Сможет ли Украина принять участие в операции НАТО Active Endeavor? По крайней мере, Киев изъявил такое желание, подав соответствующую заявку. В НАТО считают, что Украине следует хорошо подготовиться к этому шагу, поскольку участие в операции — не флирт, а брак… Начатая НАТО три года назад операция Active Endeavor («Активные действия») продемонстрировала решимость стран — членов НАТО в борьбе с терроризмом. В марте этого года Альянс расширил мандат операции c восточного побережья на всю акваторию Средиземного моря. Многие страны — не члены НАТО засвидетельствовали свою поддержку борьбы с терроризмом и заявили о готовности принять в ней участие.
Следует отметить, что операция Active Endeavor стала продолжением мероприятий немедленного реагирования Альянса на террористические акты 11 сентября 2001 года. В рамках этой операции корабли НАТО осуществляют патрулирование акватории Средиземного моря, мониторинг морских перевозок и конвоирование морских грузов гражданского характера через Гибралтарский пролив с целью выявление и предупреждение террористический действий. В штаб-квартире Объединенного командования НАТО в Южной Европе (Неаполь, Италия) считают, что операция является чрезвычайно успешной.
На сегодняшний день процедурой конвоя НАТО воспользовались почти полтысячи кораблей, а процедура мониторинга была применена к 56 тысячам кораблей. Об этом заявил украинским журналистам капитан-лейтенант Шамит Сенер на брифинге в штаб-квартире командования Военно-морской компоненты Объединенного командования НАТО в Южной Европе. Его коллега, начальник отдела планирования и стратегии капитан Сьорд Бот отметил, что в операции на постоянной основе были задействованы 7 — 8 фрегатов и эсминцев, 15 — 20 самолетов морского патрулирования и 1 — 2 подводные лодки.
Представители командования Военно-морской компоненты не могли ответить, сколько кораблей, людей было задействовано и сколько средств затрачено на проведение операции Active Endeavor. Руководитель отдела операций этого командования сказал, что таких цифр нет даже в Брюсселе. Это объясняется тем, что корабли, самолеты и людей предоставляет каждая страна — участник операции, которая сама оплачивает их участие. Этот же представитель подчеркнул, что кораблей и самолетов никогда не хватает, и Североатлантический совет определяет приоритеты. По мнению С.Бота, такими приоритетами являются Гибралтарский пролив и Красное море, через которые проходят транзитом 30% энергоресурсов, потребляемых в Европе.
Страны Средиземноморья также разделяют обеспокоенность НАТО угрозой терроризма и сотрудничают с Альянсом в рамках операции Active Endeavor, предоставляя разведывательную информацию о судах, которые находятся в их акватории и вызывают подозрение служб безопасности. В Брюсселе заинтересованы в расширении сферы сотрудничества с Украиной и привлечении украинских военно- морских компонент в операцию Active Endeavor. О готовности Альянса привлечь к операции Active Endeavor Украину и Россию заявил на Стамбульском саммите НАТО генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. По мнению помощника заместителя госсекретаря США по делам Европы и Евразии Стивена Пайфера, участие Украины в операциях по патрулированию в Средиземном море стало бы очень важным элементом борьбы с глобальным тероризмом.
В штаб-квартире командования Военно-морской компоненты Объединенного командования НАТО в Южной Европе отметили, что НАТО и Украина имеют большой опыт сотрудничества в рамках Программы партнерства ради мира, украинские воинские подразделения участвуют в операциях по поддержанию мира под эгидой НАТО, в частности в Косово, в составе «Укрполбата». Только в 2003 году было осуществлено 120 мероприятий в рамках программ сотрудничества между Украиной и НАТО. Это сотрудничество является хорошей базой для подключения украинских военно- морских подразделений к операции Active Endeavor.
По мнению одного из заместителей командующего Объединенного командования НАТО в Южной Европе, вклад Украины может состоять в обмене разведывательной информацией, предоставлении кораблей и патрульных самолетов. Однако для непосредственного участия в этой операции Украина должна начать процесс подготовки. Поскольку операция продлится не один год, то и подготовка к ней займет много времени. «Это не флирт, а брачное соглашение», — подчеркнул один из заместителей командующего Объединенного командования НАТО в Южной Европе.
С.Бот сказал, что уже существуют конкретные предложения Украины по участию в операции Active Endeavor. «Мы готовы к реальному сотрудничеству, но это может начаться после того, как будет подписано политическое соглашение», — сказал он. Такое сотрудничество будет развиваться на уровне связи, обмена секретной информацией, изучения корабельных процедур НАТО и учений. По мнению натовского офицера, препятствием для сотрудничества между военно-морскими силами НАТО и Украины является плохое знание украинскими офицерами английского языка, особенно морской терминологии и процедур. Не содействует взаимосовместимости и тот факт, что украинские моряки используют старое оборудование советской постройки, а натовские — более совершенное западное.
В НАТО отмечают, что на тактическом уровне украинские военные моряки действуют хорошо. Проблемы при взаимодействии возникают из-за связного оборудования, отметил С.Бот. По его словам, НАТО будет помогать Украине в процессе обучения, предоставлять опыт. По мнению натовского офицера, после подписания соглашения Украине потребуется не менее полугода, чтобы реально приступить к участию в операции Active Endeavor. Впрочем, в начале ноября пресс-служба Минобороны Украины сообщила, что корабли ВМС ВС Украины присоединятся к операции Альянса в апреле 2005 года.
Не исключено, что Россия, которая добилась высшего формата сотрудничества с Альянсом, может раньше Украины присоединиться к операции Active Endeavor. Российская сторона уже согласовала соответствующий проект соглашения, который может быть подписан на ближайшей встрече министров иностранных дел и обороны в Брюсселе. Два российских корабля уже находятся в Средиземном море и провели учения с натовскими кораблями. В НАТО считают, что любая помощь, включая даже страну- противника расширения НАТО, является полезной, поскольку это содействует обеспечению безопасности и стабильности в этом море и регионе в целом.
