Инициатива генерального прокурора России Владимира Устинова о введении в российское законодательство в порядке борьбы с терроризмом такой нормы, как «контрзахват заложников», вызвало неоднозначную реакцию в России и в мире. То, что такие действия никоим образом не согласуются с принципами демократического общества, отмечает большинство российских правозащитников. Высказывания Устинова они расценивают как еще одно свидетельство последовательного отказа российской генпрокуратуры от принципов законности и как полное крушение права в России. Ссылаясь на положения Конвенции ООН «О борьбе с захватом заложников», правозащитники утверждают, что «контрзахват» членов семей террористов останется тяжким международным преступлением. Однако у генерального прокурора России появились и неожиданные сторонники. Президент... Чеченской республики Алу Алханов всецело поддержал эту инициативу, так же как и депутат Госдумы от Чечни Ахмар Завгаев, по словам которого «родственники должны нести ответственность за преступные действия членов своих семей». Эта законодательная инициатива уже внесена на рассмотрение в Госдуму. Насколько моральным является «контрзахват заложников», принесут ли такие меры желаемый результат в борьбе с терроризмом — с такими вопросами «День» обратился к экспертам.
Мария ЛИПМАН, главный редактор журнала «Pro et Contra», Москва:
— Предложения такого рода означают, что государство полностью переходит на методы террористов, лишает себя морального превосходства над ними.
Такие методы абсолютно не могут быть эффективными. Главная проблема российских правоохранительных органов не в том, что им не хватает существующего законодательства, а в том, что в его рамках они действуют крайне некомпетентно и неэффективно. Еще одним чрезвычайно важным фактором, который препятствует эффективности борьбы с терроризмом, является коррупция. Эти факты прекрасно известны, особенно ярко они проявились в ходе трагедии в Беслане. Поэтому для того, чтобы повышать эффективность борьбы с терроризмом, нужно бороться именно с этими пороками российской системы, а не принимать какие-то средневековые законы.
Я не думаю, что этот закон будет принят. То, что он должен рассматриваться Госдумой, само по себе ничего не значит. Со времени трагедии в Беслане высказывалось и выдвигалось очень много разнообразных законодательных инициатив. Есть ощущение какого-то лихорадочного состояния российских государственных чиновников. Создается впечатление, что большинство предлагаемых мер борьбы с терроризмом продиктованы желанием продемонстрировать активность, а не попытками усовершенствовать российское законодательство. Похоже на то, что большинство таких инициатив не проходили никаких экспертиз, их последствия не просчитываются. Из их числа и последняя инициатива генпрокурора. Просто ввиду того, что она выдвинута лицом, занимающим чрезвычайно высокое положение в стране, оно было принято к рассмотрению. Однако я надеюсь, что кремлевской администрации, которая вполне контролирует Думу, хватит здравого смысла, чтобы Россия все-таки не опозорила себя, пополнив законодательство подобной античеловеческой нормой.
Игорь СЕМИВОЛОС, Центр ближневосточных исследований, Киев:
— Подобные заявления весьма напоминают эпоху так называемого «красного террора» в России времен гражданской войны. Генеральный прокурор РФ этим заявлением фактически подтверждает то, что в России идет ожесточенная гражданская война, а не антитеррористическая операция, как говорится. Аналогии прямые и прозрачные. Кроме того, государство, которое считает себя если не демократическим, то по крайней мере придерживающимся хоть какой-то буквы закона, не может проводить подобные акции. Ведь теракты воплощают в жизнь те люди, которых оно откровенно называет бандитами. Более того, ни одна страна мира, считающая себя демократической, не опускается до таким мер. Это свойственно только фашистским режимам Латинской Америки или военным хунтам.
Что же касается эффективности контрзахватов заложников, то такие меры могут быть превентивными только на первом этапе. Но нужно учитывать тот факт, что люди, идущие на террористические акции, давно потеряли своих родных. Здесь первую роль играет именно личная месть. Так что попытки взять в заложники других родственников из других кланов только увеличивают круг людей, готовых к проведению терактов. Такие «превентивные» меры не дадут позитивного эффекта, на который рассчитывают, а наоборот — увеличат количество потенциальных террористов. Такой шаг фактически легитимизирует теракты, поскольку государство в отношении собственных граждан будет проводить политику бандитизма. Сегодня проблема даже не в том, будет или не будет принято указанное решение. Идея вброшена в общественное мнение, вопрос обсуждается — такая возможность допускается. Таким образом, фактически происходит шаг назад от цивилизованного общества.
Петр КРАЛЮК, доктор философских наук, профессор Национального университета «Острожская академия»:
— Предложение генпрокурора России однозначно свидетельствует, что эта страна неуклонно движется к своему «светлому» прошлому. Нечто подобное в истории России уже было. В свое время Красная армия, собственно ее офицерский корпус, создавались с помощью так называемого института заложников. Большевики, призывая бывших царских офицеров в Красную армию, брали в заложники членов их семей. Если офицер предавал большевиков, то его семью могли расстрелять. Но пусть россияне сами разбираются со своими проблемами. В том числе и с проблемой так называемого чеченского терроризма, которую они себе создали. А нам, украинцам, возможно, следует задуматься, стоит ли так бездумно бросаться в объятия «старшего брата», когда у него такое творится? Не лучше ли быть подальше от проблем такого рода и строить свою родную хату?
Борис ПОТЯТИНИК, профессор кафедры телевидения и радиовещания Львовского национального университета им. Ивана Франко:
— Для демократического общества и цивилизации XXI века такое заявление не может быть уместным. С точки зрения человека, который интересуется гражданским обществом, это просто абсурд. Возложение коллективной вины было ненормальным и в XIV, и в XV веке. Такая тактика ни к чему хорошему не приведет. Она только ускорит скатывание от цивилизации к варварству. Ведь возлагать коллективную вину на род или народ, как это было при Сталине, — это шаг в другую сторону развития.
