Похоже, настоящим испытанием стал для украинского Президента Виктора Януковича первый его официальный визит в Германию. Ведь ему пришлось выслушивать об обеспокоенности немецкой стороны по поводу обеспечения свободы прессы и прав человека в Украине. Об этом шла речь и во время первого официального контакта с немецким канцлером Ангелой Меркель, которая на общей пресс-конференции с украинским Президентом сделала ударение на необходимости сохранения демократии в Украине. Во время общения с немецкими журналистами ему тоже пришлось в основном говорить не об экономических отношениях двух стран и европейской перспективе Украины, а отвечать на вопросы, связанные с обеспечением свободы прессы в Украине и деятельностью украинских спецслужб.
На все эти вопросы Виктор Янукович ответил, что Украина продолжит процесс демократизации. «Наверное, я тот человек, который больше всего заинтересован в том, чтобы процессы демократизации в Украине не только не останавливался, но и развивался», — заявил Янукович на пресс-конференции. Впрочем, журналист немецкого телеканала ARD так и не получил от украинского президента ответ на вопрос, как тот оценивает состояние свободы слова в Украине и тот факт, что «жена руководителя вашей спецслужбы владеет медиа-концерном».
Между тем, Янукович в качестве примера развития демократии назвал решение Верховной Рады (30 сентября) по внесению изменений в Закон о местных выборах. Но, наверное, понятие демократизации значительно шире, чем внесение изменений в законодательство под давлением критики на Западе. Ведь об этих недостатках было известно еще в самом начале принятия данного Закона.
Украинский Президент во время переговоров и общения с немецкими бизнесменами делал ударение на том, что Украина при его президентстве — надежный партнер Германии.
По его словам, гарантией этого является новый путь, избранный украинским руководством после принятия принципов внутренней и внешней политики Украины, предусматривающих внеблоковость нашей страны. Однако при этом становится непонятной просьба Виктора Януковича о том, чтобы в новой концепции НАТО «такие внеблоковые страны, как Украина, нашли свое место в создании системы европейской безопасности». Понятно, что в ближайшей перспективе такой системы не будет.
Правда, при этом не стоит забывать такой фактор, что Германии сейчас удобнее сотрудничать с Украиной, которая не стремится к членству в НАТО. Общеизвестно, что Берлин не хочет портить отношения с Москвой. Но если бы все политические силы в Украине были за членство в Альянсе, то официальный Берлин быстро бы смирился с этим, а потом и Москва, потому что тогда не было бы на кого делать ставку в Украине.
Меркель также отметила, что с этим визитом в Германию Президента Украины страны улучшили двустороннее взаимодействие. «Отношения между нашими странами держатся на хорошем фундаменте, и у нас есть еще много возможностей интенсифицировать эти отношения», — сказала она. Немецкий канцлер, очевидно, так и не дала конкретного ответа на просьбу украинского Президента включить перспективу членства Украины в ЕС в Соглашение об ассоциации. Она лишь сказала: «Мы бы хотели, чтобы за счет соглашения об Ассоциации была укреплена позиция Украины, потому что Украина находится близко к Европе». При этом она отметила, что Россия играет важную роль и нужно, чтобы развивались отношения с Россией, поскольку это важно для энергетической кооперации.
Очевидно, в русле энергетической кооперации Янукович предложил Германии принять участие в реконструкции украинской газотранспортной системы. «Германию мы видим партнером будущей реконструкции украинской ГТС, и такое предложение я сегодня внес», — сказал Янукович по окончании встречи с федеральным канцлером. Как известно, идея создания газового консорциума впервые высказывалась при канцлерстве Шредера, президентстве Кучмы и Путина в 2004 году. А в марте 2009 года тогдашняя премьер-министр уже добилась выделения денег на реконструкцию ГТС без создания консорциума. Тогда на саммите по вопросам модернизации украинской ГТС в Брюсселе было принято решение выделить в течение семи лет 3 млрд. долл. на модернизацию украинской трубы.
