Прежде всего, неизвестно, как же будет называться документ, который планируется в итоге подписать. Договор о государственной границе? Как бы этого ни хотели в Москве и Киеве, однако об этом можно пока что только мечтать. Линия границы, действительно, делимитирована, о чем еще в прошлом году был подписан соответствующий протокол. Однако речь идет только о сухопутном участке государственной границы. Что же касается морского участка, то здесь до сих пор множество незалатанных дырок. Говоря дипломатическим языком, две страны не могут прийти к согласию относительно принципа разделения Азовско-Керченской акватории. В России настаивают, чтобы эти воды считались внутренними (то есть формально принадлежали сразу обеим странам, что предусматривало бы совместное использование и водных ресурсов, и их совместную защиту, и совместную борьбу с браконьерами). В Украине на вопрос смотрят по-другому: есть две страны, а поэтому, согласно международному праву, должна существовать и государственная граница. При этом в Киеве отнюдь не отрицают ни совместной заботы об экологии в Азове, ни борьбы с теми же браконьерами. В украинском МИД утверждают, что на сегодня имеются подвижки в переговорах по делимитации морской границы, однако вряд ли этих подвижек достаточно, чтобы он помог расставить все точки над «і» в пограничном вопросе до конца года. Поэтому очень похоже на то, что две страны вынуждены будут подписать промежуточный документ. Скажем, Соглашение о сухопутном участке государственной границы — об этом уже несколько месяцев говорят украинские дипломатические источники.
Последнее заседание экспертных групп по делимитации границы состоялось в начале июля. Тогда же дипломаты сверили линию сухопутного участка границы и нанесли на топографические карты, а также проверили пять листов цветных проб карт госграницы. Кстати, и здесь не обошлось без проблем. Несмотря на то, что странам с большим скрипом удалось прийти к согласию по делимитации суши (было время, в России вообще отказывались начинать эту работу), теперь у Киева не нашлось денег на изготовление соответствующих карт. Как сообщили «Дню» в Главном управлении геодезии, картографии и кадастра, деньги пришлось снять с других работ и «бросить» на производство карт.
Но и на этом проблемы не заканчиваются. После делимитации страны должны будут перейти к следующему этапу оформления границ — демаркации, означающей обозначение линии границы на местности. Если с делимитацией между Украиной и Россией и возникали какие-то споры, то они носили больше технический характер. Например: как же все-таки правильно разделить усадьбу гражданки N., чтобы ее хата не оказалась в России, а хлев — в Украине. Демаркация же для россиян — дело принципа, которым там до сих пор не хотели поступаться. Российская пресса — не без помощи дипломатов и политиков — уже несколько лет активно пугает своих соотечественников, что Киев собирается отгородиться проволокой, рвами и построить чуть ли не новую берлинскую стену. Были и официальные заявления российских дипломатов с похожей риторикой. И хоть как в Украине не успокаивали, что демаркация — общепринятый процесс оформления госграницы, заключающийся только в установлении пограничных столбов, Москва продолжала проявлять неуступчивость. Киев надеется, что с демаркацией границы будет решен пакет болезненных вопросов — контрабанды товаров, наплыва нелегальных мигрантов с российской территории. Отнесутся ли в России к этому с пониманием, возможно, и покажут нынешние встречи в Москве. Тем более, что времени для обсуждения у экспертов будет немало — пять дней.
