими и собственным опытом. Автор книги о конкуренции Финляндии за последние 200 лет, директор Делегации деловой жизни Финляндии (EVA) Ристо Пенттиля считает, что для достижения успеха Украине следует иметь три вещи: образование, общую цель и везение. Последние годы Финляндия, вступившая в ЕС в 1994 году, занимает одно из первых мест по конкурентоспособности. В частности, второе место в рейтинге Международного экономического форума, уступая только Швейцарии. Длительное время Финляндия занимала третью ступеньку в рейтинге Института развития менеджмента, который показывает, как быстро поднялась страна с низких показателей на вершину.
Такие высокие места Финляндии в рейтингах, объясняет Пенттиля, обеспечили хорошо функционирующие правительственные институции, юридическая инфраструктура, высокий уровень технологии, а также соблюдение договоров. Основной чертой финнов является то, что они сдерживают данное слово, сказала в беседе с украинскими журналистами президент Тарья Халонен, которая начала интервью точно по запланированному еще за неделю до этого графика.
Директор EVA подчеркнул, что членство Финляндии в ЕС открыло новые ориентиры для бизнеса. Во время кризиса в стране происходили дискуссии, в которых участвовали политики, бизнесмены, профсоюзы. В результате был достигнут консенсус, и после коллапса СССР была найдена новая цель — вступление в ЕС. Именно по такой схеме происходит развитие страны: сначала кризис, потом новый консенсус и новая цель. Очень важную роль в Финляндии играют информационные технологии, которые делают значительный вклад в экономический рост, составляющий 5 — 6% за год. Без этого сектора рост составлял бы лишь от 2,5 до 3%, отметил Пенттиля.
По его словам, присоединение к зоне евро побуждало к реформированию государственного сектора и сокращению расходов.
Благодаря инновациям Финляндии удалось обеспечить конкурентоспособность экономики, утверждает старший советник министерства иностранных дел Финляндии Лийса Талонпойка. Кстати, главной темой недавнего неформального саммита в Лахти была инновационная деятельность.
Следует отметить, что в бюджете Финляндии расходы на образование составляют 6,5 млрд. евро и уступают только расходам на социальную сферу и здравоохранение (11,7 млрд. евро). Если сравнить эти данные с общим бюджетом страны, который составляет 40 млрд. евро, то невооруженным глазом видно, что финское правительство не на словах, а на деле заботится об образовании, а также здравоохранении, а также о развитии науки. В следующем году государственные расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) будут составлять 1,525 млрд. евро. Вообще в Финляндии, с учетом частных инвестиций, на исследования выделяется 3,5% от валового национального продукта. В прошлом году эти расходы составляли 5,4 млрд. евро, сказал «Дню» второй секретарь посольства Финляндии в Украине Юкка Паяринен. Он также отметил, что ключевым элементом процветания страны является активное и глубокое сотрудничество между компаниями и высшими учебными заведениями.
Впрочем, невзирая на это, Финляндия понимает, что нельзя все время почивать на лаврах.
Директор EVA признался, что сейчас Финляндия теряет лидирующие позиции. Это обусловлено двумя причинами: очень большим государственным сектором и очень высокими налогами. Кроме этого, Финляндия сталкивается с новыми трудностями, которые могут подтолкнуть страну к модернизации. С одной стороны, это обусловлено тем, что мелкие финские бизнесмены переносят производство в Эстонию, где низкие налоги, а большие компании — в Китай. С другой стороны, наиболее значительным и главным вызовом для Финляндии является демографический кризис. В октябре прошлого года с трудового рынка впервые ушло больше людей, чем пришло. Одним из путей решения этой проблемы в Финляндии видят в поощрении людей, которые уходят на пенсию позже. Людям, которые имеют право на пенсию, предлагают меньше работать и вместе с тем получать большую пенсию. Такими маленькими шагами государственному сектору удалось увеличить возраст выхода на пенсию на два-три года. Частный сектор на это идет тяжело.
О ЕС ПОЛОЖИТЕЛЬНО
В Финляндии уделяют большое внимание информированию населения о деятельности Европейского Союза. Причем эта работа проводится еще с 1993 года, когда было принято решение о вступлении страны в ЕС. Тогда правительство приняло решение о создании сети информационных пунктов по освещению целей и деятельности ЕС. Во всех 20 губерниях есть эти пункты, которые в 2003 году получили постоянный статус в соответствии с решением правительства. В рамках бюджета министерства иностранных дел 2 млн. евро выделено на обеспечение деятельности информационных пунктов. В работе этих пунктов задействованы 29 человек, из которых 7 работают в министерстве иностранных дел. «Цель информационных пунктов — предоставлять информацию о деятельности европейских структур, чтобы удовлетворять потребности каждого гражданина страны. Поэтому нужно быть ближе к людям, чтобы они лучше понимали, каким образом функционирует ЕС», — сказал руководитель Информационного бюро Европейского Союза в Хельсинки Роберто Танци-Альби. Он сознался, что информация, которая готовится в центральном пункте и передается во все губернские пункты, является позитивной, но не пропагандой. Дело правительства — передать базовую информацию, чтобы СМИ могли выполнять свою функцию. «И эта информация должна быть многосторонней и предоставленные сведения должны помочь гражданам составить представление о ЕС, чем он является на самом деле», — объяснил Р. Танци- Альби. По его словам, информационные пункты вместе с политическими партиями организовывают семинары и являются форумом для дискуссий.
