Недавняя трехсторонняя встреча президента Соединенных Штатов Барака Обамы с лидерами Пакистана и Афганистана ознаменовала начало прогресса в координации тремя странами сотрудничества в борьбе с исламскими боевиками с целью препятствования проведению террактов на пакистанской и афганской территории. Американский президент определил Афганистан и Пакистан главным потенциальным источником террористических угроз для США. Именно поэтому на эти государства сейчас переносятся военные и дипломатические усилия Вашингтона с Ирака.
Собственно военная операция против талибов, которые взяли под контроль долину реки Сват в северо-западной пограничной провинции Пакистана, началась раньше, но на минувшей неделе достигла своей кульминации. Предлогом для армейского вмешательства в зоне влияния пуштунских племен, где устроились талибские боевики, стало нарушение группировками «Талибана» соглашения с правительством Пакистана. Согласно которому Исламабад согласился ввести в районах, подконтрольных радикальным исламистам, суды шариата в обмен на прекращение любых действий. Фундаменталисты же, воспользовавшись ситуацией, решили посредством талибов свергнуть местную власть.
Похоже, после встречи с президентом США Обамой пакистанское руководство решило осуществить беспрецедентное наступление на «Талибан». О серьезности намерений Пакистана свидетельствует выступление президента этой страны Асифа Али Зардари на американском телеканале NBC. Где он признал, что «боевики — это своего рода раковое заболевание... И теперь нам нужно вместе найти способ излечиться от него». Однако лечение от рака исламизма не должно повредить здоровые клетки пакистанского общества. Ведь если пакистанские войска потенциально способны победить военными средствами «Талибан», то они должны параллельно с этим сосредоточить внимание на помощи и возвращении домой почти миллиона гражданских лиц, вынужденных бежать с мест интенсивных военных действий.
Сейчас нельзя однозначно ответить на вопрос, хватит ли на этот раз у пакистанского руководства политической воли и желания покончить с «Талибаном»? Ведь, как считают западные эксперты, если говорить о гражданском пакистанском правительстве Юсуфа Рази Гилани, то ответ будет положительным. Если же мы имеем в виду пакистанскую службу безопасности и часть армейского руководства, то радикальные исламисты для них полезны в их стратегических целях. В частности, в борьбе с Индией за Кашмир. И чего не наблюдается в Пакистане, так это твердого и безоговорочного намерения пакистанского руководства навсегда покончить с исламским радикализмом в любой его форме. Возможно, это намерение и появится, однако пока его не заметно.
В сложившейся сегодня в Пакистане ситуации все будет зависеть от того, в какой мере пакистанское правительство и верные ему офицеры смогут осуществлять контроль над армией. Известно, что до сих пор за пакистанской армией не числилось никаких успехов в ее попытках остановить «Талибан». Возможно, это потому, что кто-то саботировал эти попытки, поскольку значительная часть армии уже «инфицирована» исламизмом, или потому, что она плохо вооружена и подготовлена. Однако если нынешняя операция будет неэффективной и значительные пакистанские территории останутся в руках «Талибана», то его скрытые сторонники в разведслужбах и других силовых структурах почувствуют, что сила на их стороне. И в таком случае они могут рискнуть выйти из тени и начать открытый гражданский конфликт с руководством Пакистана.
Очевидно, что администрация президента Обамы любой ценой будет стремиться переломить ситуацию в Пакистане. Так, на днях специальный посол США в Афганистане и Пакистане Ричард Холбрук докладывал в Конгрессе о политике Америки в этих двух странах. На слушаниях в сенатском комитете по иностранным делам было предложено предоставить в течение последующих четырех лет Пакистану 7,5 млрд. долларов на борьбу с экстремистами, в частности, с «Талибаном» и «Аль-Каидой».