Похоже, что Германия не будет спешить с ответом на старую идею. В частности, Меркель отметила, что осенью этого года в Украине пройдет энергетический форум, где речь пойдет о прозрачности в энергетических вопросах, вопросах собственности и вопросах борьбы с коррупцией. Кроме того, по словам канцлера, стороны коснулись и темы проведения осенью украинско-немецкого форума, который сыграет важную роль в энергетической политике, в частности, будет обсуждаться, как Германия может помочь реструктуризации украинского газового рынка. «Мы договорились, что станем говорить конкретно и работать вместе конкретно», — подчеркнула она. А именно конкретики и прозрачности, в частности, в газовом секторе Украины, как раз и нет.
КОММЕНТАРИИ
«Главное достижение — это непосредственный разговор между лидерами стран»
Валерий ЧАЛЫЙ, заместитель генерального директора Центра им. Разумкова:
— Этот визит открывает новый политический сезон уже в новых условиях, когда медовый месяц для украинской власти внутри страны фактически заканчивается. О чем свидетельствует падение доверия людей и в целом поддержки курса и тех решений, которые сегодня принимаются. В международной политике остается надеяться на то, что будут более результативные действия. Таким образом, на этом фоне визит в целом для Президента Януковича достиг своих целей. Особенно после серьезной дискуссии, которая, по моему мнению, была вызвана как раз непутевыми действиями некоторых представителей действующей власти относительно свободы слова, политической конкуренции. Конечно, не очень приятно было слышать начало разговора по анализу развития демократии в Украине. Я считаю, что одним из результатов, как бы мы не критиковали предыдущий режим, как раз есть свобода слова — это достижение и европейская ценность, которую никто не может отрицать. Даже постановка вопроса в европейских столицах о сохранении свободы слова — это уже не очень приятно в условиях, когда мы говорим о новых этапах интеграции Украины в Европейский Союз.
Складывается такое впечатление, что для стран ЕС, в частности, Германии, приоритеты сегодня расставлены определенным образом и, конечно, демократия — это важная составляющая взаимодействия, но есть другие вопросы, в которых ожидается, что Президент Украины Виктор Янукович предпримет встречные компромиссные шаги, как это было активно сделано, иногда с дисбалансом, на российском направлении.
Главное достижение — это непосредственный разговор между лидерами стран. Я не уверен, что нужно называть каждую страну, когда посещаешь ЕС, стратегическим партнером. Действительно, Германия является очень важным партнером Украины. Поэтому такое преодоление паузы в официальных встречах на наивысшем уровне — абсолютно позитивный сигнал. Других прорывных решений, соглашений или конкретных инвестиционных проектов не было достигнуто.
Сегодня для ЕС и ведущих стран ЕС — в частности, Германии — ключевое направление на Востоке — это Российская Федерация. Но при этом никто не хотел бы терять Украину. Поэтому абсолютно понятная политика для стран ЕС, чтобы Украина интегрировалась в Евросоюз и параллельно налаживала сотрудничество и свои отношения с РФ. Звучит это прекрасно, но проблема в том, что такое транзитное интеграционное состояние — не вхождение в единые экономические интеграционные объединения или безопасности, не может быть для Украины длительным. Хотя именно такое виденье сегодня наблюдается в странах ЕС и России. Я не считаю, что можно назвать правильным избранный сегодня руководством страны путь. Но быть долго в такой буферной серой зоне Украина не сможет.
Позитивом является то, что Президент Украины Виктор Янукович озвучил то, что европейский выбор не является только интеграционным, но и цивилизационным выбором для украинского народа. И тем, собственно, он подтвердил приоритеты и ориентиры, которые были определены в этом направлении еще прошлым режимом. Это подписание Соглашения об ассоциации вместе с созданием зоны углубленной торговли, достижения четкого виденья реализации плана, который приведет к отмене визового режима, энергетическое сотрудничество.
Никаких новых идей в этом контексте во время визита не прозвучало. Но сам факт подтверждения неизменности евроинтеграционного курса нашел поддержку со стороны Ангелы Меркель.
