С одиннадцатого сентября прошлого года, когда были совершены невиданные доселе ужасные теракты в Соединенных Штатах, начался новый отсчет времени в человеческой истории — она теперь делится на «до» и «после». Годовщина трагических событий, впервые воочию показавших, что границы отныне существуют весьма условно, вынуждает по-новому смотреть на роль ООН в современном мире, по-новому оценивать угрозы и вызовы человечеству, по-новому строить основы международной безопасности. Возможно, есть определенная символичность в том, что именно накануне трагической годовщины открывается очередная ежегодная сессия Генассамблеи ООН — организации, роль которой в становлении нового механизма международных отношений после 11-го сентября невозможно переоценить. Именно поэтому сегодня обо всем — в интервью «Дню» Постоянного представителя Украины при ООН, Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины Валерия КУЧИНСКОГО.
— Насколько эффективно в ситуации, сложившейся 11 сентября прошлого года, действовала ООН?
— ООН действовала настолько эффективно, насколько это было возможно в рамках ее мандата. К произошедшим событиям не был готов никто и никто не знал, как они будут развиваться далее, какие точки могут стать следующими объектами террористических атак. Напомню, что 11 сентября именно в помещении Постоянного представительства Украины при ООН по нашей инициативе состоялась встреча непостоянных членов Совета Безопасности ООН, во время которой фактически было согласовано Заявление Председателя СБ для прессы с осуждением терактов. Этот документ стал первой реакцией Совета Безопасности на события, произошедшие утром того дня. Сегодня мы продолжаем считать ООН центральным органом в координации индивидуальных усилий государств, направленных на борьбу с международным терроризмом. Принятая в прошлом году при участии делегации Украины резолюция Совета Безопасности 1373, которая в самой решительной форме обязывает страны оказывать друг другу всестороннюю помощь в расследовании и предотвращении осуществления террористических актов, а также предусматривает пакет других мер соответствующего характера, неуклонно выполняется нашим государством. Только что мы передали на рассмотрение Комитета против терроризма уже второй доклад Украины об осуществлении ею положений этого документа.
— Насколько известно, сессия Генассамблеи ООН начинает свою работу именно с церемонии памяти жертв 11 сентября...
— Да. Кроме торжественной церемонии с участием всех делегаций, Генерального секретаря и Председателя Генеральной Ассамблеи, запланировано специальное заседание Совета Безопасности ООН, в котором примет участие делегация Украины.
— А как будут выглядеть события, посвященные годовщине трагедии, на месте, где были совершены теракты?
— Церемония памяти погибших в Нью-Йорке начнется в первом часу ночи чествованием «всех людей в униформе» — тех, кто, выполняя свои служебные обязанности, первым вышел навстречу трагедии. Музыканты с барабанами и волынками выйдут из пяти районов города и пройдут маршем, передавая эстафету другим музыкантам каждую милю, до места Всемирного торгового центра. В 8:45 по местному времени, когда год назад первый самолет врезался в башню Торгового центра, пройдет общая минута молчания. На месте, где раньше стояли башни-близнецы, члены семей погибших, среди них — и украинцы — фамилия за фамилией будут зачитывать список жертв атаки на Всемирный торговый центр. Чтение будет прерываться минутами молчания во время, когда был нанесен второй удар, падения первой башни и церемонией возложения цветов к месту нижнего яруса Торгового центра. В тот момент, когда упала вторая башня, по всему городу зазвонят колокола. Вечером состоится церемония зажжения вечного огня в Беттери-парке около мемориала Сферы. Этот металлический шар, символизирующий Землю, стоял на площади перед «близнецами» и остался цел, получив только повреждения от обломков падающих зданий. На этом мероприятии будут присутствовать главы государств и правительств зарубежных стран, которые будут находиться в Нью-Йорке.
— В дебатах вокруг продолжения антитеррористической операции остро дискутируется «иракский вопрос». С какой позицией выйдет на эту дискуссию делегация Украины, как вообще складывается ситуация вокруг Ирака в ООН?