Хотя скептики выражали обеспокоенность тем, насколько рационально и целенаправленно будут расходоваться эти средства. А некоторые члены комитета выражали сомнение в том, что любая армия может одержать победу в борьбе с партизанскими силами в рельефе Афганистана. А сенатор-демократ Роберт Кейси-младший спросил у Холбрука, не могла бы Индия ослабить напряжение с Пакистаном, что дало бы возможность пакистанской армии сосредоточить больше внимания на борьбе с исламскими экстремистами.
Рассматривая вопрос относительно того, действительно ли пакистанское правительство и пакистанские военные взялись за борьбу с талибами по-настоящему, необходимо отметить, что подобное возможно только в одном случае, если пакистанские элиты в полной мере почувствуют свою заинтересованность в решении вопроса противостояния с талибами. А также если пакистанские элиты почувствуют, что их зона ответственности вполне совпадает (или, по крайней мере, не меньше) с зоной полномочий. Это, собственно, классическая формула управления любым процессом и касается отдельных стран, их элит в смысле регионального и глобального политического контекста. Делая небольшое отступление, можно сказать, что подобный кризис существует сегодня и в Украине, когда несовпадение зоны ответственности с зоной полномочий нескольких прослоек властных элит привело к чрезвычайно сильному внутреннему кризису.
Исторически сложилось так, что самой сильной и самой организованной элитой в Пакистане является военная, куда входят и пакистанские спецслужбы. Практически весь период существования пакистанского государства эта прослойка не только имела чрезвычайные полномочия и ресурсное обеспечение, но и была прекрасно образована. В отличие от военных большинства стран региона, а возможно, и мира, пакистанский офицер обязательно должен иметь два образования, внутреннее пакистанское военное, и второе общее образование в Европе или Соединенных Штатах.
В результате пакистанские военные чувствовали себя элитой в том же смысле, что и рыцарство Средневековья в большинстве стран Европы или Ближнего Востока, к культуре которых, кстати, исторически относится и Пакистан. В последнее же время глобальные и региональные процессы сместили элитное позиционирование этой прослойки, уменьшили ее влияние на социум. Причем как со стороны деструктивных террористических организаций вроде «Аль-Каиды» и «Талибана», так и со стороны цивилизованного мира, который в борьбе за демократизацию и светскость Пакистана, как говорится, вместе с водой выплеснул и ребенка. То есть настоящую власть Пакистана.
Ответом было как неоднократное установление военной диктатуры, так и фактически формальное отстранение военной элиты от решения многих вопросов, выходящих за пределы их практических полномочий. И не только для того, чтобы таким образом наказать общество и мировую общественность за ущемление своих прав, а фактически при реальной невозможности выполнять чрезвычайно сложные функции в таком сверхсложном регионе. Именно встреча президента Соединенных Штатов Барака Обамы с лидером Пакистана и предоставила определенные гарантии: поддержки Америки и их партнеров в борьбе с терроризмом, гарантии ресурсной поддержки и поддержки в общеполитическом глобальном процессе. Это полностью вписывается в нынешнюю стратегию США действовать не только военной силой, но и разумной политикой. И подтверждает то, что нынешняя администрация президента Барака Обамы вполне реалистично смотрит на мировые проблемы и готова принимать участие не только в силовом их решении, но и в партнерстве с реальными политическими и силовыми структурами в каждом конкретном регионе.
И в этом смысле можно быть вполне уверенными, что подобная миссия будет и в отношении Индии, чтобы действительно, как было отмечено выше, если не полностью, то максимально уменьшить противостояние Пакистана с Индией. И этим не только оказать помощь пакистанцам, но и в целом ослабить эту опасную конфронтацию, которая длится уже многих десятилетий. И, собственно говоря, абсолютно никому не нужна, кроме, возможно, определенных вчерашних политических сил вроде СССР, который давно распался, и новых деструктивных сил вроде талибов и «Аль-Каиды». И если на этом пути администрации президента США удастся достичь хотя бы посредственных успехов, то проблема с наступлением «Талибана» и «Аль-Каиды» в этом регионе может быть решена.