Такие визиты являются важными, но их результатом должно быть то, что чувствуют люди внутри страны, в своем бумажнике, обеспечении своих прав. Но, к сожалению, уже очевидно, что декларации, которые звучат в европейских столицах, все более расходятся с реальными действиями. В день визита, когда Президент заявляет о свободе слова и СМИ, в Украине как раз принимаются абсолютно другие решения. Или же с его стороны довольно цинично называется достижением демократии принятия парламентом изменений к непутевому закону о местных выборах. Я считаю, что в Европе очень четко анализируют динамику политической и экономической ситуации, которая происходит в Украине. Нужно помнить о том, что сказал Хавьер Солана: нужно играть по правилам, а не играть с правилами. И нужно быть более четким в исполнении деклараций относительно неизменности евроинтеграционного курса.
Довольно странно звучит постановка вопроса относительно «нахождения места для Украины, внеблоковых стран в создании системы европейской безопасности». Мы ожидаем, что кто-то за нас нашел место в своих стратегических планах. Нужно думать, а каким мы видим свое место в стратегии своего развития, механизмов обеспечения безопасности страны. Сегодня есть декларация о внеблоковом статусе, но, к сожалению, это не увеличило безопасность, наоборот — этот вакуум безопасности растет.
Я думаю, что НАТО не может не видеть Украину на геополитической карте. Это исключено. Другое дело, что теперь это будет виденье совсем другой Украины. На сегодняшний день происходит замещение собственной стратегии развития, внешней политики на решение наших партнеров как на Западе, так и на Востоке. Эта позиция не является эффективной в условиях мира, который динамически развивается. Украине сегодня нужно не просто делать какие-то декларации, которые успокоят наших соседей. Сегодня Украине нужно четко определить свой путь в непростых экономических и геополитических условиях. А так выглядит, что мы идем по инерции в этих вопросах, которые декларировали раньше, сдаем некоторые переговорные позиции в обмен на практические преференции и теряем стратегию, которая должна консолидировать нацию и сориентировать весь народ на достижение четких и понятных целей. Лишь при таких условиях люди могут воспринять непопулярные решения, которые, действительно, нужны, и сохранить доверие к власти.
«Мне кажется, визит был очень успешным»
Доктор Райнер ЛИНДНЕР, исполнительный директор Восточного комитета немецкой экономики:
— Во-первых, очень важно, что Президент Украины среди стран Европейского Союза для своего первого официального визита выбрал именно Германию. Это имеет для нас огромное значение. В частности, этот визит демонстрирует значение, которое придает Украина Германии. Во-вторых, мне кажется, переговоры были очень успешными. Это касается результатов переговоров относительно энергетического сектора. Там речь шла о создании газового консорциума и о проведении осенью в Украине конференции по созданию этой структуры. Для нас это имеет очень большое значение. Также были интересные переговоры с бизнесменами. Очень конкретно и очень четко были решены сложные вопросы, связанные с инвестиционным климатом. И Президент, и вице-премьер Сергей Тигипко дали возможность бизнесменам обсудить ситуацию и дали четкие и конкретные объяснения, как вопросы будут решаться. У обеих сторон остались очень хорошие впечатления. И мне кажется, визит был очень успешным.
Что касается свободы слова, действительно, очень много говорилось о том, что в Украине имеются проблемы, например коррупция. Президент сам сказал, что сейчас обсуждается законопроект по борьбе с коррупцией. Конечно, обсуждался вопрос о проблемах со свободой прессы в Украине. Но наша задача как бизнеса состоит в том, чтобы дать возможность заинтересованным структурам развивать бизнес, предоставить возможность для украинских граждан работать, например, на немецких предприятиях в Украине, чтобы таким образом знакомиться с культурой немецкого бизнеса и узнавать, какие имеются гарантии и сервис на рабочих местах. Мне кажется, что работа на таких предприятиях является очень важным фактором.
Что касается предложения для участия Германии в международном газовом консорциуме по модернизации украинской ГТС, это старая идея, но в новом формате. Для нас тоже было очень важно услышать о том, что это предложение рассматривается. Кроме того, прозвучало предложение со стороны большой немецкой компании вложить инвестиции в сферу здравоохранения Украины. В целом было много разных предложений, конкретных проектов. Поэтому мне кажется, что в целом визит был интересным и успешным.
