В резиденции македонского президента Бориса Трайковски поздно вечером 13 августа подписано рамочное соглашение об урегулировании ситуации в стране. Соглашение подписывали лидеры самых больших партий, которые представляют македонскую и албанскую этнические общины Македонии, — председатель ВМРО-ДПМНЕ, премьер-министр Македонии Борис Трайковски, лидер Социал-демократического союза — Бранко Црвенковски, лидер Демократической партии албанцев Арбен Джафери, глава Партии за демократическое процветание албанцев Имер Имери. В церемонии принимали участие председатель Совета Европейского Союза Хавьер Солана, генеральный секретарь НАТО лорд Джордж Робертсон, международные посредники Франсуа Леотар и Джеймс Пардью. Было несколько риторических заявлений Робертсона и Соланы о «свете в конце очень длинного тоннеля» и об «историческом дне», но в целом церемония прошла без фанфар, сообщают агентства.
Конкретное содержание рамочного соглашения не предается огласке, церемония вообще прошла без прессы. Приблизительное содержание известно: македонское правительство должно внести изменения в Конституцию, заменив «македонцев» «гражданами Македонии»; должно обеспечить ограниченное использование албанского языка в качестве официального; должно со временем привести этнический состав полиции в соответствие с этнической картиной общества, а также обеспечить более широкий доступ этнических меньшинств к образованию.
Лорд Робертсон потребовал от македонской власти, как сообщается, амнистии для боевиков албанских группировок — кроме тех, кто уже обвинен Гаагским трибуналом. Это требование не вошло в рамочное соглашение, однако оно, по информации македонских источников, является частью плана президента Трайковски. Македонский парламент имеет в своем распоряжении 45 дней для внесения необходимых изменений в законодательство страны. Согласно предоставленной информации, албанские группировки должны освободить захваченные территории и передать оружие под контроль контингента НАТО. Точные сроки относительно амнистии и разоружения должны быть согласованы до конца недели.
Совет Безопасности ООН, приветствуя подписание соглашения, одновременно выдвинул требование осудить насилие. Генсек ООН Кофи Аннан отдельно заявил, что любое применение насилия недопустимо. Свои приветствия послали ЕС, президент США Джордж Буш. Довольно прохладно встретили новость в Москве. В заявлении МИД Украины по этому поводу говорится: «Приветствуя завершение переговорного процесса, Украина высказывает надежду относительно прекращения противостояния и относительно того, что будут выработаны дальнейшие взаимоприемлемые решения. Украина последовательно и твердо выступала и выступает за урегулирование конфликта исключительно мирными, политическими средствами. Такая позиция неоднократно подтверждалась на высшем государственном уровне, в том числе — в рамках Совета Безопасности ООН. Поэтому логичной была и остается поддержка Украиной законного желания Республики Македония защитить свой суверенитет и территориальную целостность в противоборстве с теми, которые стали на опасный путь силового разрешения проблем... Украина подтверждает готовность и далее предоставлять всестороннюю поддержку правительству дружественной Македонии».
В самой Македонии подписание соглашения, которое еще в воскресенье было под большим сомнением, встретили очень неоднозначно. «Это открывает перспективы для мира, — сказал «Дню» председатель комитета по международным делам македонского парламента Йордан Бошков, — вопрос в том, кто какие взгляды имеет на мир». По его мнению, соглашение может стать причиной еще большего кризиса. А Македонское государство будет становиться все меньше македонским. Вообще, по его словам, все делается ради воплощения в жизнь единого плана для всей Юго-Восточной Европы. Не будет проблем с внесением изменений в законодательство, считает Бошков, но народ это вряд ли воспримет. И все это, в общем, не приведет к добру.
«Будет очень тяжело», — сказал «Дню» обозреватель «Новой Македонии» Мирче Адамчевски. Он не верит в то, что албанцы, на самом деле, добровольно не просто сложат, а отдадут оружие. Тем более, что и сегодня этнические албанцы имеют больше прав, чем, скажем, русскоязычные в балтийских странах. Идея амнистии для большинства македонцев просто недопустима. Кстати, к визиту министра иностранных дел Украины Анатолия Зленко в Македонию на прошлой неделе многие в стране отнеслись довольно скептически.
Представители боевиков в комментариях для западных агентств уклонялись от четкого ответа на вопрос, готовы ли они сложить оружие и прекратить вооруженные столкновения.
Между тем, первые эксперты НАТО уже прибыли в Македонию. Ожидается, что в разоружении примет участие контингент в 3,5 тысячи военных, преимущественно британских. Россия однозначно заявила, что не будет принимать участия в этой операции. В Киеве не отрицают возможности украинского участия — представители НАТО раньше заявляли, что участие Украины вряд ли понадобится. Ситуация с поставками оружия в Македонию пока остается без изменений: они приостановлены, но, по словам заместителя руководителя пресс-службы МИД Украины Валерия Джигуна, возобновление сотрудничества — это вопрос времени.
Таким образом, «приведение Балкан к единому знаменателю», о чем говорилось раньше, продолжается. И пока, как видно на примере Косово, а теперь Македонии, оно приносит плоды, далекие от стабильности, зато их можно назвать минами замедленного действия. Хотелось бы ошибаться...
