Администрация США планирует оказать наибольшую для Украины в 2006 году помощь среди стран СНГ. В проекте бюджета на 2006 финансовый год, который президент США Джордж Буш внес на рассмотрение в Конгресс, для Украины предусмотрено $88 млн.
На втором месте после Украины идет Грузия. Белый дом планирует предоставить этой стране $67 млн. В обоих случаях благосклонность Вашингтона связана с последними событиями в государствах. Помощь Украине мотивируется оранжевой революцией, а Грузии — революцией роз. В проекте бюджета, в частности, сказано, что избрание Виктора Ющенко Президентом «открывает широкие возможности для экономических и демократических реформ в Украине», которая названа «стратегически важным государством». Также отмечается, что сумма, предложенная в качестве помощи, включает и американский вклад в финансирование странами Большой семерки проекта укрытия для Чернобыльской АЭС. Точная сумма, однако, не указывается.
Обещание американских должностных лиц о готовности поддержать новое руководство Украины таким образом начинает подтверждаться. Все, впрочем, познается в сравнении. В предыдущие годы согласно информации, размещенной на сайте Госдепартамента США, помощь Украине была несколько больше. В прошлом году она составила $143,47 млн. Как говорится в отчете, помощь была направлена прежде всего на демократическое реформирование — «особенно во время подготовки к президентским выборам». В 2003 году она составляла еще больше — $188,5 млн. За годы независимости Украины сумма средств, предоставленных США на развитие реформ в разных сферах, превысила в целом три миллиарда долларов.
О чем может свидетельствовать уменьшение финансовой помощи? Связано такое сокращение однозначно не с ситуацией в Украине. Основная причина заключается в «переориентации» американского бюджета в целом. Экономисты предупредили, что США оказались перед наибольшим за последние годы риском бюджетного дефицита, поэтому правительство было вынуждено сократить расходы по многим пунктам. Очевидно, один из таких — помощь «новым независимым государствам бывшего Советского Союза». Наиболее в этом плане пострадала Россия (для нее предусмотрена помощь в размере $48 млн.). При этом в прошлом году, по информации Госдепа, она получила до $900 млн. Это более чем в шесть раз превышает сумму, предоставленную Украине. Что случилось? В бюджете на 2006 год американцы обращают внимание, что одна из причин уменьшения помощи России — завершение программ, направленных на экономическое реформирование. При этом в проекте документа говорится: «Последние негативные тенденции с состоянием демократии и прав человека в России требуют большего внимания в бюджете на 2006 год». Похоже, администрация Джорджа Буша после переизбрания настроена к российскому руководству более критически... Новый госсекретарь США Кондолизза Райс, в частности, во время недавней встречи со своим российским коллегой Сергеем Лавровым выразила обеспокоенность Вашингтона по поводу ЮКОСа, а также урезания властных полномочий губернаторов.
...«Денежный» кредит доверия к украинскому руководству вселяет немало надежд. Однако эти надежды будут по-настоящему оправданы только тогда, когда Украина больше не будет находиться в перечне получателей помощи. Это наверное и станет лучшим индикатором успешных изменений.
КСТАТИ
Кто и сколько из стран СНГ получит помощи согласно проекту бюджета США на 2006 год?
Азербайджан — $35 млн.; Беларусь — $7 млн.; Армения — $55 млн.; Грузия — $67 млн.; Казахстан — $26 млн.; Киргизстан — $30 млн.; Молдова — $17 млн.; Россия — $48 млн.; Таджикистан — $25 млн.; Туркменистан — $5,5 млн.; Украина — $88 млн.; Узбекистан — $30 млн.