— Подавляющее большинство стран, как вы знаете, высказывается против односторонних действий со стороны Соединенных Штатов в отношении Ирака. Что касается нашей позиции, то Украина выступает за урегулирование сегодняшнего кризиса вокруг Ирака исключительно политико-дипломатическими средствами на основе соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН. По нашему мнению, политический диалог остается единственным эффективным путем в направлении мирного решения иракской проблемы. Украина исходит из того, что вопрос применения силы может решать только Совет Безопасности ООН в рамках установленных механизмов. Кроме того, учитывая современное положение дел, в частности, продолжающийся конфликт на Ближнем Востоке, любая военная акция может весьма дестабилизировать целый регион и ни коим образом не будет содействовать, по нашему мнению, решению как иракского, так и ближневосточного вопросов. Украина последовательно отстаивает необходимость неуклонного выполнения Ираком всех резолюций Совета Безопасности ООН, скорейшего возобновления международной инспекционной деятельности под эгидой ООН и призывает Ирак к сотрудничеству с Комиссией по мониторингу, контролю и инспекций (UNMOVIC). В работе указанного органа наше государство принимает активное участие, будучи представлено: на политическом уровне — в Коллегии уполномоченных; на экспертном — в аппарате Комиссии в Нью- Йорке, а также среди инспекторов, которые должны быть направлены в Ирак. Принципиальная позиция Украины по иракскому вопросу была неоднократно продемонстрирована делегацией нашего государства в течение членства в Совете Безопасности ООН в 2000 — 2001 гг. Мы были и остаемся активными сторонниками диалога между Генеральным секретарем ООН и Ираком, усматривая в нем наиболее перспективный путь решения существующих проблемных вопросов, в том числе и относительно возобновления международных инспекций на территории этой страны.
— Тема борьбы с терроризмом, безусловно, останется самой важной в дебатах на сессии Генассамблеи. Чем еще будет характерна именно эта сессия?
— Нынешняя сессия должна рассмотреть около 170 вопросов повестки дня, которые касаются практически всех аспектов жизни международного сообщества. Среди них — ситуация на Ближнем Востоке и вопрос Палестины, балканская проблематика, вопрос Международного уголовного суда, борьба с ВИЧ/СПИД, права человека и разоружение. На это время, согласно ротации, также приходится председательство Украины в Восточноевропейской региональной группе, в которую входит 21 государство Центральной и Восточной Европы. В течение сентября Украина будет координировать деятельность этой группы в ООН, и по отдельным вопросам будет представлять ее интересы в контактах с главами Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета, других органов ООН, а также региональных групп (в ООН их действует пять: кроме Восточноевропейской — Африканская, Азиатская, Латиноамериканских и Карибских государств, а также группа Западноевропейских и других стран). Это почетная миссия и в то же время огромная дополнительная нагрузка, но к нагрузкам нам не привыкать. Уже в первый день работы сессии Генассамблеи будет рассмотрена заявка на вступление в ООН Швейцарии. А 27 сентября семья Объединенных Наций пополнится еще одним новым членом — Восточным Тимором.
— Тема миротворческой деятельности, которую так хорошо оценил Генеральный секретарь ООН, тесно перекликается с темой борьбы с терроризмом. Очевидно, и сейчас ее актуальность останется высокой?
— Спрос на операции ООН по поддержанию мира продолжает расти. Благодаря продолжающемуся процессу реформирования миротворческих механизмов Организация уже сегодня готова более эффективно противостоять новым и комплексным угрозам в этой плоскости. Мы считаем, что важная роль, которую играют миротворческие операции ООН во всем мире, а также личный вклад каждого отдельного миротворца заслуживают адекватной оценки. В этом году, как вы знаете, День миротворца начали праздновать в нашем государстве. На нынешней сессии Генеральной Ассамблеи Украина внесет проект резолюции о провозглашении Международного Дня миротворцев ООН. Его назначение мы видим в том, чтобы отдать дань памяти погибших миротворцев и отметить участников продолжающихся и прошедших операций. Кстати, на днях Генеральный секретарь ООН передал через наше Постоянное представительство награды Организации Объединенных Наций (медали имени Дага Хаммаршельда), которыми посмертно отмечены украинские военнослужащие, погибшие в операциях ООН по поддержанию мира. Вскоре в МИД Украины состоится торжественная церемония передачи этих наград семьям погибших. Поэтому я не сомневаюсь в широкой поддержке нашей инициативы, которая будет провозглашена в выступлении Главы нашей делегации Анатолия Зленко, запланированном на 14 сентября, и надеюсь, что первое празднование Дня миротворцев состоится уже в следующем году, который ознаменует 55-ю годовщину развертывания первой миротворческой операции ООН.