Среди немецких компаний имеется большой интерес к подготовке Украины к Евро-2012. Если есть желание с украинской стороны, то Германия четко готова инвестировать в эти проекты. Нам понятно, что это событие имеет очень большое значение для Украины.
«Речь Януковича была очень абстрактной»
Андре АЙХХОФЕР, немецкий журналист NOST:
— Следует отметить, что вчера в немецких масс-медиа почти не было сообщений об официальном визите украинского Президента. По главным теленовостям вообще ничего не говорилось о визите Януковича. По моему мнению, это не очень хороший знак. Сегодня я ничего не слышал по радио. Но даже в сегодняшних газетах очень мало статей об этом визите. Обычно, когда проходит официальный визит в Германию лидера средней по размерам страны, то об этом сообщается в новостях. Но вчера в главных вечерних новостях ничего не говорилось об этом визите. Цель визита Президента Украины Виктора Януковича заключалась в углублении отношений между двумя странами в сфере экономики. Вчера во время разговора с представителями немецкого бизнеса он заявил две вещи. Во-первых, сказал, что Украина будет надежным партнером в качестве транзитера газа в Германию. Во-вторых, выразил надежду, что немецкие компании будут инвестировать в Украину.
Что касается переговоров украинского Президента и немецкого канцлера. Официально Ангела Меркель говорила, что все хорошо, что экономические отношения между обеими странами будут углубляться. Но она также отметила, что правительство Януковича должно заботиться о свободе прессы и свободе слова.
Кроме того, канцлер сказала, что немецкое правительство обеспокоено по поводу некоторых неприятных новостей, которые поступают из Украины, в частности по поводу исчезновения одного журналиста и действий СБУ. В разговоре с Януковичем госпожа Меркель подчеркнула, что правительство не должно посягать на свободу граждан.
Я беседовал с людьми, которые присутствовали во время речи Януковича в гостинице «Адлон». Перед гостиницей прошла демонстрация украинских граждан, которые выступали против вмешательства власти в работу СМИ.
Один собеседник сказал мне, что речь Януковича была очень абстрактной, неконкретной. Президент говорил об украинско-немецких отношениях, экономике, но при этом не сказал чего-то конкретного. Янукович говорил на украинском языке, а когда ему задавали вопрос из зала, то он давал ответ на русском языке.
Немецкие экономисты считают позитивным то, что Украина получила кредит от МВФ. По их мнению, правительство Януковича улучшило экономическую ситуацию в стране. Но многие из них считают, что немецкий бизнес требует конкретной перспективы, чтобы вкладывать инвестиции в Украину.
По моему мнению, очень сложным является вопрос, готовы ли немецкие бизнесмены иметь дело с правительством Януковича. Для немецких компаний важно, чтобы Украина решила проблемы с коррупцией. Я не думаю, что немецкие бизнесмены считают, что лучше иметь бизнес с Януковичем, чем с Тимошенко. Относительно пожелания Януковича о включении перспективы членства Украины в ЕС в Соглашение об ассоциации Меркель сказала, что она поддерживает это. Но это были лишь общие фразы, без конкретики, без конкретного решения. По моему мнению, это лишь слова. Германия будет смотреть, как будет развиваться ситуация в Украине.
Украина и ЕС очень долго ведут переговоры по Соглашению об ассоциации. Прошло почти два года с начала переговоров. Но ничего конкретного так и не достигнуто. Вчера было то же. Меркель сказала, что она поддержит Украину. Но это было все. Пока нет ни единого признака, когда это Соглашение будет завершено и подписано.
В Германии рады, что Украина имеет хорошие отношения с Россией. При правительстве Тимошенко и президентстве Ющенко у Германии были сложности в отношениях с Россией. В Берлине считают, что Россия является хорошим партнером для Германии, а сложности могли возникнуть от того, что Украина хочет стать членом НАТО.
Никто в Германии не скажет этого официально, но, по моему мнению, немецкое правительство радо тому, что Украина больше не хочет быть членом НАТО. Это не создает трудностей для правительства, а наоборот, облегчает отношения с Россией.
