Взаимная бескомпромиссность России и Европейского Союза, похоже, провоцирует серьезный кризис в отношениях. Брюссель пригрозил Москве жесткими санкциями, если та впредь будет блокировать процесс расширения ЕС, требуя согласовать его с собственными интересами. Ультиматум, принятый на встрече 25 министров иностранных дел нынешних и будущих членов ЕС, стал решительным ответом Евросоюза на попытку России помешать автоматическому распространению действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) на «новобранцев» объединенной Европы.
По мнению Москвы, при таком сценарии Россия понесет значительные убытки в области торговли — по некоторым подсчетам, ее потери от расширения Евросоюза составят около 300 млн. евро. В частности, реализация СПС в его нынешнем варианте значительно сократит присутствие российской продукции на рынках Восточной и Центральной Европы и больно ударит по российскому экспорту алюминия, химических удобрений, ядерного топлива и зерна в страны Европейского Союза. Настаивая на необходимости пересмотра действующего с 1997 года соглашения, официальный Кремль недавно представил на рассмотрение Евросоюза список из 14 пунктов претензий. Наряду с сугубо экономическими требованиями об отсрочке введения повышенной импортной пошлины на ряд важных товаров своего производства и снятие ограничений на экспорт энергоносителей, Россия выразила желание заручиться поддержкой ЕС и в других, довольно деликатных, вопросах. Так, речь шла о введении безвизового режима поездок со странами ЕС, а также о предоставлении русскому языку статуса официального в прибалтийских государствах. Жесткий ультиматум Евросоюза, в котором выражались сомнения в «преданности России универсальным и европейским ценностям и способности проводить демократические реформы», кажется, положил конец излишне самоуверенным надеждам Москвы на безоговорочное понимание своих требований. Очевидно, что на Западе все меньше скрывают недовольство авторитарным режимом Путина и нерешенностью чеченской проблемы. Правда, большинство специалистов согласны, что вопрос СПС все- таки будет согласован до 1 мая — даты крупнейшего за всю историю ЕС расширения.
Кстати, вопрос автоматического распространения действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве на новых членов Европейского Союза остается несогласованным также между Украиной и ЕС. Как заявил недавно в интервью «Дню» заместитель министра иностранных дел Украины Олег Шамшур, Украина стремится объединить процесс присоединения новых 10 государств к СПС с решением других спорных вопросов с Евросоюзом. Речь идет о предоставлении нашему государству статуса страны с рыночной экономикой, начале переговоров о создании зоны свободной торговли с ЕС, начале решения важных вопросов по антидемпинговым расследованиям, преодолении проблемы правового вакуума в отношениях (новые члены ЕС денонсировали ряд соглашений с Киевом).
Кроме того, директор Центра мира, конверсии и внешней политики Украины Александр Сушко считает, что для Украины проблема распространения СПС вообще надумана. «То, что Украина не разделяет российскую позицию, абсолютно логично. Если мы постоянно заявляли, что расширение ЕС в наших интересах и мы его поддерживаем, а на последнем этапе начинаем вставлять палки в колеса, то этим просто подтверждаем свою нелояльность к этому процессу», — заявил господин Сушко, отвечая на вопрос «Дня» о возможности объявления ультиматума ЕС и Украине в том случае, если Киев будет стоять на позициях, аналогичных российским. Стоит отметить, что в частных беседах украинские дипломаты признают: Брюссель критически относится к нынешней позиции Украины в отношении распространения СПС. «Вы ведь не большая Россия!» — даже такие заявления звучали в адрес украинцев.
Александр Сушко также обращает внимание на некоторое сходство предыдущих действий Украины в отношении ЕС с российскими: «Сначала с легкой руки России Украине была подброшена идея компенсаций, которой Киев проникся уже через две недели после Москвы». Напомним, что в Украине, как и в России, также опасаются негативного влияния расширения ЕС. Поэтому Киев сделал заявление о возможных компенсационных мерах со стороны Брюсселя, на что прозвучал четкий отказ. «С самого начала стало понятно, что никаких компенсаций не будет», — заметил господин Сушко, добавив: «Я боюсь, как бы в случае с СПС нас снова не загнали в российскую парадигму, которая вряд ли может быть конструктивной». «В этом случае Украина не получит никаких дивидендов, мы можем только осложнить процесс», — считает эксперт. По его убеждению, Украина должна согласиться на распространение СПС на «общих основаниях, так, как это делает большинство стран, ранее заключивших такое же соглашение с ЕС».
В свою очередь в МИД Украины решительно настаивают, что наша позиция отличается от российской, поскольку она сводится не к блокированию, а к достижению взаимоприемлемых договоренностей. Во всяком случае на один компромисс Киеву и Брюсселю удалось выйти: стороны согласны, что пришло время осовременить текст Соглашения о партнерстве и сотрудничестве.