Обычно информационные пункты расположены при библиотеках, в которых министерство арендует помещение величиной 10 — 15 кв. м. В пунктах люди могут получить буклеты, брошюры о ЕС, задать вопросы о деятельности европейских структур. Все материалы печатаются на финском и шведском языках. Веб-сайт информационного бюро также двуязычный.
«Через интернет ежегодно мы получаем 140 тыс. обращений граждан. Тем временем пункты физически посетили за год 100 тыс. граждан. Чаще всего финны спрашивают о том, как получить образование, работу в других странах ЕС или переехать на проживание в другую страну евросообщества. Финны также постоянно обращаются с вопросами, как получить средства от ЕС, особенно для реализации проектов в сельском хозяйстве», — сказал Роберто Танци- Альби. По его словам, представители пунктов не всегда могут ответить на вопросы посетителей и потому чаще всего направляют клиентов к тем, кто более компетентен в данных вопросах.
Руководитель Информационного бюро Европейского Союза в Хельсинки подчеркнул, что сейчас финны более скептически относятся к ЕС, но более положительно, чем граждане старых стран евросообщества, к расширению. Роберто Танци-Альби сказал, что финны с самого начала критически относились к ЕС. Раньше было много позитивного в ЕС, а сейчас — наоборот. Следовательно, можно сказать, что сейчас среди финнов поддержка ЕС уменьшилась по сравнению с референдумом 1994 года. Тогда 53% населения поддержали вступление в ЕС, 47% — были против. Такой скептицизм связан с политическими трудностями, возникающими в ЕС в связи с большим расширением, поднявшим многие вопросы. Парадокс заключается в том, что финны относятся критически к ЕС и одновременно ожидают, что Брюссель что-то сделает. Это вызвано тем, что ЕС не смог достичь поставленных перед собой политических целей. Как известно, успех всегда связан с поддержкой. Когда все хорошо, то люди поддерживают. А сейчас на страницах газет много пишут о трудностях, с которыми сталкивается ЕС, рассказывает руководитель Информационного бюро.
Кроме того, негатива в отношениях финнов к евросообществу добавляет намерение Брюсселя запретить в Финляндии охоту на волков. Люди недовольны тем, что Европейская комиссия считает, что финская власть дает много разрешений на охоту на волков, которых, по мнению Хельсинки, развелось очень много и они угрожают населению некоторых регионов. Финляндия также ощущает уменьшение субсидий в сферу сельского хозяйства. «Если до недавнего времени мы вносили в бюджет ЕС и получали из него одинаковую сумму, то в 2007 году нам придется выплачивать больше, чем получать», — сказал Роберто Танци-Альби. Однако даже в такой ситуации он видит хорошие возможности для финского бизнеса, который получил доступ к рынку других стран, к рабочей силе, нехватка которой чувствуется. Новые страны станут более богатыми и мы сможем увеличить туда экспорт, считает он. По его словам, невзирая на ухудшение финансового состояния в связи с расширением ЕС, финны не сердятся на новые страны-члены ЕС, а на те старые страны, которые сохранили большие субсидии для собственного сильного сельскохозяйственного сектора.
Роберто Танци-Альби считает, что идеальные отношения между Брюсселем и Хельсинки могут заключаться в следующем: финны хотят, чтобы в ЕС принимали решения, действительно нужные и приносящие дополнительную пользу, другие вопросы должны приниматься на национальном уровне. Кроме того, важно, чтобы между всеми странами ЕС были равные отношения, а этого сейчас в евросообществе нет, подчеркнул он.
ДВУЯЗЫЧИЕ
По конституции Финляндии, в стране обеспечиваются одинаковые права для финского и шведского языков. В Финляндии люди сами определяют, что они являются носителями шведского языка. По сегодняшней статистике, 6% финнов считают себя шведскоязычными. Финский язык стал доминировать во всех сферах жизни после провозглашения независимости в 1917 году. А шведский язык с того времени потерял свои позиции и теперь находится в классической позиции языка меньшинства.
Если человек утверждает, что он является носителем шведского языка, то государственные органы должны обеспечить его обслуживание на родном языке. В частности, речь идет о воспитании детей в шведскоязычных садиках. В финских школах обязательно преподается шведский язык, также практикуются «языковые ванны», когда некоторые предметы преподаются на шведском языке. Госслужащие, работники коммунальных образовательных учреждений, а также медицинских учреждений должны знать два языка. Однако нигде не зафиксировано требование, чтобы президент страны знал шведский язык.
Следует заметить, что финские шведы обладают ярко выраженной финской идентичностью. В частности, во время хоккейных матчей они болеют за финскую команду, а не шведскую.
Для украиноязычных СМИ может быть интересным опыт газеты Hufvustadbladet, которая ориентирована на финнов, владеющих шведским языком. Газета была основана в 1864 году и в свое времени выходила очень большим тиражом. Сейчас она занимает среди финских газет десятое место с тиражом 51 тысяча экземпляров. В газете работают 90 журналистов. При этом весь персонал газеты, имеющей собственную типографию, составляет 175 человек.
Главный редактор газеты Hufvustadbladet Макс Архыппайнен отметил, что задача газеты в том, чтобы давать альтернативную точку зрения людям, которые могут читать на шведском языке. По его словам, тираж газеты уменьшался на протяжении 16 лет. «И тогда мы поняли, что нужно что-то делать, чтобы отличаться от других СМИ. В связи с этим мы решили уменьшить формат и стали стремиться к тому, чтобы новости были собственными», — сказал Архыппайнен. По его мнению, шведский язык станет сильным и интересным, если газета будет сильной и интересной. И тогда шведские финны сами станут выбирать шведский язык, считает главный редактор.
