Украина могла дважды отмечать сегодняшнюю дату вместе с Альянсом как союзник, а не только как партнер. Она дважды теряла шансы стать членом этой организации — в 2004 году, когда на Стамбульском саммите президент США Джордж Буш-младший проигнорировал стремление Украины из-за репутационных потерь администрации Кучмы.
Во второй раз это произошло в 2009 году, на саммите в Бухаресте, когда канцлер Германии Ангела Меркель сказала «нет», хотя и президент, и спикер, и глава парламента написали письмо в начале года о желании страны присоединиться к Альянсу. И если в 2004 году сопротивление вступлению в НАТО оказывали коммунисты, то в 2009 году главным оппонентом этого была Партия регионов, которая делала ставку на антинатовскую риторику, с целью вернуться к власти. Хотя ее лидер Виктор Янукович в 2003 году вместе со своей фракцией проголосовал в Верховной Раде за будущее вступление Украины в НАТО и ЕС. Тем не менее, когда он стал Президентом (несмотря на то, что провозгласил внеблоковый статус), начал активно сотрудничать с Альянсом, что довольно положительно оценивают в Брюсселе. Но в будущем Виктор Янукович, по-видимому, тоже придет к выводу, что Украине все же нужно было воспользоваться возможностью вступить в НАТО, тогда было бы легче вести непростой диалог с Москвой, которая пытается заставить нашу страну присоединиться к Таможенному союзу.
Мыкола СИРУК, «День»
4 апреля важный день для НАТО, поскольку в этот день был основан Альянс в 1949. Эта дата естественно становится хорошим поводом обдумать достижения, а также взглянуть вперед. Один из ключевых элементов, который способствовал успеху НАТО в течение последних 20 лет, — это партнерские отношения в организации. Руководствуясь принципами взаимоуважения, взаимной ответственности и взаимного интереса, НАТО и его партнеры все чаще сотрудничают, прилагая совместные усилия для решения сложных и непредсказуемых глобальных рисков и угроз современности.
Альянс продолжает строить и расширять свою сеть партнерских связей. Сегодня НАТО имеет налаженные партнерские связи не только в Евроатлантическом регионе, но также в Средиземноморском регионе и в районе Персидского залива, равно как и с другими международными организациями, такими как ООН, ОБСЕ, ЕС и Африканским Союзом.
В качестве иллюстрации растущей глубины и разнообразия отношений, можем привести пример недавнего подписания совместного политического заявления между НАТО и Австралией, которое отражает их обоюдное стремление к углублению сотрудничества в решении общих угроз. В 2012 году НАТО также начало сотрудничество с Монголией в рамках программы Наука ради мира и безопасности (НМБ). Одним из общих проектов с Монголией будет разработка базы геоданных для восстановления бывших военных объектов с тем, чтобы восстановить земли в Монголии, находящиеся в упадке. Другой проект будет осуществлен в сфере поддержки информационных технологий. Он включает в себя обновление информационной инфраструктуры Монгольской академии наук вместе с обучением.
НАТО и Россия намерены продолжать разработку стратегического партнерства в сферах, которые представляют общий интерес. Афганистан может быть ярким примером иллюстрации успехов, достигнутых в отношениях между Россией и НАТО. Сотрудничество по вопросам Афганистана углубилось с ростом поддержки Россией транзитов НАТО для миссии ISAF, подготовкой офицеров по борьбе с наркоторговлей и техническим обслуживанием вертолетов афганской армии. В сфере сотрудничества в воздушном пространстве, союзники НАТО и Россия выступили с инициативой, которая позволяет соседним странам сотрудничать для того, чтобы террористы не могли использовать гражданские самолеты для осуществления нападений.
НАТО также продолжает развивать свои отношения с целым рядом международных организаций. Контингенты НАТО и Европейского Союза работают вместе в Косово, Афганистане и вместе борются с пиратством у Сомалийского полуострова.
Контакты между представителями этих организаций поддерживаются для обмена информацией, а также, чтобы избегать дублирований, в частности в сфере развития потенциала.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и НАТО также стабильно поддерживают связи. Африканский Союз и НАТО продолжают изучать возможности для последующего сотрудничества.
НАТО и Украина продолжают развивать свое особое партнерство. Чтобы продемонстрировать это твердое расположение к Украине, союзники НАТО поддерживают ряд проектов в Украине через целевые фонды. Один из таких проектов проводит переподготовку бывших военнослужащих, которые потеряли работу из-за реформирования системы обороны Украины. Эта инициатива является крайне важной, поскольку она дает возможность лицам, которые испытали негативное влияние реформы, обеспечить более стабильное будущее для себя, их семей и общин.
Программа Профессионального Развития поддерживается НАТО и индивидуальными союзниками. Она направлена на развитие продуктивности украинских учреждений, в частности в оборонной и безопасностной сферах. В Украину прибудут эксперты с целью помочь модернизировать эти учреждения, улучшить их систему управления и сделать их подотчетность более демократической.
Другой проект при поддержке НАТО направлен на уничтожение излишка боеприпасов и взрывчатки. Начиная с 2005 года, в его рамках были уничтожены десятки тысяч тон оружия. НАТО также завершает оформление трастового фонда для финансирования нейтрализации радиоактивных веществ на местах расположения бывших советских военных баз, защищая таким образом окружающую среду, и позволяя украинским воинским силам сконцентрироваться на их основной задаче.
Украина, со своей стороны, ценный партнер НАТО и постоянный участник его операций. Украинские военные служат плечом к плечу с солдатами НАТО в Афганистане и Косово, а украинские эксперты помогают тренировать афганские силы безопасности. Украина будет принимать участие в небоевой миссии НАТО в Афганистане по окончании 2014 года, и уже присоединилась к процессу планирования этой миссии. Ценный вклад в деятельность НАТО Украина внесла также в сферах медицинской поддержки, защиты против атак с применением химического оружия и в транспортной сфере.
Недавно НАТО и Украина усилили сотрудничество на встрече министров обороны во время Комиссии УКРАИНА-НАТО, заседание которой состоялось в феврале 2013 года. Тогда НАТО и Украина подписали соглашения, которые подтверждают намерение Украины предоставить фрегат и вертолет для антипиратской операции «Океанский щит» на побережье Сомали.
Партнерские отношения всегда были важными для развития и успеха НАТО. Наш мир такой изменчивый и непредсказуемый, поэтому НАТО будет продолжать адаптироваться, чтобы удовлетворить новые потребности в сфере защиты окружающей среды. Работая с партнерами и разделяя с ними это бремя, НАТО делает мир, в котором мы живем, более безопасным и в дальнейшем будет прилагать для этого максимум усилий.
Наталия НЕМИЛИВСКАЯ — директор Центра информации и документации НАТО в Украине
