Президент России Владимир Путин подписал вчера указы об объявленных им в понедельник кадровых перестановках. Вместо Дмитрия Медведева, который назначен первым вице- премьером, руководить президентской администрацией будет бывший губернатор Тюменской области Сергей Собянин. У главы правительства — еще два заместителя. Эти должности занимают Сергей Иванов, сохраняющий при этом пост главы министерства обороны, и Александр Жуков. О новых изменениях президент объявил на совещании с членами правительства. Многие политики считают произведенные перестановки началом предвыборной кампании 2008 года. Президент объяснил свое решение о кадровых изменениях в кабинете необходимостью повысить эффективность работы в социально-экономической сфере. «Вы знаете, что богатство России будет прирастать Сибирью, поэтому руководителем администрации президента назначен губернатор Тюменской области Сергей Собянин», — сказал Путин о новом главе своей администрации. Целый ряд политиков расценили новое назначение бывшего тюменского губернатора как демонстрацию желания Кремля ввести в руководство страны региональных лидеров, сообщает Би-Би-Си. Российские политики тут же прокомментировали новые назначения президента. Лидер партии «Родина» Дмитрий Рогозин заявил, что кадровые перестановки в правительстве свидетельствуют о том, что «это начало президентской кампании 2008 года». Рогозин уверен, что преемником президента станет именно Дмитрий Медведев. Юрист по образованию, он в 2000 году возглавил предвыборный штаб Путина. В 2003 году занял пост главы президентской администрации. Лидер СПС Никита Белых считает, что только через год можно будет сказать, кто станет кандидатом в президенты. Пока, по его мнению, президент лишь «обозначил своих возможных преемников на будущих выборах — это Дмитрий Медведев и Сергей Иванов». Эксперты не исключают, что премьером может стать и Сергей Иванов, возглавляющий оборонное ведомство с 2001 года. Он, как и Путин, является выходцем из силовых структур. В связи с перестановками в российском правительстве многие издания прогнозируют скорый уход со своего поста премьер- министра страны Михаила Фрадкова. «Путин фактически дал понять, что назначение Медведева на пост первого вице-премьера — мягкая отставка Михаила Фрадкова», — пишет «Независимая газета». По этому поводу в статье приводится комментарий директора Института национальной стратегии Станислава Белковского: «Я думаю, в ближайшее время произойдет замена Михаила Фрадкова на Дмитрия Медведева. В результате перестановок Медведев становится основным кандидатом на пост премьера. По моей информации, президент хотел уволить Фрадкова еще в декабре прошлого года. Но все это время основным покровителям и защитникам премьера удавалось его отстаивать».
Жест, которым президент России Владимир Путин подзывал появиться из-за дверей зала заседаний новоназначенного главу своей администрации Сергея Собянина, наверняка, войдет в анналы искусства политической телепостановки. В современной истории России все уже было — включая фразу Бориса Ельцина «не так сидим», предвосхитившую премьерскую карьеру Сергея Степашина. Но чтобы глава администрации появлялся из ниоткуда, в буквальном смысле слова со своим стулом, неловко придвинутым к общему столу — такого виртуозного мастерства телепостановки в России еще не достигали. И выверенность этого мастерства наводит на мысль о пустоте самих кадровых перестановок.
Можно долго ломать голову над тем, стало ли назначение Дмитрия Медведева повышением или понижением и будет ли бывший глава администрации новым премьером или же — как уже рубанул шашкой Дмитрий Рогозин — преемником Путина. Но правда состоит в том, что за время своего пребывания в должности Дмитрий Медведев так и не стал вторым Волошиным, потратив основные усилия на противостояние с амбициозными коллегами. И его политическое выживание во многом зависит не от новой должности, а от того, удастся ли новому первому вице-премьеру сохранить за собой кресло председателя совета директоров «Газпрома». Если же это кресло «по должности» перейдет к Сергею Собянину — мы уже через несколько месяцев не узнаем бывшего тюменского губернатора и поймем слова Владимира Путина о том, что богатства России должны прирастать Сибирью.
Нет никакой особой сенсации и в назначении Сергея Иванова. Среди силовиков уже долгое время шла борьба за место «первого среди равных» и то, что это место занял именно С.Иванов, а не Патрушев или Нургалиев — вопрос вкуса Владимира Путина, не более того. А уж насколько самому министру обороны действительно удастся реализовать свои новые возможности, став неким промежуточным звеном между президентом и силовиками — это уже следующий вопрос. Потому что не исключено, что должность вице-премьера станет для С.Иванова почетной приставкой к министерской должности — так случалось уже со многими. Но именно эта приставка — как, впрочем, и назначение Дмитрия Медведева — позволяет посмотреть в корень проблемы.
При формировании кабинета Михаила Фрадкова было решено, что у премьера будет всего лишь один-единственный заместитель. То, что заместителей в результате оказалось три, в том числе один первый, демонстрирует возвращение к старой модели управления исполнительной властью. Благие намерения по сокращению кабинета приказали долго жить. И это, пожалуй, самое любопытное в происходящем. Как это нередко бывает в неэффективных бюрократических системах, сокращение привело к разрастанию. У премьера три зама, министры руководят суперведомствами, федеральные агентства превратились в министерства — и все это не работает! При этом никто не может объяснить, почему меняются подходы — раньше один вице- премьер был достижением, сейчас три — еще не предел. А объяснение, что глава администрации обязан своим назначением богатствам Сибири, сравнимо по красоте своей разве что его появлению со стулом…
