Энергетическая тематика саммита «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге неизбежно заставит участников этой встречи вспомнить о недавнем газовом конфликте Москвы с Киевом и попытаться найти механизмы предотвращения подобных инцидентов в будущем, считают эксперты и политики.
Российско-украинская ценовая война, которая началась минувшей зимой и, по сути, продолжается до сих пор, вызвала явное беспокойство Запада. В конце декабря — начале января, в самый холодный период года Москва перекрыла поставки газа для Киева, пытаясь убедить его согласиться с резким повышением цен на голубое топливо. Однако его недостаток почувствовали не только украинские, но и западные потребители, которые получают около 80% российского газа через территорию Украины.
Россия заявила, что Украина ворует газ, предназначенный для Запада; в Киеве обвинили Москву в политическом давлении и подчеркнули, что выполняют обязательства по транзиту. Но каковы бы не были причины сбоев, в Европе серьезно задумались о надежности России как партнера.
«Россия намерена обсудить проблемы энергетической безопасности, и Запад хотел бы того же самого. Это по меньшей мере внушает надежду, — говорит Джеймс Никси, руководитель программы «Россия—Евразия» Королевского института международных отношений «Чэтэм-хаус» в Лондоне. — Но Запад хочет быть уверенным в том, что Россия — это надежный поставщик энергоресурсов. И он пока в этом полностью не уверен из-за украинских событий в январе».
НАДЕЖДЫ КИЕВА И МОСКВЫ
В свою очередь Москва, безусловно, захочет использовать встречу в Константиновском дворце Санкт-Петербурга, чтобы напомнить Западу о том, что ее ресурсы оставались основным источником энергии уже многие годы. И происходило это несмотря на острые политические споры между тогдашним Советским Союзом и западными столицами.
«В связи с событиями в Украине, естественно, Россия попытается показать другое лицо европейским партнерам и европейским нациям. Это не будет то же самое лицо, которое зимой видела Украина, — считает аналитик инвестиционной компании «Атон» Артем Кончин. — Мне кажется, что эта длинная история России как энергетического партнера Европы во времена холодной войны, во времена Советского Союза будет использована как пример исторической надежности России в качестве партнера в энергии».
У Киева же — совсем другие надежды на российский саммит самых развитых государств мира. Украина, выбравшая движение в сторону Запада, хотела бы гарантий того, что Европа и США, поддержавшие оранжевую революцию, не оставят ее и в момент энергетического и политического противостояния с Москвой.
«Россия хотела бы выступить в роли некоего гаранта в энергетической безопасности на глобальной повестке дня — для Европы, а возможно, и для всех развитых стран мира, — говорит директор Киевского центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. — Украина, в свою очередь, тоже заинтересована в гарантиях. Но она не считает, что в роли такого гаранта может выступить Россия, и заинтересована в том, чтобы в роли гаранта выступали страны Запада. Вот тут есть явное несовпадение интересов с Россией, также открыт вопрос о том, сможет ли, захочет ли Запад выступить в роли такого гаранта».
«ИНТЕРЕСЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ»
По некоторым данным, официальный Киев добивался приглашения представителей Украины и других соседей России на саммит «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в качестве наблюдателей. Но эти усилия успехом не увенчались.
В пользу того, что на Западе далеко не все готовы обменять близость с «оранжевой» Украиной на добрые отношения с Москвой, говорит, по мнению экспертов, и решение президента США Джорджа Буша отказаться от посещения Киева сразу после петербургского саммита.
А кроме нежелания Вашингтона портить отношения с Москвой, переносу визита «помогли» затяжные переговоры о создании правительственной коалиции в Киеве и антинатовские протесты в Крыму.
«США, в общем, хотят поддержать прозападную ориентацию Украины, — говорит Джеймс Никси из «Чэтэм-хауса». — Но когда на первом месте оказываются интересы практической политики, особенно на фоне непростых переговоров России в «большой восьмерке» и растущей роли Москвы как поставщика энергии, то, думаю, хорошие отношения с Украиной — также как с Грузией — могут в некоторой степени пострадать. Пока США пытаются наладить отношения с Россией, которые в настоящий момент не слишком хороши».
НЕ ВСЕ ПОТЕРЯНО
Впрочем, для Киева, как считают аналитики, еще не все потеряно. Если Украине удастся стабилизировать внутриполитическую ситуацию, наладить работу правительства и навести порядок в неоднозначных газовых схемах, она может реализовать новые возможности по транзиту энергоносителей в Европу.
«Украине логично показать, что она готова играть в русле общих интересов — как России, так и Европы, — уверяет Владимир Фесенко. — Что она будет надежным партнером в поставках энергоносителей. Причем речь идет не только о поставках российских энергоносителей. Те же США, а в перспективе, думаю, и Европа, заинтересованы в том, чтобы в Европу шли не только российские энергоносители, но и нефть, и газ из Центральной Азии. И территория Украины могла бы быть достаточно удобной для проведения новой трубы из Закавказья в Европу», — заключает политолог.
