Второй Львовский безопасностный форум, что проходил в конце октября, показался более масштабным и представительским, чем первый, прошлогодний. Наверное, прибавило веса мероприятию усиление в стане организаторов — сопредседателем ЛБФ, наряду с вице-спикером Верховной Рады Оксаной Сыроид, стал экс-командующий сухопутных войск США в Европе генерал Бен Ходжес.
Открывал нынешний форум министр иностранных дел Украины Павел Климкин, в панельных дискуссиях принимали участие действующие высокопоставленные должностные лица из силовых ведомств, а среди спикеров были и всемирно известные эксперты. Например, вступительную лекцию участникам мероприятия прочитал британский журналист и публицист, вице-президент Центра анализа европейской политики (CEPA) Эдвард Лукас. Впрочем, очень интересной оказалась и т. назв. молодежная секция, во время которой «начинающие эксперты» — студенты разных вузов — смогли презентовать свои наработки на темы международной безопасности, повышения обороноспособности Украины и реинтеграции оккупированных территорий.
Название ЛБФ-II — «Экономика войны или война экономик», и большинство выступлений так или иначе касались именно экономических аспектов современной безопасностной ситуации в Европе и мире.
Первая дискуссия форума была посвящена «Северному потоку-2». Река Смеркени, вице-президент Центра анализа европейской политики (CEPA), в своем выступлении отметила, что реализация проекта повлияет на весь ландшафт европейской политики и трансатлантического взаимодействия. Эксперты заметили, что даже на этапе подготовки «Северный поток-2» уже успел начать разрушение единства внутри Европейского союза и НАТО, и в случае его реализации под угрозой оказывается эффективное функционирование всей системы коллективной безопасности стран Запада. Но и это еще не все.
По мнению экспертов, еще одной угрозой, которую несет в Европу, кроме газа, трубопровод, является возможность его эксплуатации для военных потребностей. Об этом говорил Президент Центра глобалистики «Стратегия ХХИ» (Украина) Михаил Гончар. Согласно данным исследователей, в нынешних условиях ничего не помешает России использовать «Северный поток-2» для размещения техники не только двойного, но и сугубо военного назначения. Идет речь, в первую очередь, о разведывательном оборудовании (РФ уже активно использует именно таким образом захваченные у Украины буровые платформы в Черном море). Эксперты верят, что европейские страны, особенно члены НАТО, прислушиваются к предупреждениям относительно «гибридного потока» и сделают выводы. И потому еще один вывод из дискуссии — не все еще потеряно, борьба продолжается.
Еще один важный тезис ЛБФ-II — Россия постепенно теряет статус «антизападного центра №1». На позиции глобального игрока уверенно выходит Китай. Причем, используя якобы сугубо экономические рычаги и средства.
Во время своей лекции Эдвард Лукас вспоминал наращивание присутствия китайских денег в экономике балканских стран, в частности, в Черногории, где китайцы за свои же кредитные средства строят мегаавтобан через всю страну — с юга на север. Впрочем, по мнению эксперта, в данном случае идет речь далеко не о сугубо развитии инфраструктуры, но и о создании условий для зависимости Черногории от Китая.
Тема стремительного увеличения количества китайских инвестиций в проекты на Балканах и усиления, благодаря этому, политического влияния Пекина в регионе, в последнее время активно и обеспокоено обсуждается в европейских СМИ. В Украине тема китайской гибридной угрозы кажется далекой и пока еще неактуальной, но, в действительности, все чаще можно прочитать новости о планах компаний из Китая инвестировать средства в украинскую инфраструктуру, ИТ, зеленую энергетику и сельское хозяйство. Наверное, отечественным аналитикам уже время заняться анализом всех аспектов и последствий подобных проектов именно с точки зрения геополитики и национальной безопасности. Конечно, если мы хотим и в дальнейшем продвигаться в направлении евроатлантической интеграции.
И третий тезис — реинтеграция оккупированных территорий. На втором Львовском безопасностном форуме этой теме была посвящена отдельная дискуссионная панель — «Политика относительно оккупированных территорий: как сделать сопровождение тяжелым для агрессора, как предотвратить развитие новых серых зон» (в который принимал участие и автор этой заметки).
Росиян Василой, эксперт по безопасностным вопросам Института развития и социальных инициатив (Молдова), полковник в отставке и бывший заместитель Председателя Пограничной полиции Молдовы, во время своего выступления в рамках этой дискуссии уточнил много подробностей относительно молдовского варианта мирной реинтеграции. Главный вывод, который можно сделать из этого опыта, — развитие экономического и гуманитарного сотрудничества между центром и «неподконтрольным регионом» не обеспечивает автоматически возобновления полноценной центральной власти. Реинтеграция людей, может так случиться, не приведет к всеобъемлющей политико-правовой реинтеграции оккупированных территории, а станет только инструментом закрепления особенного статуса сепаратистских анклавов.
Анализируя все приведенные, и много других тезисов, которые были озвучены во время ЛБФ-II, можно, наверное, сделать еще один вывод — отечественные экспертные учреждения должны более глубоко, более обстоятельно и более разнопланово исследовать все аспекты региональной безопасности, а государственные институции должны научиться принимать во внимание мнения наиболее почтенных «Think Tank»-ів. Чтобы больше никогда не повторилась история, которая случилась вокруг Азова, когда специалисты, в том числе, из международных аналитических центров, годами пытались объяснить опасность ситуации в Азовском море, в частности, из-за строительства Керченского моста, но наш государственный аппарат по-настоящему опомнился только после наступления кризиса.
